刑罰沒收財(cái)產(chǎn)的范圍：沒收財(cái)產(chǎn)，是指司法機(jī)關(guān)依據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定，將犯罪分子個人所有的財(cái)產(chǎn)的一部分或者全部強(qiáng)制無償?shù)氖諝w國家所有的刑罰方法。沒收財(cái)產(chǎn)是我國刑法所規(guī)定的一種刑罰。沒收財(cái)產(chǎn)一般適用于嚴(yán)重的犯罪，如危害國家安全罪、生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪、破壞金融秩序罪、金融詐騙罪、危害稅收罪、貪污罪、受賄罪、綁架罪等。沒收財(cái)產(chǎn)是沒收犯罪分子個人所有財(cái)產(chǎn)的一部或者全部。沒收的只能是屬于犯罪分子本人所有的財(cái)產(chǎn)，包括犯罪分子本人所有的財(cái)物及其在與他人共有財(cái)產(chǎn)中依法應(yīng)有的份額。在判處沒收財(cái)產(chǎn)的時(shí)候，不得沒收屬于犯罪分子家屬所有或者應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)。這是我國罪責(zé)自負(fù)不株連他人原則的具體體現(xiàn)和要求。所謂犯罪分子家屬所有財(cái)產(chǎn)，是指所有權(quán)明確屬于犯罪分子家屬本人專有的財(cái)產(chǎn)。犯罪分子家屬應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)，是指在共有財(cái)產(chǎn)中應(yīng)歸犯罪分子享有的份額。此外，如果犯罪分子家屬沒有其他生活來源，原來就依靠犯罪分子贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)的，人民法院判決沒收財(cái)產(chǎn)時(shí)，就必須給其留下維持生計(jì)所必要的財(cái)產(chǎn)。這是我國人道主義文明司法的體現(xiàn)，也是促使犯罪分子安心改造、安定社會秩序的要求。沒收財(cái)產(chǎn)不同于罰金，也不同于追繳非法所得、沒收違禁品和供犯罪所用的本人財(cái)物。罰金是較輕的財(cái)產(chǎn)刑，適用于情節(jié)較輕的犯罪;沒收財(cái)產(chǎn)是較重的財(cái)產(chǎn)刑，適用于情節(jié)較重的犯罪。罰金是讓犯罪分子繳納一定的金錢;沒收財(cái)產(chǎn)剝奪的是犯罪分子個人所有財(cái)產(chǎn)的一部或全部，可以是金錢，也可以是其他財(cái)產(chǎn)(包括動產(chǎn)和不動產(chǎn))。沒收財(cái)產(chǎn)是刑罰方法，追繳非法所得、沒收違禁品和犯罪物品不是刑罰方法。任何犯罪分子非法所得的財(cái)物，都應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠。對于犯罪分子本人所有的財(cái)產(chǎn)是沒收一部分還是全部，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的性質(zhì)、情節(jié)、社會的危害程度以及案件的具體情況確定，不論是沒收一部分還是全部，都應(yīng)當(dāng)對沒收的財(cái)產(chǎn)名稱、數(shù)量等在判決中寫明，不能籠統(tǒng)地寫判決沒收被告人財(cái)產(chǎn)一部分或者全部。

如何理解和適用"沒收、扣押、收繳"等執(zhí)法手段的相關(guān)規(guī)定 "沒收、扣押"等措施，是公安機(jī)關(guān)辦理行政案件經(jīng)常用到的執(zhí)法手段。2004 年1 月1 日施行的（公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》（以下簡稱《程序規(guī)定））中，新增加了一種"收繳"措施。在具體辦案過程中，如何合法地使用這些手段，對公安民警依法辦案和依法行政有著非常重要的影響。筆者在對《程序規(guī)定》的學(xué)習(xí)過程中，發(fā)現(xiàn)《程序規(guī)定》中對民警如何運(yùn)用"收繳、沒收、扣押"等執(zhí)法手段的規(guī)定并不是很明確。為此，我想就如何理解和適用《程序規(guī)定》中的"收繳、沒收、扣押"執(zhí)法手段談?wù)剛€人粗淺的認(rèn)識，不對之處還請同行批評指教！ 一、對《程序規(guī)定》中"沒收"概念的理解和適用。 （一）沒收的概念：沒收是國家機(jī)關(guān)對違法行為人的財(cái)物強(qiáng)制無償收繳的一種處罰。 沒收有行政法和刑法上的區(qū)別：刑法上的沒收是由司法機(jī)關(guān)依照刑法規(guī)定，對觸犯刑律的犯罪分子所給予的一種刑罰處罰；而行政法上的沒收，是指國家行政機(jī)關(guān)依據(jù)行政管理法律和法規(guī)將違法行為人的非法所得、實(shí)施違法行為的工具和設(shè)施、違禁物品等強(qiáng)制無償收歸國有或封存、銷毀的一種行政處罰措施。1996 年10 月1 日施行的《行政處罰法》第八條明確規(guī)定："沒收違法所得、沒收非法財(cái)物"屬于行政處罰的種類之一。 （二）對《程序規(guī)定》中"沒收"概念的理解和適用。 2004 年1 月1 日起施行的（程序規(guī)定》，通篇十五章205 條，卻沒有用單獨(dú)的章節(jié)和條文對公安機(jī)關(guān)常用的行政處罰措施和行政強(qiáng)制措施進(jìn)一步予以明確，這給民警在理解和適用"沒收、收繳、扣押"等措施時(shí)帶來一定的難度。我以為這是（程序規(guī)定》的一處不足。 對于"沒收"的規(guī)定，《程序規(guī)定》只有第177 條對公安機(jī)關(guān)如何處理依法沒收的違法所得和非法財(cái)物進(jìn)行了明確規(guī)定，而對如何適用"沒收"措施卻沒有明確。那么，在運(yùn)用《程序規(guī)定》具體辦案過程中，應(yīng)如何理解和適用"沒收"措施呢？我個人認(rèn)為應(yīng)注意以下幾個問題： 1、依照《行政處罰法》的規(guī)定來理解《程序規(guī)定》中的"沒收措施"?！冻绦蛞?guī)定》第一條就開宗明義地指出該規(guī)定的制定依據(jù)就是《行政處罰法》及其有關(guān)法律和行政法規(guī)。因此，我們對"沒收"措施的理解和適用，就不能離開《行政處罰法》的規(guī)定。對于沒收財(cái)物如何處理，《程序規(guī)定》第177 條的規(guī)定與《行政處罰法》第53 條的規(guī)定相一致，在此就不再贅述。對于沒收措施的性質(zhì)和對象，（行政處罰法》第8 條已經(jīng)做出明確規(guī)定。即"沒收"的性質(zhì)是一種行政處罰措施，它與《刑法》中的"沒收財(cái)產(chǎn)"有著本質(zhì)上的區(qū)別，也有別于其他的行政強(qiáng)制措施?！缎姓幜P法》規(guī)定，沒收的對象只能是"違法所得和非法財(cái)物"。因此，我們在運(yùn)用《程序規(guī)定》中的沒收措施時(shí)，就應(yīng)該嚴(yán)格遵守《行政處罰法》對沒收對象的規(guī)定，只能對違反公安行政法律法規(guī)的違法行為人的"違法所得和非法財(cái)物"進(jìn)行沒收。這里的違法所得是指違反國家法律規(guī)定，采用非法手段或不正當(dāng)方法所獲得的收人和利益；非法財(cái)物是指違反國家法律規(guī)定，私自制造、銷售、購買、持有、運(yùn)輸、儲存的物品。 2、注意理解我國不同時(shí)期法律對"沒收"措施的表述和規(guī)定。在理解和適用沒收對象的時(shí)候，我們有必要了解一下我國現(xiàn)行法律對"沒收"措施的規(guī)定是如何進(jìn)行完善的。1987 年施行的《中華人民共和國治安管理處罰條例》第6 條只規(guī)定警告、罰款和拘留三種處罰措施，并未將"沒收"措施納人治安處罰的種類里面。但第7 條對"沒收"的對象進(jìn)行了一般規(guī)定，即"違反治安管理所得的財(cái)物和查獲的違禁品，依照規(guī)定退回原主或者沒收。違反治安管理使用的本人所有的工具，可以依照規(guī)定沒收。具體辦法由公安部另行規(guī)定"。之后，公安部于1986 年12 月20 日發(fā)布了《關(guān)于沒收、處理違反治安管理所得財(cái)物和使用工具的暫行規(guī)定》（以下簡稱（暫行規(guī)定》）。1995 年1 月1 日施行的《國家賠償法》在第四條中第一次明確"沒收財(cái)物"屬于行政處罰的一種，但并沒有明確哪些財(cái)物可以沒收。直到1996 年10 月1 日施行的《行政處罰法》，不僅明確了"沒收"的性質(zhì)，也明確了"沒收"的對象。后來的《行政復(fù)議法》以及2004 年1 月1 日施行的《程序規(guī)定》中關(guān)于沒收的表述，便與《行政處罰法》的規(guī)定保持了一致。 3、注意《程序規(guī)定》與《暫行規(guī)定》中關(guān)于沒收規(guī)定的區(qū)別。《暫行規(guī)定》比較具體的規(guī)定了沒收的對象和對沒收財(cái)物的管理規(guī)定，是民警辦理治安案件以及后來的行政案件運(yùn)用"沒收"措施的標(biāo)準(zhǔn)。《程序規(guī)定》中雖然沒有明確沒收的對象，但我們應(yīng)該按照"新法優(yōu)于舊法"的原則，對于沒收的對象就應(yīng)該按照《行政處罰法》的規(guī)定，而不應(yīng)該再依據(jù)《暫行規(guī)定》。比照兩個規(guī)定，大家會發(fā)現(xiàn)，《程序規(guī)定》第十一章"涉案財(cái)物的處理"中吸收了《暫行規(guī)定》中的大部分內(nèi)容，并將《暫行規(guī)定》第三條中規(guī)定的5 種"應(yīng)當(dāng)沒收"的對象，變成了"收繳"的對象。沒收變成收繳，"行政處罰"措施變成"行政強(qiáng)制措施"，二者在性質(zhì)上發(fā)生了重大變化。性質(zhì)發(fā)生了變化，辦案程序也會發(fā)生重要變化，因此，民警在具體辦案過程中，就應(yīng)該高度重視，認(rèn)真區(qū)別運(yùn)用，以免混淆，發(fā)生程序上的錯誤。 4、注意運(yùn)用"沒收"措施時(shí)相關(guān)法律文書的使用。明確了"沒收"是一種行政處罰措施，在具體辦案過程中，如果有涉案的"違法所得和非法財(cái)物"需要沒收的時(shí)候，我們在處罰時(shí)就應(yīng)該注意：在填寫《行政處罰審批表》的"承辦人意見" 這一欄時(shí)，承辦人就應(yīng)該明確填上"沒收違法所得和非法財(cái)物"的內(nèi)容。如果和其他行政處罰措施并用時(shí)，更不要遺忘填寫有關(guān)"沒收"措施的內(nèi)容。另據(jù)《程序規(guī)定》的要求，審批作出沒收違法所得和非法財(cái)物的行政處罰時(shí)，還應(yīng)當(dāng)附《沒收違法所得、非法財(cái)物清單》。此外，在填寫《公安行政處罰告知筆錄》中"擬作出的行政處罰"的時(shí)候，也應(yīng)該明確填上有關(guān)"沒收"的內(nèi)容。同樣，在填寫《公安行政處罰決定書》的時(shí)候，如果有"沒收"的內(nèi)容，一定將沒收措施的內(nèi)容填上，盡管在印制好的法律文書上，這個空比較短，我們就更不能圖省事而忽略填寫。還需注意的是，根據(jù)《行政處罰法》和《程序規(guī)定》對"當(dāng)場處罰"的規(guī)定，對違法行為人實(shí)施"當(dāng)場處罰"時(shí)，是不能對其采用"沒收違法所得和非法財(cái)物"處罰措施的！ 二、對《程序規(guī)定》中"扣押"概念的理解和適用。 （一）扣押的概念：行政法中的扣鉀，是指行政機(jī)關(guān)為了取證或者防止當(dāng)事人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)而強(qiáng)制扣留被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，限制被執(zhí)行人占有和處分其財(cái)產(chǎn)的措施，是行政強(qiáng)制措施的一種，是行政機(jī)關(guān)的一種具體行政行為。 行政法中的扣押與民事訴訟法和刑事訴訟法中的"扣押"概念不同。民事訴訟法中，扣押指人民法院根據(jù)申請人的申請或者依職權(quán)把被申請人的財(cái)產(chǎn)移至另一場所加以扣留，不允許被申請人占有、使用和處分。既是財(cái)產(chǎn)保全的方式之一，也是人民法院常用的臨時(shí)性執(zhí)行措施；刑事訴訟法中，扣押是偵查機(jī)關(guān)對于可以證明案件情況的證據(jù)材料所采取的強(qiáng)行留置措施。 （二）對《程序規(guī)定》中"扣押"概念的理解和適用。 《程序規(guī)定》第85 條、86 條、87 條、88 條、157 條、161 條、180 條中對扣押的運(yùn)用進(jìn)行了規(guī)定。我們在理解和適用的時(shí)候要注意理解幾個問題： 1、《程序規(guī)定》中的"扣押"是一種行政強(qiáng)制措施?？垩旱膶ο笾荒苁窃诎讣{(diào)查中發(fā)現(xiàn)的可以用來證明案件事實(shí)的物品和文件。與案件無關(guān)的物品和文件，不得扣押。 2、被扣押人只能是違法嫌疑人，不能對受害人控制中的合法物品和文件實(shí)施扣押。但是，屬于受害人的且在案件中可作證據(jù)之用的合法物品和文件，如果這些證據(jù)不在受害人的控制之中，則應(yīng)當(dāng)予以扣押。 3、實(shí)施扣押是有前提條件的，即只能在"先行登記保存不足以防止當(dāng)事人銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)"的前提下才可以進(jìn)行。如果相關(guān)物品和文件能夠先行登記保存，就不能實(shí)施扣押。 4、注意在辦理行政案件和刑事案件中適用"扣押"措施的區(qū)別。 （1）二者運(yùn)用的前提條件不同。在辦理刑事案件中，發(fā)現(xiàn)可以證明犯罪嫌疑人有罪或無罪的物品和文件是應(yīng)當(dāng)扣押而不是可以扣押，不必經(jīng)過"先行登記保存"。而辦理行政案件則不然，在辦理刑事案件中，如果持有人拒絕交出應(yīng)當(dāng)扣押的物品、文件的，公安機(jī)關(guān)可以強(qiáng)行扣押；而在辦理行政案件時(shí)，公安機(jī)關(guān)是不能強(qiáng)行扣押證據(jù)的。 （2）批準(zhǔn)的權(quán)限不同。辦理刑事案件中，扣押物證書證由現(xiàn)場指揮人員決定；辦理行政案件，扣押物證書證由辦案部門以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； （3）扣押的期限不同。辦理刑事案件中，對于扣押的物品和文件，經(jīng)查明確實(shí)與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)解除扣押，退還原主或者原郵電部門、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)單位；辦理行政案件中，對扣押的物品和文件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在十五日內(nèi)作出決定。逾期不作出處理決定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)事人。 （4）適用扣押時(shí)的辦案過程也不同。辦理刑事案件中，扣押物證書證只能在勘驗(yàn)、搜查過程中進(jìn)行（見刑訴法第114 條和《刑事案件程序規(guī)定》第210 條），正常情況下需配合《搜查證》進(jìn)行；而辦理行政案件中，則沒有具體限制，在行政案件的整個調(diào)查過程中都能使用。受理行政案件后，訊問違法嫌疑人時(shí)可以"扣押"證據(jù)，在"勘驗(yàn)、檢查"過程中也可以"扣押"證據(jù)；為了"鑒定、檢測" 的需要，可以扣押某些物品；在"抽樣取證"之后，對能夠作為證據(jù)使用的樣品，也可以扣押。 5、注意辦理行政案件中有關(guān)扣押文書的正確使用。根據(jù)《程序規(guī)定》第85 條的規(guī)定，采用扣押措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。因此，實(shí)施扣押措施之前，應(yīng)該填寫《扣押證據(jù)審批表》，報(bào)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，即可實(shí)施。實(shí)施過程中，可不用再填寫其他的執(zhí)行文書，實(shí)施扣押后，應(yīng)當(dāng)填寫《扣押物品、文件清單》，清單一式兩份，一份交被扣押物品、文件持有人，一份附卷；處理扣押物品文件時(shí)，應(yīng)填寫《扣押物品、文件發(fā)還憑證》。 但是，在"檢查"過程中扣押證據(jù)的時(shí)候應(yīng)注意，根據(jù)《程序規(guī)定》，對違法嫌疑人的人身及其隨身攜帶的物品進(jìn)行檢查，不需要使用檢查證。對可能隱藏違法嫌疑人或者證據(jù)的場所進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并簽發(fā)《檢查證》之后才可進(jìn)行。如果對違法嫌疑人隨身攜帶的物品進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)需要對某些物品進(jìn)行扣押時(shí)，應(yīng)填寫《扣押證據(jù)審批表》，待領(lǐng)導(dǎo)同意后方可進(jìn)行（緊急情況下，如果領(lǐng)導(dǎo)是口頭同意的，事后也應(yīng)當(dāng)補(bǔ)填審批表）。扣押時(shí)還需填寫《扣押物品、文件清單》。而在檢查場所時(shí)發(fā)現(xiàn)需要扣押的證據(jù)，則應(yīng)當(dāng)填寫《檢查筆錄》和《扣押物品、文件清單》，在填寫《檢查筆錄》時(shí)應(yīng)注明"扣押"的內(nèi)容。由于辦理了"檢查"的審批手續(xù)，此時(shí)再扣押證據(jù)，就不必再填寫《扣押證據(jù)審批表》，重復(fù)辦理扣押的審批手續(xù)了，直接填寫（扣押物品、文件清單》即可。 在"抽樣取證"過程中使用扣押措施的時(shí)候也應(yīng)注意，根據(jù)《程序規(guī)定》，" 抽樣取證"無需辦案領(lǐng)導(dǎo)的審批，辦案人員在收集證據(jù)時(shí)，可以根據(jù)情況采取，但應(yīng)填寫《抽樣取證證據(jù)清單》。抽樣取證后，公安機(jī)關(guān)對抽取的樣品應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，能夠作為證據(jù)使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取證據(jù)保全措施。這里的證據(jù)保全措施包括"先行登記保存和扣押"等。如果需要扣押，辦案人員還應(yīng)重新填寫《扣押證據(jù)審批表》和《扣押物品、文件清單》。 6、注意對扣押物品的處理。根據(jù)對《程序規(guī)定》第85 條和第88 條規(guī)定的理解，對扣押的物品和文件，有幾種處理要求：其一，經(jīng)查明與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)立即解除扣押；其二，與案件有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在巧日內(nèi)做出處理決定。如何處理？根據(jù)對《程序規(guī)定》的理解，應(yīng)該有四種處理方式：退還當(dāng)事人、沒收、收繳以及拍賣。退還當(dāng)事人的，應(yīng)填寫《扣押物品、文件發(fā)還憑證》；需要采取"沒收" 處罰的，應(yīng)當(dāng)按照上述"沒收"的要求，辦理沒收審批手續(xù)，根據(jù)《公安機(jī)關(guān)行政處罰決定書》對扣押物品進(jìn)行沒收，同時(shí)還需填寫《沒收違法所得、非法財(cái)物清單》，此時(shí)要注意兩個清單內(nèi)的物品的銜接；需要采取"收繳"措施的，應(yīng)當(dāng)辦理 "收繳"的審批手續(xù)，填寫《收繳物品決定書》后對扣押物品實(shí)施收繳，對收繳的物品還需填寫《收繳物品清單》。此時(shí)也要注意《扣押物品文件清單》與《收繳物品清、單》內(nèi)的物品的銜接；拍賣被扣押的財(cái)物，只能是被處罰人逾期不履行行政處罰決定，公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)法律規(guī)定，將扣押的財(cái)物拍賣后抵繳罰款。這里應(yīng)當(dāng)注意，在行政機(jī)關(guān)扣押財(cái)物后，如果被執(zhí)行人已繳納罰款，公安機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)立即解除扣押，而不能強(qiáng)行拍賣。拍賣的財(cái)物應(yīng)以抵繳罰款為限，而且必須保留被執(zhí)行人及其所直接撫養(yǎng)（扶養(yǎng)）家屬的生活必需品。對于法律法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)拍賣的物品，也不許拍賣。拍賣所得的價(jià)款，除交付罰款和支付相關(guān)執(zhí)行費(fèi)用后，如有剩余，應(yīng)當(dāng)退還被執(zhí)行人。 三、對《程序規(guī)定》中"收繳"概念的理解和適用。 （一）收繳的概念和性質(zhì)。 《現(xiàn)代漢語詞典》（商務(wù)印書館出版）對收繳的解釋的意思為：接收，繳獲。顯然，這個解釋還不能很好地表達(dá)《程序規(guī)定》中的"收繳"措施的含義。在《程序規(guī)定》里，"收繳"這個詞在特定的環(huán)境中，應(yīng)該有其特定的含義。參照對"沒收"、"扣押"的理解，《程序規(guī)定》的收繳指的是強(qiáng)制收繳，即行政機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)行政目的，對行政相對人的違禁品、違禁用具或者違法證件依法采取直接強(qiáng)制接管或接收的一種行政強(qiáng)制措施。 收繳與沒收不同，他不是行政處罰措施，而是行政直接強(qiáng)制措施的一種。收繳是一種處分性行為，它與查封、扣押等限權(quán)性行為不同，它不僅僅限制對象物的使用權(quán)，而是剝奪其所有權(quán)。目前，我國對此沒有統(tǒng)一的立法，有關(guān)規(guī)定散見于大量的單行法律和法規(guī)、規(guī)章之中?！冻绦蛞?guī)定》也沒有具體規(guī)定，但我們可以通過公安部頒布的另一部規(guī)章《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定）中得到印證。該規(guī)章第二章第二節(jié)"行政強(qiáng)制措施的現(xiàn)場適用"中，明確將"收繳非法裝置"規(guī)定為行政強(qiáng)制措施。雖然兩部規(guī)章中收繳的對象不同，但其性質(zhì)應(yīng)該是一致的。 （二）對《程序規(guī)定》中"收繳"概念的理解和適用。 《程序規(guī)定》第126 條、152 條一158 條中對收繳的運(yùn)用進(jìn)行了規(guī)定。我們在理解和適用的時(shí)候應(yīng)注意： 1、注意《程序規(guī)定》收繳的對象與其他法律法規(guī)中收繳對象的不同。 除了《程序規(guī)定》規(guī)定了應(yīng)當(dāng)收繳和一律收繳的涉案物品外，《居民身份證法》(2004 年1 月1 日起施行）第17 條還規(guī)定：偽造、變造的居民身份證和騙領(lǐng)的居民身份證，由公安機(jī)關(guān)予以收繳。《道路交通安全法》第96 條規(guī)定：偽造、變造或者使用偽造、變造的機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志、駕駛證或者使用其他車輛的機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳……；第97 條規(guī)定：非法安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門強(qiáng)制拆除，予以收繳……：《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》(2004 年5 月1 日起施行）第 10 條規(guī)定：交通警察在執(zhí)法過程中，因制止違法行為、避免危害發(fā)生、防止證據(jù)滅失的需要，可以收繳非法裝置…… 2、注意對《程序規(guī)定》第152 條"應(yīng)當(dāng)收繳"和153 條"一律收繳"的區(qū)別和理解。 "應(yīng)當(dāng)收繳"的是用于違法活動的工具、設(shè)備或涉案財(cái)物。152 條用列舉的方式規(guī)定了應(yīng)當(dāng)收繳的五種對象。這里需注意，應(yīng)當(dāng)收繳的前提必須是這些物品主要用于違法活動，而不能因違法嫌疑人偶爾用這些物品實(shí)施了違法行為，就一概收繳。實(shí)踐中，對違法嫌疑人使用的工具、設(shè)備或者財(cái)物應(yīng)當(dāng)以其直接在違法行為中使用為限，而不能無限制的擴(kuò)大。還有，只要這些物品主要用于違法活動的，就應(yīng)當(dāng)收繳，而無論這些工具或者財(cái)物是歸違法嫌疑人本人所有，還是其他人所有。比如，有的違法嫌疑人利用自己所有的影碟機(jī)播放黃色電影，對其行為應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，但對其用于違法行為的影碟機(jī)，則不宜予以收繳，除非有證據(jù)證明該人的影碟機(jī)主要用于播放黃色電影。 "一律收繳"的主要是違禁品，包括"淫穢物品、毒品和反動、邪教、迷信印刷品"三類。對于違禁品，無論是否直接用于違法行為，也無論是否其本人所有，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須全部收繳。但是在具體實(shí)踐中，大家還應(yīng)該注意：如果在工作中發(fā)現(xiàn)了這三類違禁品，卻又不能當(dāng)場確認(rèn)時(shí)，就不能直接作出收繳的決定予以收繳，而應(yīng)該對其先行采取"扣押"措施。之后，應(yīng)該在巧天的扣押期限內(nèi)，對"淫穢物品"做出鑒定，對"毒品"進(jìn)行檢測，對"印刷品"的性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定。當(dāng)這些工作完成，能夠證明這些物品就是違禁品時(shí)，才可以對其作出收繳的決定予以收繳。 3、注意《程序規(guī)定》收繳對象與沒收對象的區(qū)別和適用。 (1)注意《程序規(guī)定》第126 條收繳的對象與第177 條沒收對象的異同?！冻绦蛞?guī)定》第126 條規(guī)定，對不滿十四周歲的違法行為人的違法所得和非法財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以收繳。而第177 條規(guī)定，沒收的對象只能是"違法所得和非法財(cái)物"。為何同樣是"違法所得和非法財(cái)物"，卻有兩種不同的處理方式呢？這里關(guān)鍵的區(qū)別在于違法行為人的責(zé)任年齡不同。根據(jù)第126 條的規(guī)定，我們可以這么理解：如果涉案中有違法行為人的"違法所得和非法財(cái)物"，我們首先要確認(rèn)違法行為人的責(zé)任年齡。如果違法行為人是年滿十四周歲以上的，就應(yīng)該做出行政處罰決定對違法所得和非法財(cái)物予以"沒收"；如果未滿十四周歲的，就不能對行為人進(jìn)行處罰，而只能對其違法所得和非法財(cái)物作出"收繳"決定（注意，盡管對財(cái)物實(shí)施了收繳，但這并不是處罰。二者性質(zhì)和后果截然不同）。 (2)注意《程序規(guī)定》第152,153 條中對收繳對象的規(guī)定與沒收對象規(guī)定的交叉適用問題?！冻绦蛞?guī)定》第152 條規(guī)定了應(yīng)當(dāng)收繳的對象，主要是用于違法活動的工具、設(shè)備或涉案財(cái)物，有5 種；第153 條規(guī)定了一律收繳的對象，主要是違禁品，有3 種。而沒收的對象是"違法所得和非法財(cái)物"。在具體實(shí)踐中，我們經(jīng)常會遇到涉案物品既屬于收繳的對象，也屬于沒收的對象的情況。比如說，旅客攜帶淫穢物品辦理乘機(jī)手續(xù)時(shí)被查獲，但是他沒有傳播和販賣的目的，只是為了在家觀看。這時(shí)的淫穢物品就應(yīng)該是"違禁品"，而不是"違法所得和非法財(cái)物"，因此應(yīng)對其收繳而不應(yīng)沒收。如果發(fā)現(xiàn)一名違法行為人正在販賣淫穢物品，這時(shí)候，淫穢物品不僅是"違禁品"，也屬于"非法財(cái)物"。這種情況應(yīng)如何處理呢？筆者以為，此時(shí)既可以采用收繳措施，也可以實(shí)行沒收處罰。兩者并不沖突矛盾，具體該如何適用，應(yīng)視具體案情而定。如果需要對違法嫌疑人進(jìn)行罰款、拘留等處罰時(shí)，對其"非法財(cái)物"則適用沒收處罰措施更為恰當(dāng)；如果不能對違法嫌疑人進(jìn)行處罰（比如說14 周歲以下的違法人員），對其"非法財(cái)物"就只能適用收繳措施。另外，如果違法行為輕微，公安機(jī)關(guān)對其免除處罰或從輕處罰時(shí)，處理涉案的物品時(shí)，適用"收繳"則更為合適。但是有一點(diǎn)很明確，無論是"收繳"還是" 沒收"，二者對于財(cái)物的處理規(guī)定卻是一樣的。 4、注意適用收繳措施時(shí)法律文書的使用。 根據(jù)《程序規(guī)定》第154 條的規(guī)定，收繳財(cái)物應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。因此，需對涉案物品進(jìn)行收繳時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)填寫《收繳物品審批表》，由縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，做出收繳決定，填寫《收繳物品決定書》，再制作《收繳物品清單》。銷毀收繳的違禁品時(shí)，還需填寫《銷毀違禁品審批表》，報(bào)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，統(tǒng)一登記造冊后再銷毀。此時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意，統(tǒng)一登記造冊銷毀物品的清單要與《收繳物品清單》中的物品保持銜接；如果收繳的物品屬于受害人合法財(cái)物的，應(yīng)及時(shí)返還受害人。返還時(shí)，是否需要填寫法律文書，《程序規(guī)定》和公安部關(guān)于印發(fā)《公安行政法律文書（式樣）》的通知中沒有說?！豆卜晌臅ㄊ綐樱分兄挥小犊垩何锲肺募l(fā)還憑證》。但從規(guī)范辦案的角度來看，我個人認(rèn)為可以參照《扣押物品文件發(fā)還憑證》的式樣，制作《收繳物品發(fā)還憑證》?？傊绽U物品的來龍去脈一定要清楚。

根據(jù)我國刑法第五十二條規(guī)定：判處罰金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪情節(jié)決定罰金數(shù)額。
刑法回第五十九條規(guī)定：沒收答財(cái)產(chǎn)是沒收犯罪分子個人所有財(cái)產(chǎn)的一部或者全部。沒收全部財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對犯罪分子個人及其扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費(fèi)用。在判處沒收財(cái)產(chǎn)的時(shí)候，不得沒收屬于犯罪分子家屬所有或者應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)。
法院的罰沒金當(dāng)然得開正規(guī)發(fā)票上交國家財(cái)政了，實(shí)踐中一般都會有小比例的返回、提成什么的。