一、公布出讓計劃，確定供地方式
市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓計劃向社會公布。有條件的地方可以根據(jù)供地進度安排，分階段將國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓計劃細(xì)化落實到地段、地塊，并將相關(guān)信息及時向社會公布。國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓計劃以及細(xì)化的地段、地塊信息應(yīng)當(dāng)同時在中國土地市場網(wǎng)（www.1andchina.com）上公布。
市、縣國土資源管理部門公布國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓計劃、細(xì)化的地段、地塊信息，應(yīng)當(dāng)同時明確用地者申請用地的途徑和方式，公開接受用地申請。
需要使用國有建設(shè)用地的單位和個人（以下簡稱意向用地者）應(yīng)當(dāng)根據(jù)公布的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓計劃、細(xì)化的地段、地塊信息以及自身用地需求，向市、縣國土資源管理部門提出用地申請。
為充分了解市場需求情況，科學(xué)合理安排供地規(guī)模和進度，有條件的地方，可以建立用地預(yù)申請制度。單位和個人對列入招標(biāo)拍賣掛牌出讓計劃內(nèi)的具體地塊有使用意向的，可以提出用地預(yù)申請，并承諾愿意支付的土地價格。市、縣國土資源管理部門認(rèn)為其承諾的土地價格和條件可以接受的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地出讓計劃和土地市場情況，適時組織實施招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動，并通知提出該宗地用地預(yù)申請的單位或個人參加。提出用地預(yù)申請的單位、個人，應(yīng)當(dāng)參加該宗地競投或競買，且報價不得低于其承諾的土地價格。
二、編制、確定出讓方案
市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃管理等有關(guān)部門，依據(jù)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓計劃、城市規(guī)劃等，編制國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓方案。
國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓方案應(yīng)當(dāng)包括：擬出讓地塊的具體位置、四至、用途、面積、年限、土地使用條件、供地時間、供地方式、建設(shè)時間等。屬于綜合用地的，應(yīng)明確各類具體用途、所占面積及其各自的出讓年期。對于多用途不動產(chǎn)之間可以分割，最終使用者為不同單位、個人的，應(yīng)當(dāng)按照綜合用地所包含的具體土地用途分別確定出讓年期；對于多種用途很難分割、最終使用者唯一的，也可以統(tǒng)一按照綜合用地最高出讓年限50年確定出讓年期。
國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓方案應(yīng)按規(guī)定報市、縣人民政府批準(zhǔn)。
三、地價評估，確定出讓底價
市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬出讓地塊的條件和土地市場情況，依據(jù)《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》，組織對擬出讓地塊的正常土地市場價格進行評估。
地價評估由市、縣國土資源管理部門或其所屬事業(yè)單位組織進行，根據(jù)需要也可以委托具有土地估價資質(zhì)的土地或不動產(chǎn)評估機構(gòu)進行。
有底價出讓的，市、縣國土資源管理部門或國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場情況等，集體決策，綜合確定出讓底價和投標(biāo)、競買保證金。招標(biāo)出讓的，應(yīng)當(dāng)同時確定標(biāo)底；拍賣和掛牌出讓的，應(yīng)當(dāng)同時確定起叫價、起始價等。
標(biāo)底、底價確定后，在出讓活動結(jié)束之前應(yīng)當(dāng)保密，任何單位和個人不得泄露。
四、編制出讓文件
市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的招標(biāo)拍賣掛牌出讓方案，組織編制國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件。
（一）招標(biāo)出讓文件：
（1）招標(biāo)出讓公告或投標(biāo)邀請書。
（2）招標(biāo)出讓須知。
（3）標(biāo)書。
（4）投標(biāo)申請書。
（5）宗地界址圖。
（6）宗地規(guī)劃指標(biāo)要求。
（7）中標(biāo)通知書。
（8）國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。
（9）其他相關(guān)文件。
（二）拍賣出讓文件：
（1）拍賣出讓公告。
（2）拍賣出讓須知。
（3）競買申請書。
（4）宗地界址圖。
（5）宗地規(guī)劃指標(biāo)要求。
（6）成交確認(rèn)書。
（7）國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。
（8）其他相關(guān)文件。
（三）掛牌出讓文件：
（1）掛牌出讓公告。
（2）掛牌出讓須知。
（3）競買申請書。
（4）掛牌競買報價單。
（5）宗地界址圖。
（6）宗地規(guī)劃指標(biāo)要求。
（7）成交確認(rèn)書。
（8）國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。
（9）其他相關(guān)文件。
五、發(fā)布出讓公告
國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓公告應(yīng)當(dāng)由市、縣國土資源管理部門發(fā)布。出讓公告應(yīng)當(dāng)通過中國土地市場網(wǎng)和當(dāng)?shù)赝恋赜行问袌霭l(fā)布，也可同時通過報刊、電視臺等媒體公開發(fā)布。
出讓公告應(yīng)當(dāng)至少在招標(biāo)拍賣掛牌活動開始前20日發(fā)布，以首次發(fā)布的時間為起始日。
經(jīng)批準(zhǔn)的出讓方案已明確招標(biāo)、拍賣、掛牌具體方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布具體的“國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)出讓公告”、“國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓公告”或“國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓公告”；經(jīng)批準(zhǔn)的出讓方案未明確招標(biāo)、拍賣、掛牌具體方式的，可以發(fā)布“國有建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓公告”，發(fā)布公開出讓公告的，應(yīng)當(dāng)明確根據(jù)申請截止時的申請情況確定具體的招標(biāo)、拍賣或掛牌方式。
出讓公告可以是單宗地的公告，也可以是多宗地的聯(lián)合公告。
六、申請和資格審查
申請人應(yīng)在公告規(guī)定期限內(nèi)交納出讓公告規(guī)定的投標(biāo)、競買保證金，并根據(jù)申請人類型，持相應(yīng)文件向出讓人提出競買、競投申請：
（一）法人申請應(yīng)提交的文件：
（1）申請書。
（2）法人單位有效證明文件。
（3）法定代表人的有效身份證明文件。
（4）申請人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件。
（5）保證金交納憑證。
（6）招標(biāo)拍賣掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件。
（二）自然人申請應(yīng)提交的文件：
（1）申請書。
（2）申請人有效身份證明文件。
（3）申請人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的身份證明文件。
（4）保證金交納憑證。
（5）招標(biāo)拍賣掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件。
（三）其他組織申請應(yīng)提交的文件：
（1）申請書。
（2）表明該組織合法存在的文件或有效證明。
（3）表明該組織負(fù)責(zé)人身份的有效證明文件。
（4）申請人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的身份證明文件。
（5）保證金交納憑證。
（6）招標(biāo)拍賣掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件。
（四）境外申請人申請應(yīng)提交的文件：
（1）申請書。
（2）境外法人、自然人、其他組織的有效身份證明文件。
（3）申請人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件。
（4）保證金交納憑證。
（5）招標(biāo)拍賣掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件。
上述文件中，申請書必須用中文書寫，其他文件可以使用其他語言，但必須附中文譯本，所有文件的解釋以中文譯本為準(zhǔn)。
（五）聯(lián)合申請應(yīng)提交的文件：
（1）聯(lián)合申請各方共同簽署的申請書。
（2）聯(lián)合申請各方的有效身份證明文件。
（3）聯(lián)合競買、競投協(xié)議，協(xié)議要規(guī)定聯(lián)合各方的權(quán)利、義務(wù)，包括聯(lián)合各方的出資比例，并明確簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》時的受讓人。
（4）申請人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件。
（5）保證金交納憑證。
（6）招標(biāo)拍賣掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件。
（六）申請人競得土地后，擬成立新公司進行開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)在申請書中明確新公司的出資構(gòu)成、成立時間等內(nèi)容。出讓人可以根據(jù)招標(biāo)拍賣掛牌出讓結(jié)果，先與競得人簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，在競得人按約定辦理完新公司注冊登記手續(xù)后，再與新公司簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》；也可按約定直接與新公司簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。
七、招標(biāo)拍賣掛牌活動實施
（1）參看國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)操作程序。
（2）參看國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣操作程序。
（3）參看國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌操作程序。
八、簽訂出讓合同，公布出讓結(jié)果
招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動結(jié)束后，中標(biāo)人、競得人應(yīng)按照《中標(biāo)通知書》或《成交確認(rèn)書》的約定，與出讓人簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。
中標(biāo)人、競得人支付的投標(biāo)、競買保證金，在中標(biāo)或競得后轉(zhuǎn)作受讓地塊的定金。其他投標(biāo)人、競買人交納的投標(biāo)、競買保證金，出讓人應(yīng)在招標(biāo)拍賣掛牌活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)予以退還，不計利息。
招標(biāo)拍賣掛牌活動結(jié)束后10個工作日內(nèi)，出讓人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)拍賣掛牌出讓結(jié)果通過中國土地市場網(wǎng)以及土地有形市場等指定場所向社會公布。
公布出讓結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括土地位置、面積、用途、開發(fā)程度、土地級別、容積率、出讓年限、供地方式、受讓人、成交價格和成交時間等內(nèi)容。
出讓人公布出讓結(jié)果，不得向受讓人收取費用。
九、核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，交付土地
市、縣國土資源管理部門向受讓人核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，并按照《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》確定的時間和條件將出讓土地交付給受讓人。
十、辦理土地登記
受讓人按照《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定付清全部國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金，依法申請辦理土地登記，領(lǐng)取《國有建設(shè)用地使用證》，取得國有建設(shè)用地使用權(quán)。
十一、資料歸檔
出讓手續(xù)全部辦結(jié)后，市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)對宗地出讓過程中的用地申請、審批、招標(biāo)拍賣掛牌活動、簽訂合同等各環(huán)節(jié)相關(guān)資料、文件進行整理，并按規(guī)定歸檔。應(yīng)歸檔的宗地出讓資料包括：
（1）申請人的申請材料。
（2）宗地條件及相關(guān)資料。
（3）宗地評估資料。
（4）宗地出讓底價及集體決策記錄。
（5）宗地招標(biāo)拍賣掛牌出讓方案。
（6）宗地出讓方案批復(fù)文件。
（7）招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件。
（8）招標(biāo)拍賣掛牌活動實施過程的記錄資料。
（9）《中標(biāo)通知書》或《成交確認(rèn)書》。
（10）《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》及出讓結(jié)果公布資料。
（11）其他應(yīng)歸檔的材料。

基本可以確定。

辦理土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓程序

一、招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)的法律依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和中華人民共和國國土資源部令第11號《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》等法律、法規(guī)，進行招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)。
二、適用范圍
商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地，必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。
前款規(guī)定以外用途的土地的供地計劃公布后，同一宗地有兩個以上意向用地者的，也應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。
三、投標(biāo)申請人、競買申請人應(yīng)提交的資料
1、投標(biāo)、競買申請書；
2、營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）。；
3、法定代表人證明書；
4、法定代表人身份證復(fù)印件（競買人為個人的只須提供身份證復(fù)印件）；
5、履約保證金。
四、招標(biāo)拍賣掛牌公告應(yīng)包括的內(nèi)容
1、出讓人的名稱和地址；
2、出讓宗地的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年限、用途、規(guī)劃設(shè)計要求；
3、投標(biāo)人、競買人的資格要求及申請取得投標(biāo)、競買資格的辦法；
4、索取招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件的時間、地點及方式；
5、招標(biāo)拍賣掛牌時間、地點、投標(biāo)掛牌期限、投標(biāo)和競價方式等；
6、確定中標(biāo)人、競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法；
7、投標(biāo)、競買保證金；
8、其他需要公告的事項。
五、投標(biāo)、開標(biāo)的程序
1、投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將標(biāo)書投入標(biāo)箱。招標(biāo)公告允許郵寄標(biāo)書的，投標(biāo)人可以郵寄，但出讓人在投標(biāo)截止時間前收到的方為有效。
標(biāo)書投入標(biāo)箱后，不可撤回。投標(biāo)人應(yīng)對標(biāo)書和有關(guān)書面承諾承擔(dān)責(zé)任。
2、出讓人按照招標(biāo)公告規(guī)定的時間、地點開標(biāo)，邀請所有投標(biāo)人參加。由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查標(biāo)箱的密封情況，當(dāng)眾開啟標(biāo)箱，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。投標(biāo)人少于三人的，出讓人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定重新招標(biāo)。
3、評標(biāo)小組進行評標(biāo)。評標(biāo)小組由出讓人代表、有關(guān)專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。
評標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件作出必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
評標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審。
4、招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人。
六、拍賣會的程序
1、主持人點算競買人；
2、主持人介紹拍賣宗地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項；
3、主持人宣布起叫價和增價規(guī)則及增價幅度。沒有底價的，應(yīng)當(dāng)明確提示；
4、主持人報出起叫價；
5、競買人舉牌應(yīng)價或者報價；
6、主持人確定該應(yīng)價后繼續(xù)競價；
7、主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價而沒有再應(yīng)價的，主持人落槌表示拍賣成交；
8、主持人宣布最高應(yīng)價者為競得人。
七、掛牌出讓土地的程序
1、在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，出讓人將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求、起始價、增價規(guī)則及增價幅度等，在掛牌公告規(guī)定的土地交易場所掛牌公布；
2、符合條件的競買人填寫報價單報價；
3、出讓人確認(rèn)該報價后，更新顯示掛牌價格；
4、出讓人繼續(xù)接受新的報價；
5、出讓人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時間確定競得人。
八、投標(biāo)競買成功后應(yīng)辦理的手續(xù)
1、以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式確定中標(biāo)人、競得人后，出讓人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人、競得人簽訂成交確認(rèn)書。
2、中標(biāo)人、競得人應(yīng)當(dāng)按照成交確認(rèn)書約定的時間，與出讓人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。
3、受讓人依照《國有土地使用權(quán)出讓合同》的約定付清全部國有土地使用權(quán)出讓金后，應(yīng)當(dāng)依法申請辦理土地登記，領(lǐng)取國有土地使用權(quán)證書。

去問屬地的土地管理部門，一般接下來就簽協(xié)議、給錢，然后就可以辦出來建設(shè)用地批準(zhǔn)書、國有土地使用權(quán)證的了。

然后去國土局繳納土地招拍掛保證金、測繪定界，測繪完成去規(guī)劃局辦理規(guī)劃條件，評估土地價值，然后進入招牌掛程序，進行土地競拍，競拍所得后簽訂成交確認(rèn)書，交納履約保證金、繳納土地印花稅、契稅、耕地占用稅、最后在國土局辦理土地登記證，慢慢來吧程序上是有點復(fù)雜，但是也不難走。