一、建筑工程付款滯后如何索賠      1、拖欠工程款,屬于普通民事糾紛,只能到人民法院起訴解決。法院判決勝訴后,拖欠方仍不支付的,再申請法院強制執行。      2、政府部門可以調處工程款的支付問題,但對拖欠工程款的問題沒有裁判權,強制權。但如果是政府工程,可以向建設該工程的政府要求支付或者處理。      《關于加強建設工程用工及工資支付管理的暫行辦法》第十五條      建設單位、施工單位應當加強對建設工程項目建筑工人工資發放的管理。      建設單位應當按照建設工程項目施工合同的約定,向施工單位及時、足額支付工程款。支付工程款后,應當落實專人,督促、核實施工單位按照勞動合同的約定,向建筑工人及時、足額發放工資款。      總承包企業、專業承包企業支付勞務分包企業勞務工程款時,只能向勞務分包企業支付,不得向無資質的個體承包人支付,不得以實物或有價證券等形式抵付。      分包工程發包人與分包工程承包人在工程施工過程中解除分包合同的,應當從解除合同之日起一月內付清分包工程款。      施工單位每月至少一次支付其職工的工資。工資結算周期超過一個月的,應當每月預付工資,預付工資不得低于當地最低工資標準。余下未結算、支付部分,按下列規定進行一次結算,并足額支付。      當年7月份結算、支付上半年工資,次年元月份結算、支付上年度全年工資。      施工單位應當按照勞動合同約定支付職工工資。對承擔工期不足一個月的一次性施工任務的建筑業企業應當在施工任務完成后三個工作日按實際完成工作量全額支付職工工資。工程停工、窩工期間職工工資的支付,應按照勞動合同約定辦理。      施工單位不得以工程款拖欠、結算糾紛、墊資施工等理由克扣或者拖欠職工工資。      施工單位與職工終止或者解除勞動合同,應當在辦理終止或者解除勞動合同手續的同時一次性付清職工工資和相關費用。      總承包施工單位應當按照建設工程項目分包施工合同的約定,向分包施工單位及時、足額支付分包工程款,支付分包工程款后,應當落實專人,督促、核實分包施工單位按照勞動合同的約定,向建筑工人及時、足額發放工資款。

二、拖欠工程款怎么辦      1、明確約定工程款支付期限、逾期利息及調價方法      工程款包括預付款、進度款、結算款和保修金。如果使用《建設工程施工合同》示范文本的,其第二節通用條款部分明確約定了各類工程款的付款數額、支付期限、催告期限和計息始期;如未使用的,應當參照約定。      因設計變更可能導致工程量增加,為公平起見,承包人應當明確約定固定價風險范圍之外合同價款的調整方法,比如將材料價格漲幅度、工程量增減量或工期超過某限度等作為可調條件。另外,承包商不要約定將設計變更、工程量增減導致價款增加部分作為讓利,否則不能請求追加工程款。      2、合理利用“逾期認可”條款。      《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第20條規定:“當事人約定,發包人收到竣工結算文件后,在約定期限內不予答復,視為認可竣工結算文件的,按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的,應予支持?！北緱l款有效地遏制某些發包人以拖延決算為手段達到拖延工程款之目的,為了更好的保護承包人的利益,承包人應當在施工合同中明確約定答復期限和逾期答復的法律后果——過期視作認可。提起訴訟時,法院可以依據送審價為準判決工程款。      3、重視簽證管理      簽證是施工合同履行過程中按照合同約定或施工慣例對支付各種費用、順延工期、造價調整、賠償損失等事宜雙方意思表示一致后達成的協議。憑借簽證,可以要求發包人增加工程款和延長工期,故承包人必須高度重視。應當簽證的情形包括但不限于:圖紙延誤、開工延期、工期延誤、價款調整、工程量確認、設計變更導致工程量或者質量標準增加、指令變更等。簽證載體包括:簽證單、補充協議、會議紀要、來往信函、數據電文等。

1、工程索賠的含義工程索賠的概念在我國已有十多年時間，但是在傳統觀念的影響下，不少人認為索賠僅僅是一種合同糾紛，并把索賠得到的費用看作是一種意外之財。由此，受害人往往基于對自己信譽及對今后工程承攬等方面的考慮,不敢提出索賠,這就形成了對索賠認識上的誤區。因此,要使索賠工作更順利的進行,必須走出認識誤區,正確理解索賠的含義。所謂工程索賠,是指在建設合同的履行過程中,合同一方因另一方原因造成本方經濟損失，通過一定的程序和方式向對方索取費用的活動。索賠作為一種補償要求，具有下列特征：第一，索賠發生在有實際經濟損失的前提下；第二，當事人在合同中或根據法律及慣例，對造成經濟損失的責任承擔有約定；第三，經濟損失的責任并非由于自己的過錯，而是在合同中規定應由合同對方承擔責任的情況造成的；第四，索賠要按照一定程序進行，需通過一定方式解決。2、建設工程中引起索賠的原因對施工合同的雙方來說，索賠是維護雙方合法利益的權利，它與合同條件規定的雙方合同責任一樣，構成嚴密的制約關系。承包商可以向業主提出索賠，業主也可以向承包商提出索賠。在施工過程中，由于受到水文氣象、地質條件的變化影響以及規劃設計變更和人為干擾，在工程項目的工期、造價等方面都存在著變化的因素。因此超出合同條件規定事項可能層出不窮，這就為施工索賠提供了眾多的機會，作為承包商，必須善于通過不斷發生的工程狀態，識別索賠機會，獲得應有的經濟補償。2.1合同文件引起的索賠合同文件包括的范圍很寬，最主要的是合同條件、技術規范說明等。在索賠案例中，關于合同條件、工程量和價格方面出現的問題較多。有關合同條件的索賠內容常見于如下幾個方面：（1）合同條款規定用語含糊、不夠準確；（2）合同條款存在著漏洞，對實際可能發生的情況未做預料和規定，缺少某些必不可少的條款；（3）合同條款之間存在矛盾；（4）雙方的某些條款中隱含著較大風險，對單方面要求過于苛刻，約束不平衡，甚至發現某些條文是一種圈套。2.2因意外風險和不可預見因素引起的索賠合同執行過程中，如果發生意外風險和不可預見因素而引起承包商的意外損失，停工、窩工或降效損失，影響工期，從而引起費用和工期索賠，他有權向業主要求給予補償。包括以下幾個方面：（1）人力不可抗拒的自然災害。自然災害的經濟損失該向保險公司索賠。除此之外，承包商還有權向業主要求順延工期，也就是提出工期索賠要求。（2）特殊風險。合同條件中規定應由業主承擔責任的戰爭爆發等5種風險.發生風險后，承包商可以向業主提出索賠，如果因特殊風險而導致合同終止，承包商除可以獲得索賠外，還有權獲得施工機具、設備的撤離費和合理的人員遣返費。2.3設計圖紙或工作量表中的錯誤引起索賠交給承包商的標書中，圖紙或工作量表有時難免會出現錯誤，如果由于改正這些錯誤而使費用增加或工期延長，承包商有權提出索賠。這種錯誤包括：（1）設計圖紙與工作量表中的要求不符。例如設計圖紙上某段混凝土的設計強度等級為C25，而工作量表中則為C20，工程報價是按工作量表計算的，如果按圖紙施工就會導致成本增加。承包商在發現這個問題后應及時請監理工程師確認。（2）現場條件與設計圖紙要求相差較大,大幅度地增加了工作量。如果這種情況使工作量增大很多，承包商也應提出來，并據此向業主提出索賠。（3）純粹的工作量錯誤。即使是固定總價式合同，如果工作量有較大出入，影響到整個施工計劃,承包商也應獲得補償。2.4業主應負的責任引起索賠項目實施過程中有時會出現業主違約或推定某一事件的發生他應承擔部分責任,招致承包商提出索賠要求。
（1）拖延提供施工場地。因自然災害影響或業主方面的原因導致沒能如期向承包商移交合格的、可以直接進行施工的現場,承包商可以提出將工期順延的工期索賠或由于窩工而直接提出經濟索賠。（2）拖延支付應付款。此時承包商不僅要求支付應得款項,而且還有權索賠利息,因為業主對應支付款的拖延將影響到承包商的資金周轉。（3）指定分包商違約。指定分包商違約常常表現為未能按分包合同規定完成應承擔的工作而影響了總承包商的工作。由于指定分包商不是由總承包商選擇，而是按照合同規定歸他統一協調管理的分包商，因此總承包商除了根據與指定分包商簽訂的合同索賠窩工損失外，還有權向業主提出延長工期的索賠要求。（4）業主提前占用部分永久工程引起的損失。工程實踐中經常會出現業主從經濟效益方面考慮不按合同中規定的時間，提前占用部分工程,而又對提前占用會產生的不良后果考慮不周,將會引起承包商提出索賠。（5）業主要求趕工。當項目遇到不屬于承包商責任的事件發生，或改變了部分工作內容而必須展延工期時，業主基于某種考慮堅持不予延期，這就迫使承包商加班趕工。為此，承包商除可以要求索賠因延誤造成的損失外，還可以提出趕工措施費、降效損失費、新增設備租賃費等方面的補償要求。
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工程索賠程序五步

　　工程索賠程序五步，如果發生糾紛可以申請訴訟，這是我們的合法權益，我們可以依法維護自己的利益，很多人或許不清楚它的流程是什么，下面來介紹一下工程索賠程序五步是什么？

　　工程索賠程序五步1

　　 1、承包商遞交索賠意向書

　　在施工過程中，若發生索賠事件，在該事件發生后索賠時效內，承包商必須以正式函件向監理工程師(或業主)送達索賠意向書，并根據合同約定抄送、報送有關單位。

　　索賠意向書并不需要附有具體的索賠數額及其證據，只需要就具體的索賠事件向工程師和業主表示的索賠愿望和要求，其通常包括一下四個方面的內容：

　　(1)事件發生的時間和情況的簡單描述;

　　(2)索賠依據的合同條款和理由;

　　(3)有關后續資料的提供，包括表明將及時記錄并提供事件發展的動態;

　　(4)對工程成本和工期產生不利影響的嚴重程度。此處需要注意的是：按照國際慣例索賠有效期間是28天，當然這并非法律的強制性規定，合同雙方當事人可以根據自己的意愿自由約定索賠期間，亦可根據的不同的索賠事項確定不同的索賠期間。

　　 2、承包商繼續施工，同時準備索賠材料。

　　 3、提交索賠文件。

　　承包商應在發生索賠事件后，在向監理工程師發出索賠通知后28天內，或在工程師同意的合理時間內，向工程師報送索賠文件，說明索賠數額和索賠依據。索賠文件是承包商向業主索賠的正式書面材料，也是業主審議承包商索賠請求的主要依據，包括索賠信、索賠報告、附件三部分，其中最主要的為索賠報告。(參見文末工程費用索賠報審表)

　　承包商的索賠可分為工期索賠和費用索賠，一般地，對大型、復雜成應分別編寫和報送，對小型工程可合二為一。如果索賠時間具有聯系影響性，實務中的一般做法是，承包商的上述報告將被認為是第一次臨時詳細報告，并每隔28天或按工程師合理要求的時間間隔，提交進一步的臨時詳細報告，說明索賠的費用額和工期延長期，并提供相應的證明資料。

　　承包商在索賠事件所產生的影響結束后28天內向工程師發出一份最終詳細報告，說明索賠的總額、工期延長的天數和全部的索賠證據。

　　 4、工程師審核索賠文件。

　　我國《建設工程施工合同》(GF-1999-0201)中規定，工程師收到承包商遞交的索賠報告和有關資料后，應在28天內給予答復，或要求承包商進一步補充索賠理由和證據。如果在28天內既未給予答復，也未對承包商作進一步要求的話，則視為承包商提出的該項索賠要求已經認可。

　　一般情況下，工程師接到承包商的索賠報告后，會立即建立該索賠事件的索賠檔案，核查承包商的同期記錄，對其隨時提出意見或者向承包商提出制作其他相關記錄的要求。工程師接到正式的索賠文件后，會根據事實情況以及合同的約定，對索賠文件進行審核，必要時會要求承包商提供進一步的材料及索賠計算依據。

　　 5、工程師作出處理決定。

　　工程師審核索賠文件后，如認為同時符合以下條件，則會認為索賠成立：(1)與合同對照，該事件已造成了承包人施工成本的額外支出，或者直接工期損失;(2)該事件造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包商的責任和風險責任;(3)承包商按照合同規定的程序提交了索賠意向通知書和索賠報告。

　　工程師可與承包商就索賠事項進行協商，不論是否協商一致，工程師均有權在權限范圍內作出批準給予補償的款額和順延工期的天數，并將《索賠處理決定》發送承包商，并抄送業主。《索賠處理決定》主要內容包括索賠事項、建議給予補償的金額或延長的`工期，《索賠處理決定》一般附有索賠評價報告。索賠款將計入下月支付工程進度款的支付證書內，順延的工期加到原合同工期里面去。

　　工程索賠程序五步2

　　 索賠成立必須同時具備以下四個條件：

　　1、與合同相比較，已經造成了實際的額外費用或工期損失。

　　2、造成費用增加或工期損失的原因不是由于承包商的過失。

　　3、按合同規定，不應由承包商承擔的風險。

　　4、承包商在事件發生后的規定時限內提出了書面索賠的意向通知。

　　法律依據

　　中華人民共和國民法典第八百零二條

　　因承包人的原因致使建設工程在合理使用期限內造成人身損害和財產損失的，承包人應當承擔賠償責任。

　　中華人民共和國民法典第八百零三條

　　發包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技術資料的，承包人可以順延工程日期，并有權請求賠償停工、窩工等損失。

　　中華人民共和國民法典第八百零四條

　　因發包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發包人應當采取措施彌補或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運、機械設備調遷、材料和構件積壓等損失和實際費用。

　　工程索賠程序五步3

　　 一、工程索賠成立的條件有：

　　 （一）索賠條件

　　索賠條件,又稱干擾事件,是指那些使實際情況與合同規定不符合,最終引起工期和費用變化的各類事件、通常承包商可以索賠的事件有:

　　1、發包人違反合同給承包人造成時間和費用的損失、

　　2、因工程變更(含設計變更,發包人提出的工程變更,監理工程師提出的工程變更,以及承包人提出并經監理工程師批準的變更)造成時間和費用的損失、

　　3、發包人提出提前完成項目或縮短工期而造成承包人的費用增加、

　　4、發包人延期支付期限造成承包人的損失、

　　5、非承包人的原因導致工程的暫時停工、

　　6、物價上漲,法規變化及其他、

　　 （二）前提條件

　　1、與合同對照,事件造成了承包人工程項目成本的額外支出,或直接工期損失。

　　2、造成費用增加或工期損失的原因,按合同約定不屬于承包人的行為責任或風險責任。

　　3、承包人按合同規定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。

　　 二、索賠所需的證據，關系到索賠的成敗，證據不足或沒有證據都會導致索賠不成立。

　　1、索賠證據的基本要求。索賠證據的基本要求包括：真實性、全面性、關聯性、及時性。

　　 2、證據的種類。工程索賠審查的證據有：

　　(1)工地(地盤)會議記錄和有關工程的來往信件;

　　(2)各種施工進度表，包括發包人代表和分包編制的進度表;

　　(3)施工備忘錄(日記)，在施工中發生影響工期和索賠有關的事項，都要及時做好記錄。按年月日順序號存檔，以便查找;

　　(4)做好建筑師和工程師的口頭指示記錄，及時以書面形式報告建筑師予以承認。將他們的書面指示按年月日順序編號存檔;

　　(5)工程照片需有專人管理：照片都應標明拍攝的日期，最好購買帶有日期的相機。將照片按工程進度整理編排;

　　(6)收集、記錄每天的氣象報告和實際氣候情況;

　　(7)整理保存工人和雇員的工資與薪金單據、材料物資購買單據，按年月日編號歸檔;

　　(8)完整的工程會計資料，包括工卡，人工分配表、注銷工資薪金支票、材購買定貨單、收訖發票、收款票據、賬目及有關圖表、財務信件、經會計師核證的財務決算表等;

　　(9)所有的合同標書文件、合約圖紙、修改增加圖紙、計劃工程進度表、人工日報表、材料設備進場報表及賬單(工程付款單)等需歸類保存人檔。