無證房屋的拆遷補償是怎么規(guī)定的
無證房屋拆遷補償標準是:屬于合法建筑的無證房屋有權(quán)主張房屋補償費和裝修費、安置費和搬遷費、困難補助和獎勵、各項家電移機補償、非住宅房屋營運損失補償?shù)龋瑢儆谶`章建筑的無證房屋無權(quán)主張補償。
法律依據(jù)
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條
市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法加強對建設(shè)活動的監(jiān)督管理,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)的,依法予以處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應(yīng)當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。
無證房子如果被拆了有賠償嗎
違法建筑拆除程序不合法導(dǎo)致的財產(chǎn)損失應(yīng)予以賠償。
戴某某訴上海市浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政賠償一案(2013)滬一中行終字第311號
法院認為: 對違法建筑實施強制拆除,應(yīng)當以已經(jīng)生效的行政決定為前提,并遵守《行政強制法》關(guān)于行政機關(guān)強制執(zhí)行程序的規(guī)定。行政機關(guān)違反該法規(guī)定程序拆除建筑物構(gòu)成程序違法,造成行政相對人損失的,應(yīng)承擔相應(yīng)的行政賠償責任。
《行政強制法》第三十五、三十六、三十七、三十八、四十四條之規(guī)定,行政機關(guān)在實施行政強制執(zhí)行行為之前,應(yīng)當以書面形式催告當事人履行義務(wù),并給予當事人陳述和申辯的權(quán)利;經(jīng)催告當事人無正當理由逾期仍不履行的,行政機關(guān)應(yīng)當作出書面強制執(zhí)行決定送達當事人。對違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強制拆除的,應(yīng)當予以公告,并應(yīng)當在當事人于法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議,或者提起行政訴訟,又不拆除的情形下,才可以實施強制拆除。
對此,違章建筑的拆除必須履行一定的法定程序,若行政機關(guān)違反以上法定程序拆除違法建筑造成行政相對人損失的,應(yīng)承擔相應(yīng)的行政賠償責任。
沒有房產(chǎn)證的房子拆遷有賠償嗎?
一、有賠償
因歷史遺留問題或合法交易的無證房屋應(yīng)給予補償。
并不是所有的無證建筑物都是違章建筑,由于歷史遺留問題或地區(qū)管理方法造成有效證件缺失或辦理手續(xù)不齊全,應(yīng)當從具體情況來看,綜合考慮房子修建的時間和當時的立法情況。對于位于征收范圍內(nèi)的無證房屋,征收部門應(yīng)當依法進行調(diào)查、處理,因該類歷史遺留問題無證的房屋在征收拆遷時應(yīng)給予補償。
二、說過了觀點,再說法律依據(jù)。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條規(guī)定,市縣政府應(yīng)當組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應(yīng)當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于認真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護社會穩(wěn)定的緊急通知》(國辦發(fā)明電〔2003〕42號文)規(guī)定:對拆遷范圍內(nèi)由于歷史原因造成的手續(xù)不全房屋,應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)補辦手續(xù)。對政策不明確但確屬合理要求的,要抓緊制訂相應(yīng)的政策,限期處理解決;一時難以解決的,要耐心細致地做好解釋工作,并積極創(chuàng)造條件,爭取早日解決。在此規(guī)定下,因歷史原因?qū)е率掷m(xù)不全的建筑物,不能完全歸屬于違章建筑。
綜上,在征收決定之前,要對征收范圍內(nèi)沒有房產(chǎn)證的房屋進行調(diào)查、認定和處理。上述規(guī)定暗含了對無證土地及房屋征收補償問題,要實事求是,具體問題具體分析。無證房是否能夠獲得補償必須要經(jīng)過相關(guān)部門的認定:認定為合法建筑的,應(yīng)當給予補償;認定為違法建筑的,不給予補償。
三、說完法律條文依據(jù)再說法院的類似判決
根據(jù)最高院的判例,不能簡單將無證房屋一律認定為違法建筑,不予征收補償;違法拆除因歷史形成的無證房屋造成損失的,也不能簡單以無證房屋即為違法建筑為由,不予行政賠償。在行政機關(guān)沒有充分證據(jù)證明被拆除的無證房屋屬于違法建筑的情況下,應(yīng)當將該房屋視為合法建筑,依法予以行政賠償。行政賠償?shù)捻椖俊?shù)額不得少于被征收人通過合法征收補償程序獲得的行政補償項目、數(shù)額。也就是說無證房屋可按照市場評估價格和征收補償方案確定的補償項目和標準來進行補償。
“梁某某、廣西壯族自治區(qū)貴港市港北區(qū)人民政府房屋拆遷再審案”[案號:(2018)最高法行申5424號]中,因歷史原因,梁某某雖通過合法交易,獲得涉案土地權(quán)益,但因未辦理土地使用權(quán)變更登記,梁某某對涉案土地及房屋缺乏相應(yīng)權(quán)屬證明,但轉(zhuǎn)讓人均認可該轉(zhuǎn)讓行為,因此可以認定梁某某對涉案土地及地上建筑物享有權(quán)屬,為合法建筑。
據(jù)此,最高人民法院認可二審法院以按市場評估價格和征收補償方案確定的補償項目和標準,依法判決港北區(qū)政府賠償梁某某房屋、裝修費、搬遷費、臨時安置費等共計817203元。
也就是說,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條的規(guī)定,只要有充分證據(jù)證明被征收人對被征收的房屋享有權(quán)屬的,即可按照有證的土地及房屋進行補償。
無證房屋屬于違建嗎
無證房不一定等于違建。無證房是指沒有房屋產(chǎn)權(quán)證的房屋,沒有房產(chǎn)證但是經(jīng)過相關(guān)部門審核認定為合法建筑的房屋屬是合法無證房,不屬于違建。合法無證房包括世代承襲并有人居住的無證祖?zhèn)髯≌⒊擎?zhèn)化規(guī)劃的無證區(qū)域房、六七十年代前建造的無證房、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出臺前的無證房等。
無房產(chǎn)證的房屋如果是違法建筑的,是不給予補償?shù)模绻菦]房產(chǎn)證的合法建筑,當事人對補償不滿意的,可以不簽訂征收補償協(xié)議,提起行政訴訟。
參照《國有土地上房屋征收與補償條例》:“市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應(yīng)當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。”
所以法律規(guī)定對于無證房屋并沒有一些拆遷方所言就一定是違建,在作出房屋征收決定之前拆遷方要對拆遷區(qū)域涉及的房屋進行調(diào)查,要考慮房屋建造的年代、建造時的相關(guān)規(guī)定以及是否存在相關(guān)部門不作為等因素來綜合確定相應(yīng)的安置補償方案。很常見一種是因為歷史遺留的原因,房屋建造的伊始是符合法律相關(guān)規(guī)定的,雖然沒有合法的權(quán)屬證明,但是應(yīng)當符合拆遷安置補償?shù)臉藴剩粦?yīng)該被區(qū)別對待。
無證建筑不一定就是違章建筑,拆遷方應(yīng)得對具體情況具體分析,即使被認定為違章建筑,除特殊情況,也應(yīng)當給予適當?shù)难a償。
法律依據(jù)
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè),不得占用農(nóng)用地;確需占用農(nóng)用地的,應(yīng)當依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后,方可辦理用地審批手續(xù)。
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