索賠是指在合同履行過程中，對(duì)于非自身的過錯(cuò)，應(yīng)該由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊螅ú豢煽沽Φ蕊L(fēng)險(xiǎn)由各方各負(fù)自責(zé)）。
施工索賠是索賠中的一種，是指由承包人向業(yè)主提出的、旨在為了取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長的要求的索賠。來源：
一、按索賠事件的性質(zhì)分類
按索賠事件的性質(zhì)可以將工程索賠分為工程延誤索賠、工程變更索賠、合同被迫終止索賠、工程加速索賠、意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素索賠和其他索賠。
(1)工程延誤索賠。因發(fā)包人未按合同要求提供施工條件，如未及時(shí)交付設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)、道路等，或因發(fā)包人指令工程暫停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的，承包人對(duì)此提出索賠。這是工程中常見的一類索賠。
(2)工程變更索賠。由于發(fā)包人或監(jiān)理工程師指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設(shè)計(jì)、變更工程順序等，造成工期延長和費(fèi)用增加，承包人對(duì)此提出索賠。
(3)合同被迫終止的索賠。由于發(fā)包人或承包人違約以及不可抗力事件等原因造成合同非正常終止，無責(zé)任的受害方因其蒙受經(jīng)濟(jì)損失而向?qū)Ψ教岢鏊髻r。
(4)工程加速索賠。由于發(fā)包人或工程師指令承包人加快施工速度，縮短工期，引起承包人人力、財(cái)力、物力的額外開支而提出的索賠。
(5)意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素索賠。在工程實(shí)施過程中，因人力不可抗拒的自然災(zāi)害、特殊風(fēng)險(xiǎn)以及一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人通常不能合理預(yù)見的不利施工條件或外界障礙，如地下水、地質(zhì)斷層、溶洞、地下障礙物等引起的索賠。
(6)其他索賠。如因貨幣貶值、匯率變化、物價(jià)、工資上漲、政策法令變化等原因引起的索賠。
二、施工索賠的內(nèi)容
根據(jù)《建設(shè)工程施工合同文本》，施工索賠的主要包括以下內(nèi)容。
(一)不利的自然條件與人為障礙引起的索賠
這里所提到的自然條件及人為因素主要是與招標(biāo)文件及施工圖紙相比而言的。在處理此類索賠時(shí)，一個(gè)主要掌握的原則就是所發(fā)生的事件應(yīng)該是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人所無法預(yù)見的，特別是對(duì)不利的氣候條件是否構(gòu)成索賠的處理上，更要把握住此條原則。
(二)工期延長和延誤的索賠
在處理這一類索賠時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：
(1)導(dǎo)致工期延長或延誤的影響因素屬于非承包人本身的原因；
(2)如果是由于客觀原因(如不可抗力、外部環(huán)境變化等)造成的工期延長或延誤，一般情況下業(yè)主可以批準(zhǔn)承包人延長工期，但不會(huì)給以費(fèi)用補(bǔ)償；
(3)如果是屬于業(yè)主或工程師的原因引起的工期延長或延誤，則承包人除應(yīng)得到工期補(bǔ)償外，還應(yīng)得到費(fèi)用補(bǔ)償；
(4)如果是根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃(網(wǎng)絡(luò)圖)處理此類索賠，則要注意的是，即使是由于業(yè)主的原因造成的工期延誤，但如果其延誤時(shí)間不在關(guān)鍵線路上，則承包人只能得到費(fèi)用補(bǔ)償。
(三)因施工臨時(shí)中斷而引起的索賠
由于業(yè)主或工程師的不合理指令所造成的臨時(shí)停工或施工中斷，從而給承包人帶來的工期和費(fèi)用上的損失，承包人可以提出索賠。
(四)因業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)引起的索賠
這是指由于業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致承包人的費(fèi)用損失增大時(shí)，承包人所提出的索賠。此時(shí)要注意的問題有兩個(gè)：一個(gè)是要明確哪些風(fēng)險(xiǎn)是由業(yè)主承擔(dān)的；另一個(gè)是在發(fā)生此類事項(xiàng)后，承包人除免除一切責(zé)任外，還可以得到由于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的損害而引起的任何永久性工程及其材料的付款及合理的利潤，以及一切修復(fù)費(fèi)用、重建費(fèi)用等。
三 、施工索賠的程序
《建設(shè)工程施工合同文本)對(duì)施工索賠的程序有嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)此應(yīng)有很好的理解。按照有關(guān)規(guī)定，施工索賠的程序如下：
(1)索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，承包人向工程師發(fā)出索賠意向通知；來源：
(2)發(fā)出索賠意向通知后，8天內(nèi)，向工程師提出費(fèi)用補(bǔ)償和(或)工期補(bǔ)償?shù)乃髻r報(bào)告及有關(guān)資料；
(3)工程師在收到索賠報(bào)告及有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；
(4)工程師在收到索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未提出進(jìn)一步要求，則可視為索賠已經(jīng)成立。

工程索賠是建筑工程管理和建筑經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中承發(fā)包雙方之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務(wù)，正確處理索賠對(duì)有效地確定、控制工程造價(jià)，保證工程順利進(jìn)行有著重要意義；另外索賠也是承發(fā)包雙方維護(hù)各自利益的重要手段，國外建筑企業(yè)管理人員大都能熟練掌握、運(yùn)用索賠的方法與技巧。下面是中達(dá)咨詢帶來的關(guān)于工程索賠的概念及分類的主要內(nèi)容介紹以供參考。
索賠的概念及分類
（一）索賠的概念　索賠是指在合同履行過程中，對(duì)于并非自己的過錯(cuò)，而是應(yīng)由雙方承擔(dān)責(zé)任的情況造成實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆Ｓ捎谑┕がF(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件的變化，施工進(jìn)度、物價(jià)的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠，它是工程施工過程中的正常現(xiàn)象。
（二）索賠的分類
1.按索賠的目的分：工期索賠、費(fèi)用索賠。
2.按索賠的依據(jù)分：合同規(guī)定的索賠、非合同規(guī)定的索賠。
3.按索賠的對(duì)象分：索賠和反索賠。索賠通常指承包商向業(yè)主提出的索賠；反索賠常指業(yè)主向承包商提出的索賠。
4.按索賠的業(yè)務(wù)性質(zhì)分：工程索賠、商務(wù)索賠。
5.按索賠的處理方式分：單項(xiàng)索賠、總索賠。
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