工程索賠的條件

　　工程索賠的條件，法律是我們觸犯法律維護(hù)我們自己利益的保障，生活中我們會(huì)遇到一些事情需要通過法律的途徑來解決，但是很多人并不是很了解，以下為大家分享工程索賠的條件有哪些呢？

　　 解答：

　　工程索賠是一種雙向的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，即承包商可以向業(yè)主單位申請(qǐng)索賠，業(yè)主單位也可以向承包商進(jìn)行反索賠。工程索賠主要包括“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”與“工期順延”。

　　從合同風(fēng)險(xiǎn)管理來看，工程索賠，實(shí)際是對(duì)工程承包合同缺陷的一種補(bǔ)充完善，是業(yè)主單位與項(xiàng)目承包商承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任比例的再次分配，是合同風(fēng)險(xiǎn)管理的有效實(shí)施。

　　 工程索賠成立條件：

　　1、需要有構(gòu)成施工項(xiàng)目索賠條件的事件；

　　2、索賠的成立，應(yīng)該同時(shí)具備以下三個(gè)前提條件：

　　①對(duì)照合同，事件已造成了承包人或發(fā)包人工程項(xiàng)目成本的額外支出，或直接工期損失；

　　②造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于本方的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)；

　　③承包方或發(fā)包方均按照合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠的意向通知和索賠報(bào)告。

　　 補(bǔ)充：

　　隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒有及時(shí)檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)請(qǐng)求賠償停工、窩工等損失。發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)請(qǐng)求賠償停工、窩工等損失。

　　因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用。

　　因發(fā)包人變更計(jì)劃，提供的資料不準(zhǔn)確，或者未按照期限提供必需的勘察、設(shè)計(jì)工作條件而造成勘察、設(shè)計(jì)的返工、停工或者修改設(shè)計(jì)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照勘察人、設(shè)計(jì)人實(shí)際消耗的工作量增付費(fèi)用。

　　 一、工程合同索賠管理的程序

　　 1、索賠意向通知和索賠通知

　　承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，并說明發(fā)生索賠事件的事由。承包人未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求追加付款和(或)延長工期的權(quán)利;

　　承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向監(jiān)理人正式遞交索賠通知書。索賠通知書應(yīng)詳細(xì)說明索賠理由以及要求追加的付款金額和(或)延長的工期，并附必要的記錄和證明資料;

　　索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應(yīng)按合理時(shí)間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知，說明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄，列出累計(jì)的追加付款金額和(或)工期延長天數(shù);

　　在索賠事件影響結(jié)束后的`28天內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理人遞交最終索賠通知書，說明最終要求索賠的追加付款金額和延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。

　　 2、索賠資料的準(zhǔn)備

　　總述部分：概要論述索賠事項(xiàng)發(fā)生的日期和過程;承包人為該索賠事項(xiàng)付出的努力和附加開支;承包人的具體索賠要求。

　　論證部分：論證部分是索賠報(bào)告的關(guān)鍵部分，其目的是說明自己有索賠權(quán)，是索賠能否成立的關(guān)鍵。

　　索賠款項(xiàng)(或工期)計(jì)算部分。

　　證據(jù)部分。

　　 3、索賠文件的提交

　　承包人必須在發(fā)出索賠意向通知后的28天內(nèi)或經(jīng)過工程師(監(jiān)理人)同意的其他合理時(shí)間內(nèi)向工程師(監(jiān)理人)提交一份詳細(xì)的索賠文件和有關(guān)資料。

　　如果干擾事件對(duì)工程的影響持續(xù)時(shí)間長，承包人則應(yīng)按工程師(監(jiān)理人)要求的合理間隔(一般為28天)，提交中間索賠報(bào)告，并在干擾事件影響結(jié)束后的28天提交一份最終索賠報(bào)告。否則將失去該事件請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)乃髻r權(quán)利。

　　 4、承包人提出索賠的期限

　　根據(jù)九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中通用合同條款，承包人提出索賠的期限：

　　承包人按合同約定接受了竣工付款證書后，應(yīng)被認(rèn)為已無權(quán)再提出在合同工程接收證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠。

　　承包人按合同約定提交的最終結(jié)清申請(qǐng)單中，只限于提出工程接收證書頒發(fā)后發(fā)生的索賠。提出索賠的期限自接受最終結(jié)清證書時(shí)終止。

　　 二、工程合同索賠管理的條件

　　工程合同索賠管理具備以下三個(gè)條件：

　　1、與合同對(duì)照，事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出，或直接工期損失。

　　2、造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

　　3、承包人按合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。

　　 一、工程質(zhì)量驗(yàn)收不合格，如何處理相關(guān)糾紛

　　《合同法解釋》第3條規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，按照以下情形分別處理：

　　(一)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持;

　　(二)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持。因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯(cuò)的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。”據(jù)此可知，驗(yàn)收合格仍是支付工程款的前提。驗(yàn)收合格包括竣工后驗(yàn)收合格和原驗(yàn)收不合格但修復(fù)后驗(yàn)收合格;

　　無法修復(fù)和修復(fù)后仍然不合格的建筑工程，無任何利用價(jià)值，只能鏟除重建，嚴(yán)重背離發(fā)包人締約目的，讓其接受并支付工程款明顯違背公平正義原則。

　　《解釋》又將“工程質(zhì)量高于合同效力”適用到有效合同以及合同解除后的相關(guān)糾紛之中，施工合同有效但質(zhì)量驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程款不能獲得支持。

　　第16條第3款規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同有效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，工程價(jià)款結(jié)算參照本解釋第3條規(guī)定處理。”

　　第10條規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同解除后，已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款;已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，參照本解釋第3條規(guī)定處理”;

　　 二、是否可以要求工程質(zhì)量不合格賠償

　　盡管工程款不予支付，但雙方各自遭受了重大損失，根據(jù)《民法通則》、《合同法》的相關(guān)規(guī)定，過錯(cuò)方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方所受損失。

　　發(fā)包人投資付之東流，建筑材料變成建筑垃圾，損失包括投資、建材價(jià)款、勞務(wù)費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、貸款利息、對(duì)第三人賠償金等;承包人勞而無果，損失包括機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)、工人工資、墊資等。

工程索賠的條件是什么

　　工程索賠的條件是什么，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，如今城市建設(shè)施工速度的要求也在不斷提高，這種高壓環(huán)境下會(huì)導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生,尤其是工程索賠的問題，接下來了解一下工程索賠的條件是什么？

　　 一、工程索賠的條件有哪些

　　l、合同或其他證據(jù)為索賠提供了合法的依據(jù)或者有證據(jù)證明存在支持索賠的合理依據(jù)。

　　2、增加的成本是合同存續(xù)期間無法預(yù)見的原因造成的，而并非由承包商工作失誤所造成。

　　3、與索賠相關(guān)聯(lián)的成本是可辨認(rèn)的或可確定的，并且就所完成的工程量而言是合理的。

　　4、支持索賠的證據(jù)是客觀的和可證實(shí)的，而不以對(duì)問題管理的主觀意見為依據(jù)或者以沒有支持的請(qǐng)求為依據(jù)。工程索賠款一般由以下費(fèi)用項(xiàng)目構(gòu)成：人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、保函費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、利息費(fèi)用、管理費(fèi)用、利潤、機(jī)會(huì)利潤損失等。

　　5、索賠是承包人在合同約定的索賠朝間內(nèi)提出的。

　　6、承包人的索賠有無超過法律規(guī)定的訴訟時(shí)效。

　　 二、索賠費(fèi)用的組成

　　 1、人工費(fèi)。

　　對(duì)于索賠費(fèi)用中的人工費(fèi)部分包括：人工費(fèi)是指完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用；由于非施工單位責(zé)任導(dǎo)致的工效降低所增加的人工費(fèi)用。法定的人工費(fèi)增長以及非施工單位責(zé)任工程延誤導(dǎo)致的人員窩工費(fèi)和工資上漲費(fèi)等。

　　 2、材料費(fèi)。

　　對(duì)于索賠費(fèi)用中的材料費(fèi)部分包括：由于索賠事項(xiàng)的材料實(shí)際用量超過計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi)；由于客觀原因材料價(jià)格大幅度上漲；由于非施工單位責(zé)任工程延誤導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲和材料超期儲(chǔ)存費(fèi)用。

　　 3、施工機(jī)械使用費(fèi)。

　　對(duì)于索賠費(fèi)用中的施工機(jī)械使用費(fèi)部分包括：由于完成額外工作增加的機(jī)械使用費(fèi)；非施工單位責(zé)任的工效降低增加的機(jī)械使用費(fèi)；由于發(fā)包人或監(jiān)理工程師原因?qū)е聶C(jī)械停工的窩工費(fèi)。

　　 4、分包費(fèi)用。

　　分包費(fèi)用索賠指的是分包人的索賠費(fèi)。分包人的索賠應(yīng)如數(shù)列入總承包人的索賠款總額以內(nèi)。

　　 5、工地管理費(fèi)。

　　工地管理費(fèi)指施工單位完成額外工程、索賠事項(xiàng)工作以及工期延長期間的工地管理費(fèi)，但如果對(duì)部分工人窩工損失索賠時(shí)，因其他工程仍然進(jìn)行，可能不予計(jì)算工地管理費(fèi)。

　　 6、利息。

　　索賠費(fèi)用中的利息部分包括;拖期付款利息；由于工程變更的工程延誤增加投資的利息；索賠款的利息；錯(cuò)誤扣款的利息。這些利息的具體利率，有這樣幾種規(guī)定：按當(dāng)時(shí)的銀行貸款利率；按當(dāng)時(shí)的銀行透支利率；按合同雙方協(xié)議的利率。

　　 三、索賠費(fèi)用的計(jì)算方法

　　索賠金額的計(jì)算方法很多，各個(gè)工程項(xiàng)目都可能因具體情況不同而采用不同的方法，主要有三種。

　　1、總費(fèi)用法。計(jì)算出索賠工程的`總費(fèi)用，減去原合同報(bào)價(jià)，即得索賠金額。這種計(jì)算方法簡單但不盡合理，因?yàn)閷?shí)際完成工程的總費(fèi)用中，可能包括由于承包人的原因(如管理不善，材料浪費(fèi)，效率太低等)所增加的費(fèi)用，而這些費(fèi)用是屬于不該索賠的;另一方面

　　原合同價(jià)也可能因工程變更或單價(jià)合同中的工程量變化等原因而不能代表真正的工程成本。凡此種種原因，使得采用此法往往會(huì)引起爭議，故一般不常用。但是在某些特定條件下，當(dāng)需要具體計(jì)算索賠金額很困難，甚至不可能時(shí)，則也有采用此法的。這種情況下，應(yīng)具體核實(shí)已開支的實(shí)際費(fèi)用，取消其不合理部分，以求接近實(shí)際情況。

　　2、修正的總費(fèi)用法。原則上與總費(fèi)用法相同，計(jì)算對(duì)某些方面作出相應(yīng)的修正，以使用結(jié)果更趨合理，修正的內(nèi)容主要有：一是計(jì)算索賠金額的時(shí)期僅限于受事件影響的時(shí)段，而不是整個(gè)工期。

　　二是只計(jì)算在該時(shí)期內(nèi)受影響項(xiàng)目的費(fèi)用，而不是全部工作項(xiàng)目的費(fèi)用。三是不直接采用原合同報(bào)價(jià)，而是采用在該時(shí)期內(nèi)如未受事件影響而完成該項(xiàng)目的合理費(fèi)用。根據(jù)上述修正，可比較全理地計(jì)算出索賠事件影響，而實(shí)際增加的費(fèi)用。

　　3、實(shí)際費(fèi)用法。實(shí)際費(fèi)用法即根據(jù)索賠事件所造成的損失或成本增加，按費(fèi)用項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行分析、計(jì)算索賠金額的方法。

　　 一、施工索賠成立的條件

　　索賠成立的前提條件。索賠的成立，要同時(shí)具備以下三個(gè)前提條件：

　　（1）承包人根據(jù)合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報(bào)告；

　　（2）與合同對(duì)照，事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出，或直接工期損失；

　　（3）造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，根據(jù)合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。以上三個(gè)條件必須同時(shí)具備，缺一不可。

　　 二、如何進(jìn)行工程索賠

　　承包人認(rèn)為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的損失，應(yīng)按以下程序向發(fā)包人提出索賠

　　1、承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向發(fā)包人提交索賠意向通知書，說明發(fā)生索賠事件的事由。承包人逾期未發(fā)出索賠意向通知書的，喪失索賠的權(quán)利；

　　2、承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向發(fā)包人正式提交索賠通知書。索賠通知書應(yīng)詳細(xì)說明索賠理由和要求，并附必要的記錄和證明材料；

　　3、索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應(yīng)繼續(xù)提交延續(xù)索賠通知，說明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄；

　　4、在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交最終索賠通知書，說明最終索賠要求，并附必要的記錄和證明材料。

　　 三、工程索賠的分類

　　按索賠目的分類，按索賠處理方式分類，按索賠對(duì)象分類。

　　 索賠目分類：

　　1、工期索賠：工期索賠是承包商向業(yè)主要求延長施工的時(shí)間，是原定的工程竣工日期順延一段合理時(shí)間。

　　2、經(jīng)濟(jì)索賠：經(jīng)濟(jì)索賠就是承包商向業(yè)主要求補(bǔ)償不應(yīng)該由承包商自己承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失或額外開支，也就是取得合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　 索賠處理分類：

　　1、單項(xiàng)索賠：單項(xiàng)索賠就是采取一事一索賠的方式，即在每一件索賠事項(xiàng)發(fā)生后，報(bào)送索賠通知書，編報(bào)索賠報(bào)告書，要求單項(xiàng)解決支付，不與其他的索賠事項(xiàng)混在一起。

　　2、綜合索賠：綜合索賠又稱總索賠，俗稱一攬子索賠。即對(duì)整個(gè)工程（或某項(xiàng)工程）中所發(fā)生的數(shù)起索賠事項(xiàng)，綜合在一起進(jìn)行索賠。也是總成本索賠，它是對(duì)整個(gè)工程（或某項(xiàng)目工程）的實(shí)際總成本與原預(yù)算成本之差額提出索賠。

　　 索賠對(duì)象分類：

　　1、索賠是指承包商向業(yè)主提出的索賠。

　　索賠和反索賠是相對(duì)性的，反索賠即對(duì)索賠的反擊，工程中習(xí)慣性將發(fā)包人向承包人的索賠稱為反索賠。

　　 一、以合同約定為基礎(chǔ)，判斷工期及費(fèi)用的損失

　　建設(shè)工程合同是處理工程項(xiàng)目索賠的基石，而政府投資項(xiàng)目更是必須保證公開、公正、公平。本著為社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的要求，制定嚴(yán)謹(jǐn)、真實(shí)的法律合同。

　　所以，判斷工程項(xiàng)目索賠事件 ，首先需要與合同有關(guān)條款約定對(duì)照，根據(jù)合同所約定的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 、范圍 、工期 、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、雙方責(zé)任及價(jià)款調(diào)整等的約定 ，分析索賠事件是否已經(jīng)造成了工期或費(fèi)用的損失，對(duì)于那些并沒有構(gòu)成實(shí)際違約，沒有造成實(shí)際費(fèi)用和工期損失的事件，就構(gòu)不成索賠。

　　如果確實(shí)已經(jīng)造成了額外費(fèi)用和工期的損失，但是否構(gòu)成索賠，還需要做進(jìn)一步研判：

　　比如部分政府投資項(xiàng)目，因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段出現(xiàn)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)功能不匹配，導(dǎo)致后期設(shè)計(jì)內(nèi)容變更，與合同約定相比，出現(xiàn)了工程內(nèi)容增減，確實(shí)造成了額外工期和費(fèi)用的問題，但是要判斷此類事件是否構(gòu)成索賠，還需要考慮到責(zé)任劃分、風(fēng)險(xiǎn)義務(wù)的承擔(dān)、索賠實(shí)效的問題才能判斷索賠是否成立。

　　這里要注意的是，那些諸如施工降水排水費(fèi)、冬雨季施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)等，已經(jīng)包括在定額取費(fèi)措施費(fèi)中的費(fèi)用索賠，如果沒有造成實(shí)際的額外費(fèi)用，往往索賠是不會(huì)成立的。

　　 二、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的劃分

　　索賠事件發(fā)生時(shí)，要根據(jù)索賠發(fā)生的情形，判斷究竟是屬于建設(shè)單位還是施工單位構(gòu)成了違約。

　　比如，施工單位因?yàn)樽陨碣|(zhì)量問題返工、或者未經(jīng)批準(zhǔn)，采購和使用不合格材料或工程設(shè)備的情況，這些情況都不能構(gòu)成索賠，所造成的費(fèi)用及工期損失都應(yīng)由施工單位承擔(dān)。

　　 三、風(fēng)險(xiǎn)劃分原則

　　一些政府投資項(xiàng)目，如采用PPP模式的政府投資項(xiàng)目，是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分配優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)收益對(duì)等和風(fēng)險(xiǎn)可控原則，同時(shí)綜合考慮政府風(fēng)險(xiǎn)管理能力、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制和市場風(fēng)險(xiǎn)管理能力等要素，在政府和社會(huì)資本方之間合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

　　如果索賠事件造成的原因是諸如鄭州去年7.20暴雨等類似不可抗力事件造成的工期延誤、費(fèi)用增加，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行政府方與投資方之間風(fēng)險(xiǎn)的合理劃分，通常情況下是需要政府方與投資方雙方互擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　 四、索賠時(shí)效

　　索賠僅僅是滿足上述三個(gè)條件也是不夠的，索賠是需要有時(shí)效規(guī)定的，索賠事件發(fā)生后，如果索賠一方?jīng)]有在規(guī)定的期限內(nèi)，以書面形式提出索賠意向通知書，同時(shí)附上必要的記錄證明材料的話，就喪失了索賠的權(quán)利。

　　當(dāng)然，這也并不意味著，如果錯(cuò)過了索賠期限，受損失一方就只能承受損失。錯(cuò)過了索賠期限只意味著很難通過索賠的方式來主張自身的權(quán)益，但是在民事權(quán)利訴訟有效期內(nèi)，依然可以通過民事訴訟的方式來主張自身的權(quán)益。

　　總之，只有基本同時(shí)滿足上述四個(gè)條件的索賠才是真正合法有效的索賠，只有在認(rèn)定索賠合法有效后 ，也才能進(jìn)一步確定應(yīng)補(bǔ)償?shù)膿p失。

法律分析：(1)總論部分；(2)合同引證部分；(3)索賠額計(jì)算部分；(4)工期延長論證部分；(5)證據(jù)部分。通常以索賠報(bào)告書附件的形式出現(xiàn)，它包括了該索賠事項(xiàng)所涉及的一切有關(guān)證據(jù)以及對(duì)這些證據(jù)的說明。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》 第七百九十三條 建設(shè)工程施工合同無效，但是建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，可以參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人。

建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收不合格的，按照以下情形處理：

（一）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，發(fā)包人可以請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用；

（二）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收不合格的，承包人無權(quán)請(qǐng)求參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償。

發(fā)包人對(duì)因建設(shè)工程不合格造成的損失有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。