1、事故原因不查清楚不放過；
2、補救措施不落實不放過；
3、事故相關責任人和施工人員未受到教育不放過.

下面是中達咨詢給大家帶來關于水利工程施工質量管理的相關內容，以供參考。
如今，在水利工程的施工過程中，一些常見的質量通病基本上均集中在由于“隱形轉包”而導致的質量問題、因趕工期進度而導致的工序施工不全面以及有關的技術性質量問題等多個方面?！半[形轉包”直接降低了監理單位在施工階段的質量監管與質量控制的力度，這就導致了轉包后的施工單位在施工過程中出現質量問題。趕工期進度就造成了在施工階段水泥混凝土的固結時問段和養護均不到位，進而引發質量問題。此外，因為施工現場的質量監督力度不強，也經常出現質量隱患。鑒于上述情況，提高施工質量控制水平、加強質量監管力度是有效解決水利工程施工中質量通病的關鍵。常見的施工企業在工程進行過程中總結的質量管理體系及保證措施如下：
1質量管理體系
建立質量目標體系的目的：以目標為指導行動，改動以往的被動管理，為了確保工程質量，保證安全，文明施工，實現質量總目標，必須建立工程隊、項目部、施工隊三級質量保證體系。
質量方針：保工期、高質量、建精品工程；
重合同、守信譽、讓業主滿意；
勤改進、嚴管理、創一流業績。
總目標：認真貫徹“百年大計，質量第一”的方針，工程質量目標達到優良工程。
2建立健全的管理制度
工程質量檢查與驗收制度；工程技術檔案管理制度；材料檢查驗收制度；技術負責制度；施工圖紙學習、會審制度；技術交底制度；項目成員崗位百分考核制度；材料出入庫制度；安全操作制度；工序交接班制度；工序成本核算制度。
3施工質量控制策略
為了能夠使水利工程的總體質量符合標準，就必須在施工的整個階段都要把嚴格控制工程施工質量作為首要工作，實行全面質量管理，精心組織，精心指揮，精心施工，重點做好以下工作：
(1)嚴格貫徹執行IS09001—2000質量體系。
(2)實行全面質量管理，積極開展小組活動，讓所有員工的職能都盡可能地發揮出來，共同制定策略，共同努力，積極采用新材料、新工藝和新技術，從而徹底掃除在施工過程中存在的障礙，進而加強工程施工的整體質量。
(3)定期組織員工教育培訓，進一步強化員工的全面質量管理意識，讓他們始終牢記“質量第一、預防為主”的思想觀念，積極采取質量安全預防措施，引進先進的施工技術，徹底解決在施工工序的銜接過程中碰到的阻礙，盡可能地將質量事故隱患全部清除，科學規劃、認真施工、嚴格管理，保證工程施工質量符合標準。
(4)構建以項目經理為第一責任人的工程質量保證體系，這就需要由項目經理全面擔負起工程質量管理的工作，并且由相關技術人員嚴格監督審核，在工程質量驗收環節中要對整個施工工序和各分項工程、單元工程進行全面檢查，嚴格遵循工程質量標準，進而提高工程施工中所有環節的質量達到優良。
(5)嚴格執行以下有關施工技術規范和操作規程：《水利水電工程施工測量規范》(SL53-93)、《水利建筑基礎開挖工程施工技術規范》(SL47—54)、《水工砼施工規范》(SDJ207-82)、《渠道防滲工程技術規范》(SL18-91)、《堤防工程技術規范》(SL51-93)、《土工試驗規程》(SDSO卜79)、《水閘施工規范》(SL28—91)第八章有關內容(漿砌石、干砌石)、《水利水電基本建設單元工程質量等級評定標準(一)》(SDJ24fiO一88)、《水工砼外加劑技術標準》(SD108—98)、《水工建筑物地下開挖工程施工技術規范》(SDJ212—83)、《水工建筑物水泥砂漿施工技術規范》(S162—94)、《水工砼外加劑技術標準》(SD108—83)。
(6)制定嚴格的工序檢查、交接制度。
(7)嚴格遵從工程監理制度，積極配合工程質量監管人員的監督與審核，重視監管人員提出的相關意見與建議，然后通過認真思考分析后進一步改進和完善施工工序和施工工藝，進一步確保工程的施工質量。
(8)對于基礎處理工程，必須遵循以下規定：在基礎工程開始前5天，項目經理部應將施工放樣施測計劃報送工程師批準方可動工。
土方填筑工程的施工應在試驗的基礎上實施，填筑土層干容重的具體指標以文件為準，開展水利工程施工現場質量管理工作必須要求把對應的投入作為前提，不斷建設有關的質量管理制度，加強質量監管能力。此外，運用質量預控理論將對工程施工質量有威脅的全部因素預先嚴格控制，進而實現防范質量發生的目標。同時，施工單位還必須不斷地提高治理質量通病的技術水平，一旦發現存在質量問題就能安排專業的技術人員迅速地解決處理，確保工程施工質量。提高水利工程的安全性，通過開展質量管理工作，為施工單位的長久穩定發展打下堅實的基礎。
提高工程施工質量意識。首先，施工單位的領導也必須樹立工程質量全面控制意識，這就是保證工程質量的前提。在施工過程中，要明確第一責任人，加強質量監督與管理的力度，并安排專人對工程的施工質量進行負責，落實責任制，在施工之前簽訂相關的質量保證協議。其次，嚴格根據水利工程施工規范與技術要求實行全面質量管理，一旦發生質量事故，就應該嚴肅追究相關責任人的責任，此外，還必須堅持“不查清事故原因堅決不放過、相關責任人若沒有教育培訓則不放過、不能有效落實預防和補救措施則不放過”的基本原則，讓施工人員深刻地認識到自身所擔負的責任。最后，工程質量的監理部門必須定期審核質量保證體系和施工單位的資質等級。
建立有效的、科學的、合理的質量保證體系。由于質量保證體系是整個水利工程施工過程中的質量監管依據，它是把確保和加強工程的施工質量作為目標，在施工的全過程中，采用系統工程的相關概念以及管理方法，將各階段的質量管理活動有效地組織開展，進而就形成了一個責任明確、權責協調、相互促進、科學有效的全方位的質量管理體系。這就將施工企業的質量控制集中在統一的質量管理系統中，將每個環節的工程質量和工作質量緊密相連，再通過制度保證、組織保證、素質保證、信息保證、措施保證等相關措施，就實現了水利工程施工質量管理的規范化、標準化、制度化和系統化。
提高施工全階段的質量監管與控制的力度。在選擇施工單位時，應該全面認真地考察施工隊伍的整體素質和管理力度，擇優選撥。同時，還必須嚴格控制施工原材料，這是確保工程質量的必要前提，也是整個施工階段質量控制工作中的關鍵步驟。
加強對工程監理單位的重視度，賦予相應的質量管理權利。目前我國的工程建設管理制度由于長時間受到計劃經濟體制環境下的影響，一般都是由建設單位負責整個工程質量管理，這就阻礙了工程建設質量管理工作順利地走向標準化、規范化。所以，就必須引進現代工程質量管理觀念，加強對工程質量監理單位的重視度，確保工程施工質量的全面提升。
提高技術人員的整體素質，定期組織人員進行教育培訓，加強職業技能方面的培養，而技術人員就是控制施工質量的關鍵因素。規范技術人員的審核標準，堅持“持證入崗”，重點考察他們是否對施工技術規程十分熟悉，是否具備扎實的技能，是否掌握了必要的施工方法和施工工藝。
4定期組織員工開展質量全面管理教育培訓工作
讓“質量第一”的意識深扎每一個員工的內心，督促施工隊伍貫徹落實質量安全防范措施，認真分析可能存在的質量安全因素，并通過討論找到有效的工程質量防范措施，在施工全過程嚴格進行質量監督，全面提高工程的質量。
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一、混凝土工程外觀質量：常見質量通病有蜂窩、麻面、錯臺、裙邊、跑模。
造成上述質量通病的原因是施工企業質量管理體系不健全、技工少，農工多，包工頭惜工惜本、模板破爛變形，支撐不到位，支撐面松軟，模板工序不驗收，不用脫模劑，振搗不規范，不到位，澆筑層高不符合要求，拆模過早，模板復用時不清刮等。
處理方法： 1、拆除重澆（修補后仍影響和改變該工程的受力狀況，不利于結構穩定和安全運行，例如受力構件修補后尺寸小于設計尺寸，受力鋼筋無法拉直，砼保護不符合規范要求，工程地處顯要部位，影響水利人形象等）；2、修整：人工鑿除有外觀缺陷部分，見骨料，鑿除部分2cm以上，先用水泥砂漿（1：1配料）打底不收漿，一周后用純水泥漿抹面，顏色應盡量與原砼一致，純水泥漿應摻107膠，比例一般不小于10%。高速水流部位例如泄槽、溢洪道邊墻，消力池、有壓隧洞等應用環氧砂漿或者丙乳砂漿修整。（丙乳砂漿設計抗壓強度R≥35MPa，抗折強度R≥8MPa與老砼粘結強度R≥2.5MPa）。
二、混凝土護坡工程
1、六面體預制塊護坡：我省水庫堤防一般都用用六面體護坡，它的優點是制作方便，安裝容易，相互吻合較好,修復容易。但六面體護坡不適宜用于湖區吹程遠，風浪很高的部位，抗連續沖擊能力較差。都昌縣磯山聯圩六面體護坡年年垮塌，一垮一大片。六面體預制坡護坡一般質量缺陷有：①預制場地不平整，不硬化。造成底部凹凸不平，凝結泥砂、草等雜質；②鋼模制作不標準，造成預制尺寸不統一，在鋪設時縫寬不一致，影響整體外觀形象；
③不用脫模劑，預制板邊角露骨松散；④不振搗或振搗不均勻，頂面不抹面，預制塊抗壓強度達不到要求；⑤過早搬運，隨意翻倒，造成預制塊邊角破損嚴重⑥坡面整修不放線，挖填不到位，順坡不碾壓，鋪到哪整到哪造成砂石墊層厚薄不一，整體坡面非常難看，婉如波浪，返工難度較大。⑦砌縫排列不整齊，縫寬過大，勾縫不規范，勾縫容易脫落。造成砼預制以上質量缺陷的主要原因是大公司中標，當地農民施工，層層盤剝，中標單位項目經理和質量負責人不好管，不愿管，管不住。要避免以上質量缺陷的主要辦法是現場監管人員堅持原則，特別是總監，坡面整修不到位不準施工單位上預制塊，預制塊不滿足要求用腳踩，付款不簽單。
三、水庫涵管鋼襯補強
江西省大中型水庫一般都建于五六十年代，設計標準不高，經過幾十年運行，壩下涵管大部分破損，斷裂、漏水、剝蝕，大壩安全鑒定幾乎全部認定涵管需要重建或加固，江西省屬中部地區，除險加固工程中央或者省財政投入50%，自籌50%，而地方自籌基本上不到位，除去前期費，直接用于工程的資金很緊張，因此設計一再優化，初步設計80cm防滲墻施工設計優化為30cm，新建涵管優化為鋼襯補強。下面重點介紹鋼板襯砌在施工過程中出現的質量問題與對策。①設計鋼板厚度不夠②鋼襯人為設分縫，造成止水困難③鋼襯進口段不設止水④鋼板與原砼鋼筋間的錨固焊接不到位⑤施工時焊縫有焊渣，板塊之間咬邊嚴重⑥用回填灌漿代替接觸灌漿⑦灌漿不控制壓力，已襯鋼板鼓包隆起⑧灌漿孔不封堵或封堵不到位漏水⑨脫空區超過規范要求。
四、大壩垂直防滲墻
大壩垂直防滲墻常見質量問題：①設計前期工作不到位，壩體填料與壩基地質情況未探明，施工設計選定防滲工藝和機型比較隨意、往往是施工單位設備先上，開鉆后發現施工難以繼續，主要現象有：a、塌孔嚴重難以成槽b、壩體原填料塊石較多，射水造墻和薄壁鋸槽工藝無法成槽c、壩體填料粘性大，鉆頭和抓斗因縮孔而卡住。d、防滲墻難入基巖，加固后壩基仍漏水。要解決以上問題，第一要探明地質情況再選定造墻工藝，做到這一條往往比較難。第二設備上來后先打試驗槽段，選定有關參數，如壩體松散塌孔嚴重可參照萍鄉市黃土開水庫先在防滲墻兩側灌水泥漿，再造孔。
第三局部塌方可先回填粘土夯實七天后繼續開槽，第四對縮孔地段成孔后盡快下導管澆砼，個別卡鉆地段另行處理。②孔斜率超過規定值，造成偏孔主要原因是大型機械支承不到位，壩面到處是水，高位不平，機器安裝時不同心，工人操作時不校正。要避免偏孔第一要整平地面，排去壩面積水，第二要加固鉆孔機的行走軌道，一般不用枕木，采用一定深度的砼剛性支承，施工人員應及時對設備進行檢修和校正，發現問題及時處理③高噴防滲墻跑漿的處理方法可參照帷幕灌漿難終孔的辦法進行
④壩基帷幕灌漿做壓水試驗時透水率大于設計值，處理方法只有一條，加密復灌，直到滿足要求加止⑤泥漿固壁是保證順利成槽，不塌孔的關鍵，槽內有水，水有側壓，有側壓可保不塌（特殊情況除處）水容易流失，利用泥漿保水。在施工過程中，原壩體在開槽過程中自動產生泥漿，粘性好不漏漿的可不補充，但不少施工企業抱有僥幸心理，為確保防滲墻施工順利，質量達標，施工企業應做好以下幾件事： a、考查料場，選定粘土，做好實驗，選定參數； b、做好泥漿池；c、安裝泥漿泵管； d、密切注視槽內水位變化，及時補充泥漿； e、定期檢測泥漿物理指標。
五、機電設備安裝
1、常見質量問題：①土建工程先設計，先施工，機電設備后訂貨，預埋件不問廠家尺寸及參數，造成機座高程不是偏高就是偏低；②鑄鐵閘門閘槽施工尺寸不精確，閘門拉不起，放不下；③電機水泵螺栓偏心嚴重，有的距梁邊側僅2～3cm，容易劈裂；④壓力水箱上的泵管預留孔大小，二期砼無法振搗實心密實，鋼管進入壓力水箱部位射水；⑤壓力水箱內拍門不預埋螺栓，安裝時臨時打孔，緊急停機時拍門脫落，湖水倒灌，電機反轉，造成險情；⑥水電站完工后不認真清理前池，鋼管、鋼筋、鐵件試運行時進入導葉，如不緊急停機將造成重大事故；⑦主變安裝高度不夠（特別是施工用電）隔離范圍不夠，造成人身傷亡；⑧止水銅片及止水膠帶與鋼筋交叉，造成鋼筋穿過止水體，降低止水效果。2、處理辦法：①土建施工特別是水泵梁、電機層、立模澆筑前一定要問清廠家傳動軸的長度及安裝控制高程；②閘槽澆筑前一定要先裝閘門框，一定要垂直，一定要準確預留側向螺栓孔。寧可澆二期砼也要適當留寬一點閘槽。嚴格控制閘門框的變形。嚴格控制啟閉機螺桿的垂直度，真正做到不吊線不校正，不能開閘；③所有的預埋件及時校正。如果已經偏孔，只好另外用型鋼加固；④壓力水箱泵管預留孔二期砼不能振搗、只有打見鋼筋，另澆類似鎮墩的防滲體；⑤壓力水箱內臨時打孔安裝拍門應特別注意加固，一般另加一個，將2個螺栓焊成整體。
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第一條　為加強水利工程質量管理，規范水利工程質量事故處理行為，根據《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國行政處罰法》，制定本規定。第二條　凡在中華人民共和國境內進行各類水利工程的質量事故處理時，必須遵守本規定。
　　本規定所稱工程質量事故是指在水利工程建設過程中，由于建設管理、監理、勘測、設計、咨詢、施工、材料、設備等原因造成工程質量不符合規程規范和合同規定的質量標準，影響使用壽命和對工程安全運行造成隱患和危害的事件。第三條　水利工程質量事故處理，除執行本規定外，還應執行國家有關規定。因質量事故造成人身傷亡的，還應遵從國家和水利部傷亡事故處理的有關規定。第四條　發生質量事故，必須堅持“事故原因不查清楚不放過、主要事故責任者和職工未受到教育不放過、補救和防范措施不落實不放過”的原則，認真調查事故原因，研究處理措施，查明事故責任，做好事故處理工作。第五條　水利工程質量事故處理實行分級管理的制度。
　　水利部負責全國水利工程質量事故處理管理工作，并負責部屬重點工程質量事故處理工作。
　　各流域機構負責本流域水利工程質量事故處理管理工作，并負責本流域中央投資為主的、?。ㄗ灾螀^、直轄市）界及國際邊界河流上的水利工程質量事故處理工作。
　　各省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局）負責本轄區水利工程質量事故處理管理工作和所屬水利工程質量事故處理工作。第六條　工程建設中未執行國家和水利部有關建設程序、質量管理、技術標準的有關規定，或違反國家和水利部項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制及其它有關規定而發生質量事故的，對有關單位或個人從嚴從重處罰。第七條　工程質量事故按直接經濟損失的大小，檢查、處理事故對工期的影響時間長短和對工程正確使用的影響，分為一般質量事故、較大質量事故、重大質量事故、特大質量事故。第八條　一般質量事故指對工程造成一定經濟損失，經處理后不影響正常使用并不影響使用壽命的事故。
　　較大質量事故是指對工程造成較大經濟損失或延誤較短工期，經處理后不影響正常使用但對工程壽命有一定影響的事故。
　　重大質量事故是指對工程造成重大經濟損失或較長時間延誤工期，經處理后不影響正常使用但對工程壽命有較大影響的事故。
　　特大質量事故是指對工程造成特大經濟損失或長時間延誤工期，經處理后仍對正常使用和工程壽命造成較大影響的事故。
　　水利工程質量事故分類標準見附錄。第九條　發生質量事故后，項目法人必須將事故的簡要情況向項目主管部門報告。項目主管部門接事故報告后，按照管理權限向上級水行政主管部門報告。
　　一般質量事故向項目主管部門報告。
　　較大質量事故逐級向省級水行政主管部門或流域機構報告。
　　重大質量事故逐級向省級水行政主管部門或流域機構報告并抄報水利部。
　　特大質量事故逐級向水利部和有關部門報告。第十條　事故發生后，事故單位要嚴格保護現場，采取有效措施搶救人員和財產，防止事故擴大。因搶救人員、疏導交通等原因需移動現場物件時，應當作出標志、繪制現場簡圖并作出書面記錄，妥善保管現場重要痕跡、物證，并進行拍照或錄像。第十一條　發生（發現）較大、重大和特大質量事故，事故單位要在48小時內向第九條所規定單位寫出書面報告；突發性事故，事故單位要在4小時內電話向上述單位報告。第十二條　事故報告應當包括以下內容：
　　一、工程名稱、建設規模、建設地點、工期，項目法人、主管部門及負責人電話；
　　二、事故發生的時間、地點、工程部位以及相應的參建單位名稱；
　　三、事故發生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計；
　　四、事故發生原因初步分析；
　　五、事故發生后采用的措施及事故控制情況；
　　六、事故報告單位、負責人及聯系方式。第十三條　有關單位接到事故報告后，必須采取有效措施，防止事故擴大，并立即按照管理權限向上級部門報告或組織事故調查。第十四條　發生質量事故，要按照第十五、十六、十七、十八條規定的管理權限組織調查組進行調查，查明事故原因，提出處理意見，提交事故調查報告。
　　事故調查組成員由主管部門根據需要確定并實行回避制度。