農(nóng)民工與施工單位是否存在勞動(dòng)關(guān)系
施工單位與農(nóng)民工屬于勞動(dòng)關(guān)系嗎?具體分析一下,存在以下三種觀點(diǎn):1、不能認(rèn)定存在勞動(dòng)關(guān)系。 2、可以認(rèn)定存在勞動(dòng)關(guān)系。 3、第三種觀點(diǎn)主張此種情況不能一刀切,要進(jìn)行個(gè)案分析。
前不久,建筑工地上發(fā)生了一次小型安全事故,有幾個(gè)農(nóng)民工腿部、手部受傷,農(nóng)民工們?yōu)榱司S護(hù)其權(quán)益,向建筑方提出索賠申請(qǐng),建筑方不予認(rèn)可,解釋為農(nóng)民工與施工單位不存在勞動(dòng)關(guān)系。施工單位與農(nóng)民工屬于勞動(dòng)關(guān)系嗎?具體分析一下,存在以下三種觀點(diǎn):一、不能認(rèn)定存在勞動(dòng)關(guān)系。 主張這種觀點(diǎn)的理由主要有兩個(gè), 一是包工頭與施工單位之間簽訂的是勞務(wù)承包合同,屬于民事合同,農(nóng)民工受雇于包工頭,與施工單位沒(méi)有直接的關(guān)系,因此,不能認(rèn)定農(nóng)民工與施工單位存在勞動(dòng)關(guān)系, 二是由于建筑行業(yè)流動(dòng)性大,許多農(nóng)民工可能同時(shí)在多個(gè)不同施工單位的施工工地干活,如果認(rèn)定此種情況存在勞動(dòng)關(guān)系的話,不便于實(shí)際操作。二、可以認(rèn)定存在勞動(dòng)關(guān)系。 主張這種觀點(diǎn)的理由主要有以下兩點(diǎn): 一是《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條明確規(guī)定,建筑企業(yè)將工程發(fā)包給不具有施工資質(zhì)的組織或自然人,對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者,由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。依此文件,可以認(rèn)定農(nóng)民工與施工單位存在勞動(dòng)關(guān)系。 二是建筑行業(yè)將工程發(fā)包給不具有施工資質(zhì)的組織或自然人,屬于違法行為,此發(fā)包行為無(wú)效,而農(nóng)民工實(shí)為施工單位利益而勞動(dòng),施工單位是實(shí)際利益獲得者,因此,應(yīng)認(rèn)定農(nóng)民工與施工單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系。三、第三種觀點(diǎn)主張此種情況不能一刀切,要進(jìn)行個(gè)案分析。 主要理由也有兩個(gè)。 一是此種情況下,對(duì)于界定勞動(dòng)關(guān)系和雇傭關(guān)系不好判斷,導(dǎo)致這種結(jié)果的原因是建筑行業(yè)用工不規(guī)范,為了規(guī)范建筑行業(yè)合法用工,保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,在案件實(shí)際處理過(guò)程中,根據(jù)個(gè)案的具體情況,認(rèn)定是存在勞動(dòng)關(guān)系還是雇傭關(guān)系,但要遵循的一個(gè)原則就是有利于保護(hù)勞動(dòng)者的原則。 二是有的案件中,農(nóng)民工與包工頭之間存在的確實(shí)就是雇傭關(guān)系,而不具有勞動(dòng)關(guān)系的特征,此種情況,應(yīng)根據(jù)具體情況認(rèn)定農(nóng)民工與包工頭存在雇傭關(guān)系為妥。首先,法律有明確規(guī)定,《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條規(guī)定:建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者,由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。法律如此規(guī)定,即是旨在規(guī)范建筑行業(yè)用工行為和保護(hù)勞動(dòng)者,為了使勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利受到侵害的時(shí)候,能夠得到有效的救濟(jì)。 認(rèn)定是雙方是勞動(dòng)關(guān)系或者還是雇傭關(guān)系,必須遵循的原則就是有利于保護(hù)勞動(dòng)者的原則,另外一個(gè)原則就是以事實(shí)為準(zhǔn)則,確實(shí)為雇傭關(guān)系的不能予以認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。
農(nóng)民工工資拖欠建設(shè)方負(fù)什么責(zé)任？
農(nóng)民工無(wú)論是承包方還是建設(shè)方都要承擔(dān)給付責(zé)任。因?yàn)檫@是唯一突破合同相對(duì)性的規(guī)定。目的就是為了讓農(nóng)民工能拿到用汗水賺來(lái)的工資
建筑施工項(xiàng)目的民工安全管理？
，我國(guó)正在進(jìn)行歷史上也是世界上規(guī)模最大的基本建設(shè)。每年我國(guó)基本建設(shè)的產(chǎn)值約占國(guó)民生產(chǎn)總值的15%左右。從業(yè)人員達(dá)4000萬(wàn)，約占全國(guó)工業(yè)企業(yè)總從業(yè)人員的三分之一強(qiáng)。工程建設(shè)的巨大投入和從業(yè)人員的規(guī)模龐大，使得安全生產(chǎn)問(wèn)題日益突出，損失也十分巨大，尤其是建筑施工企業(yè)，每年由于安全事故而喪生的從業(yè)人員達(dá)千人，直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億，已成為我國(guó)除交通、采礦外的第三大安全問(wèn)題的高危產(chǎn)業(yè)。隨著人類(lèi)社會(huì)文明程度及對(duì)人的價(jià)值認(rèn)識(shí)程度的不斷提高，國(guó)民對(duì)人的生命重視程度大為提高；從現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展來(lái)看，安全問(wèn)題成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要指標(biāo)，對(duì)人的生命的重視，體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)社會(huì)的責(zé)任。
一、建筑施工項(xiàng)目的特點(diǎn)
建筑企業(yè)的施工項(xiàng)目作業(yè)具有明顯的項(xiàng)目特點(diǎn)，主要反映在以下幾個(gè)方面：
1.建筑施工項(xiàng)目的一次性
不同的建筑項(xiàng)目所面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)的量和種類(lèi)都是不同的，同一個(gè)建筑項(xiàng)目在不同的建設(shè)階段所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不同。建筑施工項(xiàng)目從業(yè)人員在完成每一件建筑產(chǎn)品（房屋、橋梁和隧道等）的過(guò)程中，每一天所面對(duì)的都是一個(gè)幾乎全新的物理工作環(huán)境。在完成一個(gè)建筑產(chǎn)品后，又將轉(zhuǎn)移到新的地區(qū)參與下一個(gè)建筑項(xiàng)目施工。因此，不同工程項(xiàng)目在不同施工階段的事故風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和預(yù)防重點(diǎn)也各不相同。項(xiàng)目施工過(guò)程中層出不窮的各種風(fēng)險(xiǎn)是導(dǎo)致事故頻發(fā)的重要原因。
2.建筑施工項(xiàng)目開(kāi)放性
建筑施工項(xiàng)目大多數(shù)在露天的環(huán)境中進(jìn)行，工人的工作條件較差，且工作環(huán)境復(fù)雜多變，所進(jìn)行的活動(dòng)受施工現(xiàn)場(chǎng)的地理?xiàng)l件和氣象條件的影響很大。氣溫條件、現(xiàn)場(chǎng)照明條件和下雨或大風(fēng)，都會(huì)導(dǎo)致從業(yè)人員的生理心理發(fā)生變化，注意力不能集中，造成事故。而施工各種條件越差，所包含和隱藏的危險(xiǎn)源就越多。
3.建筑施工項(xiàng)目地域性
建筑施工項(xiàng)目地域分布廣泛。我國(guó)地域廣袤，各地海拔、氣候等因素各不相同。這些因素影響對(duì)建筑施工項(xiàng)目安全管理的方法和側(cè)重點(diǎn)。例如南方氣溫偏高，夏天多雷雨，就需要在防雷擊等方面多做工作；北方冬天氣溫很低，除了項(xiàng)目本身的質(zhì)量要求外，在安全管理方面需防結(jié)冰滑倒；西部海拔較高，風(fēng)很大，需做好防風(fēng)的準(zhǔn)備等。
4.建筑施工項(xiàng)目多工種性
建筑施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)許多工種，而各工種又往往同時(shí)在作業(yè)，各工種之間大多各自為戰(zhàn)。這給安全管理帶來(lái)很多不確定因素。
5.建筑施工項(xiàng)目多部門(mén)協(xié)作
建筑施工項(xiàng)目往往是多方參與，管理層次比較多，管理關(guān)系也較復(fù)雜。僅施工現(xiàn)場(chǎng)就涉及業(yè)主、總承包商、分包商、監(jiān)理、配套建設(shè)方、供貨單位等各個(gè)方面，安全管理就需要統(tǒng)一指揮。而各單位為進(jìn)度可能互不相讓?zhuān)@給安全管理帶來(lái)很大難度。
二、建筑施工項(xiàng)目民工安全管理
眾所周知，當(dāng)前建筑施工一線人員已由過(guò)去固定工占多數(shù)變成了以民工為主體。這是誰(shuí)都不能忽視和回避的建筑業(yè)自上世紀(jì)80年代末以來(lái)逐漸發(fā)生的變化。尤其是傷亡事故的80%以上發(fā)生在民工身上，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)。民工的安全搞好了，可以說(shuō)整個(gè)安全狀況也就扭轉(zhuǎn)了。當(dāng)前的建筑安全形勢(shì)嚴(yán)峻的重要原因之一就是安全管理體制沒(méi)有隨著工人構(gòu)成的改變而調(diào)整。
1.民工的來(lái)源
民工的主體來(lái)自于人口多并且自然資源短缺的省份。筆者遇到最多的是來(lái)自四川或河南。據(jù)他們講，他們的家鄉(xiāng)是山區(qū)，自然條件非常差，—年辛苦到頭也收獲不了什么。所以他們那里能出來(lái)打工的就都出來(lái)了。有點(diǎn)文化的一般都去了廣東和福建。文化水平不高的只有去建筑工地干活了。一般是他們中的—個(gè)人（即民工頭兒）與施工單位有固定聯(lián)系，一旦工程開(kāi)工，施工單位就打電話通知他帶人來(lái)。他就找本村或鄰近村的親戚朋友結(jié)伴直接去施工現(xiàn)場(chǎng)。這部分民工易于管理。還有一小部分民工來(lái)自附近農(nóng)村。因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力剩余，農(nóng)閑的時(shí)候就有大量當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民涌入城里找活干。其中的—部分通過(guò)熟人介紹或勞務(wù)市場(chǎng)進(jìn)入了建筑工地。這些人一般是單個(gè)，形不成集體。這部分民工稍難管理。另外是來(lái)自工程所在地農(nóng)村。工程占用了他們的土地，他們就利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)從施工單位要一些活來(lái)干。譬如，挖基坑、材料運(yùn)輸?shù)取Ｈ舨煌饨o活干，就可能阻撓施工。這部分民工最難管理。
2.民工的特點(diǎn)
民工的來(lái)源不同，其特點(diǎn)也不同。但共同點(diǎn)是文化水平普遍不高、技術(shù)素質(zhì)差、自我保護(hù)能力弱。而且其流動(dòng)性很強(qiáng)，農(nóng)忙時(shí)—般都要回去務(wù)農(nóng)；施工單位對(duì)其的約束力小，不易進(jìn)行有效的控制。所以企業(yè)都不愿意對(duì)其進(jìn)行教育和安全投入。但農(nóng)民工一般非常易于管理，聽(tīng)話，安排什么工作就做什么工作。尤其是四川的民工極其能吃苦、受累。實(shí)際當(dāng)中，民工的年齡大的有超過(guò)60歲的，小的有低于16歲的。所以應(yīng)把好檢查關(guān)，年齡低于16歲的，違反勞動(dòng)法；年齡太大的，不適宜從事如此繁重、危險(xiǎn)的勞動(dòng)。
3.當(dāng)前的民工管理
當(dāng)前的情況是施工單位僅與民工頭兒接洽，與之簽訂合同，由其負(fù)責(zé)招募及管理。合同內(nèi)容—般含有安全教育、技術(shù)培訓(xùn)及安全事故由民工頭兒負(fù)責(zé)的措辭，以此來(lái)免除自身的責(zé)任。讓民工頭兒負(fù)責(zé)安全教育及事故處理，是不現(xiàn)實(shí)的。民工的勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放更是不規(guī)范，有的偶爾發(fā)—點(diǎn)兒，有的則根本沒(méi)有。他們只負(fù)責(zé)招募一批人，然后立即帶到施工現(xiàn)場(chǎng)，不出事還好，一出事故他們?nèi)绾螕?dān)當(dāng)?shù)闷穑棵窆ゎ^兒一般是沒(méi)能力從事安全教育，二是根本沒(méi)有對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行教育的動(dòng)力，他們都存在僥幸心理。
4.建議與措施
（1）短期的措施
目前來(lái)看，民工的安全教育工作還必須由施工企業(yè)負(fù)責(zé)。施工企業(yè)不能以包代管，需建立—套完整的民工管理制度。發(fā)生了事故，應(yīng)由企業(yè)負(fù)全面責(zé)任。必須對(duì)民工進(jìn)行安全教育，持證上崗。安全管理與安全防護(hù)用品發(fā)放方面，應(yīng)與其他工人享受同等的待遇。安排生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，必須交待安全注意事項(xiàng)以及安全措施。
（2）中長(zhǎng)期的措施
民工安全問(wèn)題涉及面很廣，單靠企業(yè)一方的努力很難做好。勞務(wù)輸出地區(qū)、用工單位以及行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)行動(dòng)，共同把民工問(wèn)題解決好。隨著建筑業(yè)生產(chǎn)管理體制的改革，施工企業(yè)將分為三種：總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)，以及專(zhuān)門(mén)從事勞務(wù)輸出的勞務(wù)分包。民工基本的安全教育工作最好放在勞務(wù)輸出地區(qū)。由勞務(wù)輸出地區(qū)（以縣為單位）的建設(shè)與勞動(dòng)部門(mén)共同設(shè)立外出民工安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。其培訓(xùn)目的是旨在提高民工的安全意識(shí)以及基本的防護(hù)技能。凡欲外出打工的民工必須接受培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后發(fā)證，持證才能有外出從事建筑業(yè)施工的資格。接收民工的單位必須審查民工的培訓(xùn)合格證，無(wú)合格證或合格證無(wú)效的不得錄用。具體實(shí)施某項(xiàng)任務(wù)前，施工單位應(yīng)對(duì)民工就具體工種的安全問(wèn)題進(jìn)行教育（施工隊(duì)或班組負(fù)責(zé)）。國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)當(dāng)前的具體情況，制定民工的管理制度。明確企業(yè)的責(zé)任，讓企業(yè)在民工問(wèn)題上有章可循，明確民工的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，使民工外出打工時(shí)做到心中有數(shù)。詳細(xì)規(guī)定各種事故的賠償金額及其責(zé)任分擔(dān)，這樣還有利于解決爭(zhēng)端。有些民工及其家屬文化水平較低，不懂得保護(hù)自身利益，受到重傷或死亡得到一點(diǎn)點(diǎn)兒補(bǔ)償了事，使自己及家屬承擔(dān)大的損失；另有一些民工及其家屬，發(fā)生了事故就無(wú)理取鬧，圍攻企業(yè)或施工現(xiàn)場(chǎng)，使正常的生產(chǎn)難以進(jìn)行，給企業(yè)造成巨大的損失。有了國(guó)家規(guī)章，有利于迅速、公平、合理地解決爭(zhēng)議，更好地維護(hù)各方的權(quán)益。
建筑施工項(xiàng)目的民工安全管理涉及人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全。民工作為目前建筑施工項(xiàng)目從業(yè)人員的主體，需要各方面的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。只要我們?cè)诎踩芾碇袝r(shí)刻把民工的人身安全放在心上，把企業(yè)的安全生產(chǎn)放在心上，堅(jiān)持以“以人為本，安全第一”的管理理念去開(kāi)展安全管理工作，才能夠最大限度地避免事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)長(zhǎng)周期安全穩(wěn)定生產(chǎn)。
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農(nóng)民工發(fā)生工傷總承包有責(zé)任嗎
農(nóng)民工施工受傷發(fā)包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。如果是發(fā)包人知道還接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的情況下還繼續(xù)分包。就要承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。但是如果是因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的,承包人也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
一、農(nóng)民工施工受傷發(fā)包方連帶責(zé)任有哪些? 雇員在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身?yè)p害,發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 1、發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同,也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人。 2、總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意,可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。 3、禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。二、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》法律法規(guī): 第一條 建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定,認(rèn)定無(wú)效: (一)承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的; (二)沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的; (三)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。 承包人因轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程與他人簽訂的建設(shè)工程施工合同,應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款及第七百九十一條第二款、第三款的規(guī)定,認(rèn)定無(wú)效。 第二條 招標(biāo)人和中標(biāo)人另行簽訂的建設(shè)工程施工合同約定的工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程價(jià)款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,與中標(biāo)合同不一致,一方當(dāng)事人請(qǐng)求按照中標(biāo)合同確定權(quán)利義務(wù)的,人民法院應(yīng)予支持。 招標(biāo)人和中標(biāo)人在中標(biāo)合同之外就明顯高于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)承建房產(chǎn)、無(wú)償建設(shè)住房配套設(shè)施、讓利、向建設(shè)單位捐贈(zèng)財(cái)物等另行簽訂合同,變相降低工程價(jià)款,一方當(dāng)事人以該合同背離中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容為由請(qǐng)求確認(rèn)無(wú)效的,人民法院應(yīng)予支持。 第三條 當(dāng)事人以發(fā)包人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)為由,請(qǐng)求確認(rèn)建設(shè)工程施工合同無(wú)效的,人民法院應(yīng)予支持,但發(fā)包人在起訴前取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)的除外。 發(fā)包人能夠辦理審批手續(xù)而未辦理,并以未辦理審批手續(xù)為由請(qǐng)求確認(rèn)建設(shè)工程施工合同無(wú)效的,人民法院不予支持。 第四條 承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同,在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí),當(dāng)事人請(qǐng)求按照無(wú)效合同處理的,人民法院不予支持。 第五條 具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同,當(dāng)事人請(qǐng)求確認(rèn)無(wú)效的,人民法院依法不予支持。 第六條 建設(shè)工程施工合同無(wú)效,一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)方賠償損失的,應(yīng)當(dāng)就對(duì)方過(guò)錯(cuò)、損失大小、過(guò)錯(cuò)與損失之間的因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。 損失大小無(wú)法確定,一方當(dāng)事人請(qǐng)求參照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、工程價(jià)款支付時(shí)間等內(nèi)容確定損失大小的,人民法院可以結(jié)合雙方過(guò)錯(cuò)程度、過(guò)錯(cuò)與損失之間的因果關(guān)系等因素作出裁判。 第七條 缺乏資質(zhì)的單位或者個(gè)人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程施工合同,發(fā)包人請(qǐng)求出借方與借用方對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。 第八條 當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程開(kāi)工日期有爭(zhēng)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)分別按照以下情形予以認(rèn)定: (一)開(kāi)工日期為發(fā)包人或者監(jiān)理人發(fā)出的開(kāi)工通知載明的開(kāi)工日期;開(kāi)工通知發(fā)出后,尚不具備開(kāi)工條件的,以開(kāi)工條件具備的時(shí)間為開(kāi)工日期;因承包人原因?qū)е麻_(kāi)工時(shí)間推遲的,以開(kāi)工通知載明的時(shí)間為開(kāi)工日期。 (二)承包人經(jīng)發(fā)包人同意已經(jīng)實(shí)際進(jìn)場(chǎng)施工的,以實(shí)際進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)間為開(kāi)工日期。 (三)發(fā)包人或者監(jiān)理人未發(fā)出開(kāi)工通知,亦無(wú)相關(guān)證據(jù)證明實(shí)際開(kāi)工日期的,應(yīng)當(dāng)綜合考慮開(kāi)工報(bào)告、合同、施工許可證、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或者竣工驗(yàn)收備案表等載明的時(shí)間,并結(jié)合是否具備開(kāi)工條件的事實(shí),認(rèn)定開(kāi)工日期。 第九條 當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)分別按照以下情形予以認(rèn)定: (一)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期; (二)承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,發(fā)包人拖延驗(yàn)收的,以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期; (三)建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。 第十條 當(dāng)事人約定順延工期應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包人或者監(jiān)理人簽證等方式確認(rèn),承包人雖未取得工期順延的確認(rèn),但能夠證明在合同約定的期限內(nèi)向發(fā)包人或者監(jiān)理人申請(qǐng)過(guò)工期順延且順延事由符合合同約定,承包人以此為由主張工期順延的,人民法院應(yīng)予支持。 當(dāng)事人約定承包人未在約定期限內(nèi)提出工期順延申請(qǐng)視為工期不順延的,按照約定處理,但發(fā)包人在約定期限后同意工期順延或者承包人提出合理抗辯的除外。 第十一條 建設(shè)工程竣工前,當(dāng)事人對(duì)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議,工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的,鑒定期間為順延工期期間。 第十二條 因承包人的原因造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定,承包人拒絕修理、返工或者改建,發(fā)包人請(qǐng)求減少支付工程價(jià)款的,人民法院應(yīng)予支持。 第十三條 發(fā)包人具有下列情形之一,造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任: (一)提供的設(shè)計(jì)有缺陷; (二)提供或者指定購(gòu)買(mǎi)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn); (三)直接指定分包人分包專(zhuān)業(yè)工程。 承包人有過(guò)錯(cuò)的,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。 第十四條 建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的,人民法院不予支持;但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。 第十五條 因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議的,發(fā)包人可以以總承包人、分包人和實(shí)際施工人為共同被告提起訴訟。 第十六條 發(fā)包人在承包人提起的建設(shè)工程施工合同糾紛案件中,以建設(shè)工程質(zhì)量不符合合同約定或者法律規(guī)定為由,就承包人支付違約金或者賠償修理、返工、改建的合理費(fèi)用等損失提出反訴的,人民法院可以合并審理。 第十七條 有下列情形之一,承包人請(qǐng)求發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金的,人民法院應(yīng)予支持: (一)當(dāng)事人約定的工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿; (二)當(dāng)事人未約定工程質(zhì)量保證金返還期限的,自建設(shè)工程通過(guò)竣工驗(yàn)收之日起滿二年; (三)因發(fā)包人原因建設(shè)工程未按約定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的,自承包人提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告九十日后當(dāng)事人約定的工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿;當(dāng)事人未約定工程質(zhì)量保證金返還期限的,自承包人提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告九十日后起滿二年。 發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金后,不影響承包人根據(jù)合同約定或者法律規(guī)定履行工程保修義務(wù)。 第十八條 因保修人未及時(shí)履行保修義務(wù),導(dǎo)致建筑物毀損或者造成人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失的,保修人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 保修人與建筑物所有人或者發(fā)包人對(duì)建筑物毀損均有過(guò)錯(cuò)的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 第十九條 當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的,按照約定結(jié)算工程價(jià)款。 因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的,可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。 建設(shè)工程施工合同有效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的,依照民法典第五百七十七條規(guī)定處理。 第二十條 當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的,按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工,但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的,可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。 農(nóng)民工施工受傷發(fā)包方是否要承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,要看具體情況。但是賠償責(zé)任就是一定要承擔(dān)的。如果發(fā)包方明知包業(yè)務(wù)的雇主沒(méi)有業(yè)務(wù)資格還繼續(xù)分包給他們。這種情況下如果員工受傷則需要承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》明確規(guī)定了建設(shè)施工合同的各種法律法規(guī)。
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