工程款優(yōu)先權(quán)的范圍建設(shè)工程價款的優(yōu)先受償權(quán),基于發(fā)包人對建設(shè)工程合同的違約行為而產(chǎn)生的債務(wù),也就是依合同約定發(fā)包人應(yīng)履行的付款義務(wù)。在認(rèn)定優(yōu)先受償?shù)慕ㄔO(shè)工程價款的范圍時,應(yīng)以建設(shè)工程合同所約定的內(nèi)容,依照《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定》確定的工程造價為基礎(chǔ)。最高人民法院司法解釋第三條規(guī)定建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的建筑工程價款僅能包含承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的實際支出的費用。這一規(guī)定包含了如下含義:(一)、系承包人為工程本身所支出的實際費用。如是除工程本身以外的債權(quán)債務(wù)關(guān)系則不在此列。承建工程與優(yōu)先受償權(quán)行使對象工程應(yīng)為同一工程。(二)、承包人應(yīng)當(dāng)支付且實際支付的費用。為了避免承包人無限制地擴大優(yōu)先受償權(quán)的范圍,最高院在司法解釋中明確了系承包人在建設(shè)工程過程中應(yīng)當(dāng)支出的費用。這兒的“應(yīng)當(dāng)”是指為工程建設(shè)必須支付的費用,通常也指按工程實際情況已支付的費用,但同樣的工程可能存在價差,實踐中發(fā)包人與承包人對這兒的“應(yīng)當(dāng)支付”一般均會有較大分歧。如果僅是應(yīng)當(dāng)支付而未發(fā)生則不能形成優(yōu)先受償權(quán)。這兒的實際支付應(yīng)當(dāng)理解為工程已實際修建。除了司法解釋中所列工作人員報酬(即勞務(wù)費)、材料款外,還應(yīng)包含經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可由承包人進行分包而由承包人支付給分包商的費用。承包人的優(yōu)先受償權(quán)包含且限于按工程實際修建成果結(jié)合雙方所簽合同和當(dāng)?shù)毓こ潭~計算出的工程費用,這種標(biāo)準(zhǔn)比最高人民法院司法解釋中應(yīng)當(dāng)支付的實際費用更易于操作。(三)、違約金及違約損失不在優(yōu)先受償權(quán)之列。由于建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)是一種保證承包人基本權(quán)利的規(guī)定,將違約金及違約損失列入優(yōu)先受償之列違背了這一原則,且很可能會損害其它債權(quán)人的利益。因此將違約金及違約損失排除在優(yōu)先受償權(quán)之列符合《合同法》286條規(guī)定和公平、公正的法律原則。建設(shè)工程價款的優(yōu)先受償權(quán),基于發(fā)包人對建設(shè)工程合同的違約行為而產(chǎn)生的債務(wù),也就是依合同約定發(fā)包人應(yīng)履行的付款義務(wù)。在認(rèn)定優(yōu)先受償?shù)慕ㄔO(shè)工程價款的范圍時,應(yīng)以建設(shè)工程合同所約定的內(nèi)容。
工程款的優(yōu)先權(quán)是指,發(fā)包人未按照約定 支付工程款 ,相對于其他債權(quán),承包人具有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。 根據(jù)《中華人民共和國合同法》(自2021年1月1日起廢止)第286條和《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款 優(yōu)先受償權(quán) 問題的批復(fù)》等法律規(guī)定, 工程款優(yōu)先權(quán) 優(yōu)先于抵押權(quán),同樣,優(yōu)先權(quán)優(yōu)先于當(dāng)事人申請保全后針對該財產(chǎn)的債權(quán)。建設(shè)工程價款優(yōu)先受償?shù)姆秶ǔ邪藶榻ㄔO(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工人報酬、材料款等實際支出費用,不包括預(yù)期利潤和違約金。 承包人為建設(shè)工程所墊付的費用是否具有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,法律沒有明文明確規(guī)定。有的觀點認(rèn)為,該部分費用應(yīng)當(dāng)具有優(yōu)先權(quán),理由是:工程款是承包人完成工作任務(wù)之后應(yīng)當(dāng)取得財產(chǎn)權(quán)益,墊付費用系本該由發(fā)包人承擔(dān)而承包人代為支付的費用,墊付費實際上是承包人“額外”負(fù)擔(dān),因而,至少應(yīng)當(dāng)受到與工程款同等的保護。 另外,這樣處理符合《最高人民法院關(guān)于 建設(shè)工程施工 合同糾紛案件 適用法律問題的解釋》第6條第2款之規(guī)定,建設(shè)工程款優(yōu)先權(quán)行使期限的規(guī)定。 《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》第4條規(guī)定,建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個月,自建設(shè)工程竣工之日或 建設(shè)工程合同 約定的竣工之日計算。
法律客觀:《中華人民共和國民法典》
第八百零七條
發(fā)包人未按照約定支付價款的,承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的,除根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣外,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價,也可以請求人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。
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