可以向被告住所地或合同履行地法院起訴。
拖欠工程款糾紛起訴流程如下：
1、搜集跟涉案工程有關(guān)的全部證據(jù)材料，鑒于建設(shè)工程施工合同周期長(zhǎng)、投資大，大多數(shù)為隱蔽工程及專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等原因，所以我們?cè)谠V訟前必須花最大的精力收集、整理、分析證據(jù)資料，站在被告的、法官的角度多層次、多方位地進(jìn)行全面分析，做到“知己知彼”，切忌盲目起訴；
2、證據(jù)資料準(zhǔn)備充分后，確定訴訟方案，包括被告的選擇和訴訟請(qǐng)求的確定問(wèn)題。在被告的選擇問(wèn)題上，可以選擇合同相對(duì)方以及違法分包或非法轉(zhuǎn)包的發(fā)包人、提供擔(dān)保的當(dāng)事人作為共同被告；訴訟請(qǐng)求可能包括請(qǐng)求依法解除合同，支付工程款，違約金，逾期付款利息，停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等實(shí)際損失以及訴訟或保全費(fèi)用等，根據(jù)具體案件情況進(jìn)行確定；
3、確定管轄法院。首先看雙方當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)有沒(méi)有約定，沒(méi)有約定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)關(guān)于合同糾紛案件的規(guī)定處理，即以被告住所地或者合同履行地為管轄地。通過(guò)大量的案件分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人在提起訴訟時(shí)，訴訟請(qǐng)求僅為工程款和（或）利息，再加案件訴訟費(fèi)，很少提及違約金、律師費(fèi)、停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用。
債權(quán)人和債務(wù)人交換雙方的證據(jù)，債務(wù)人就債權(quán)人的訴求作出應(yīng)答。合同任意一方當(dāng)事人均可以向法院提起建設(shè)工程合同糾紛訴訟。此類(lèi)訴訟的管轄法院為被告住所地法院或合同履行地法院。但是如果合同中存在有效的爭(zhēng)議解決條款，則需要按照該條款預(yù)訂的方式解決工程款糾紛。例如：約定了仲裁的，就應(yīng)當(dāng)提交仲裁解決。約定了訴訟管轄法院的，就應(yīng)當(dāng)向約定的管轄法院起訴。
【法律依據(jù)】：
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》
第一百二十條 起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。書(shū)寫(xiě)起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對(duì)方當(dāng)事人。
第一百一十九條 起訴必須符合下列條件：
（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；
（二）有明確的被告；
（三）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；
（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

1、搜集跟涉案工程有關(guān)的全部證據(jù)材料。2、證據(jù)資料準(zhǔn)備充分后，確定訴訟方案，包括被告的選擇和訴訟請(qǐng)求的確定問(wèn)題。3、確定管轄法院。首先看雙方當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)有沒(méi)有約定，沒(méi)有約定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民訴法》關(guān)于合同糾紛案件的規(guī)定處理，即以被告住所地或者合同履行地為管轄地?！吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條起訴必須符合下列條件：（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；（二）有明確的被告；（三）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

一、老板拖欠工程款怎么辦      1、老板拖欠工程款的，可以通過(guò)以下途徑解決:      (1)、協(xié)商解決。雙方當(dāng)事人在平等自愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)友好協(xié)商、互諒互讓達(dá)成和解協(xié)議，進(jìn)而解決糾紛。      (2)、調(diào)解解決。在有關(guān)組織(如人民調(diào)解委員會(huì))或中間人的主持下，在平等、自愿、合法的基礎(chǔ)上分清是非、明確責(zé)任，并通過(guò)擺事實(shí)、講道理，促使雙方當(dāng)事人自主達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛。      (3)、仲裁解決。糾紛當(dāng)事人根據(jù)糾紛前或者后達(dá)成的仲裁協(xié)議或合同中仲裁條款向仲裁機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由仲裁機(jī)構(gòu)依法審理，作出裁決，并通過(guò)當(dāng)事人對(duì)裁決的自覺(jué)履行或由一方向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行而使糾紛得以解決。      (4)、訴訟解決。當(dāng)事人通過(guò)上述途徑解決不成的情況下，可以向人民法院提起訴訟，由人民法院進(jìn)行判決。      2、法律依據(jù):      《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第三條      《中華人民共和國(guó)仲裁法》第二條      《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》第十七條

二、拖欠工程款糾紛需要哪些證據(jù)      1、當(dāng)事人訴訟主體資格的證據(jù)      本類(lèi)證據(jù)大致是雙方的工商登記資料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照或工商查詢(xún)資料，若涉及起訴時(shí)雙方企業(yè)名稱(chēng)與原簽訂合同時(shí)不一致的，還應(yīng)提交證明雙方名稱(chēng)變更的證據(jù)。      2、證明建設(shè)工程合同關(guān)系成立的證據(jù)      本類(lèi)證據(jù)主要是建設(shè)工程施工合同、施工過(guò)程中增減工程量的補(bǔ)充合同(或協(xié)議、備忘錄、現(xiàn)場(chǎng)工程簽證單等)。本律師在代理上述案件中提交了招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、建設(shè)工程施工合同，證明雙方建立的建設(shè)工程施工法律關(guān)系。      3、證明建設(shè)工程合同履行情況的證據(jù)      (1)工程預(yù)、決算報(bào)告;      (2)支付工程款的付(收)款憑證;      (3)當(dāng)事人對(duì)工程量、工程質(zhì)量共同確認(rèn)的證據(jù)，如工程驗(yàn)收、結(jié)算憑證，質(zhì)檢報(bào)告等。      4、提交訴訟請(qǐng)求的計(jì)算依據(jù)      因建設(shè)單位拖欠工程款，施工單位在起訴時(shí)可依據(jù)《建設(shè)工程施工合同》的約定要求對(duì)方承擔(dān)違約金;若合同沒(méi)有違約金條款，可要求對(duì)方支付一定金額的逾期付款利息，對(duì)此，最高人民法院司法解釋有規(guī)定。施工單位在起訴時(shí)，應(yīng)向人民法院提供有關(guān)訴訟請(qǐng)求金額的計(jì)算方法及計(jì)算清單。      依據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，老板拖欠工程款的，可以由雙方自行協(xié)商，如果協(xié)商不成的，可以申請(qǐng)調(diào)解，如果調(diào)解不成的，可以申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴解決爭(zhēng)議。