可以向被告住所地或合同履行地法院起訴。
拖欠工程款糾紛起訴流程如下：
1、搜集跟涉案工程有關的全部證據材料，鑒于建設工程施工合同周期長、投資大，大多數為隱蔽工程及專業性強等原因，所以我們在訴訟前必須花最大的精力收集、整理、分析證據資料，站在被告的、法官的角度多層次、多方位地進行全面分析，做到“知己知彼”，切忌盲目起訴；
2、證據資料準備充分后，確定訴訟方案，包括被告的選擇和訴訟請求的確定問題。在被告的選擇問題上，可以選擇合同相對方以及違法分包或非法轉包的發包人、提供擔保的當事人作為共同被告；訴訟請求可能包括請求依法解除合同，支付工程款，違約金，逾期付款利息，停工、窩工、倒運、機械設備調遷、材料和構件積壓等實際損失以及訴訟或保全費用等，根據具體案件情況進行確定；
3、確定管轄法院。首先看雙方當事人對爭議解決機構有沒有約定，沒有約定的，應當根據關于合同糾紛案件的規定處理，即以被告住所地或者合同履行地為管轄地。通過大量的案件分析發現，當事人在提起訴訟時，訴訟請求僅為工程款和（或）利息，再加案件訴訟費，很少提及違約金、律師費、停工、窩工、倒運、機械設備調遷、材料和構件積壓等損失和實際費用。
債權人和債務人交換雙方的證據，債務人就債權人的訴求作出應答。合同任意一方當事人均可以向法院提起建設工程合同糾紛訴訟。此類訴訟的管轄法院為被告住所地法院或合同履行地法院。但是如果合同中存在有效的爭議解決條款，則需要按照該條款預訂的方式解決工程款糾紛。例如：約定了仲裁的，就應當提交仲裁解決。約定了訴訟管轄法院的，就應當向約定的管轄法院起訴。
【法律依據】：
《中華人民共和國民事訴訟法》
第一百二十條 起訴應當向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數提出副本。書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對方當事人。
第一百一十九條 起訴必須符合下列條件：
（一）原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織；
（二）有明確的被告；
（三）有具體的訴訟請求和事實、理由；
（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

1、搜集跟涉案工程有關的全部證據材料。2、證據資料準備充分后，確定訴訟方案，包括被告的選擇和訴訟請求的確定問題。3、確定管轄法院。首先看雙方當事人對爭議解決機構有沒有約定，沒有約定的，應當根據《民訴法》關于合同糾紛案件的規定處理，即以被告住所地或者合同履行地為管轄地。《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條起訴必須符合下列條件：（一）原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織；（二）有明確的被告；（三）有具體的訴訟請求和事實、理由；（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

一、老板拖欠工程款怎么辦      1、老板拖欠工程款的，可以通過以下途徑解決:      (1)、協商解決。雙方當事人在平等自愿的基礎上，通過友好協商、互諒互讓達成和解協議，進而解決糾紛。      (2)、調解解決。在有關組織(如人民調解委員會)或中間人的主持下，在平等、自愿、合法的基礎上分清是非、明確責任，并通過擺事實、講道理，促使雙方當事人自主達成協議，從而解決糾紛。      (3)、仲裁解決。糾紛當事人根據糾紛前或者后達成的仲裁協議或合同中仲裁條款向仲裁機構提出申請，由仲裁機構依法審理，作出裁決，并通過當事人對裁決的自覺履行或由一方向人民法院申請強制執行而使糾紛得以解決。      (4)、訴訟解決。當事人通過上述途徑解決不成的情況下，可以向人民法院提起訴訟，由人民法院進行判決。      2、法律依據:      《中華人民共和國民事訴訟法》第三條      《中華人民共和國仲裁法》第二條      《中華人民共和國人民調解法》第十七條

二、拖欠工程款糾紛需要哪些證據      1、當事人訴訟主體資格的證據      本類證據大致是雙方的工商登記資料，如營業執照或工商查詢資料，若涉及起訴時雙方企業名稱與原簽訂合同時不一致的，還應提交證明雙方名稱變更的證據。      2、證明建設工程合同關系成立的證據      本類證據主要是建設工程施工合同、施工過程中增減工程量的補充合同(或協議、備忘錄、現場工程簽證單等)。本律師在代理上述案件中提交了招標文件、中標通知書、建設工程施工合同，證明雙方建立的建設工程施工法律關系。      3、證明建設工程合同履行情況的證據      (1)工程預、決算報告;      (2)支付工程款的付(收)款憑證;      (3)當事人對工程量、工程質量共同確認的證據，如工程驗收、結算憑證，質檢報告等。      4、提交訴訟請求的計算依據      因建設單位拖欠工程款，施工單位在起訴時可依據《建設工程施工合同》的約定要求對方承擔違約金;若合同沒有違約金條款，可要求對方支付一定金額的逾期付款利息，對此，最高人民法院司法解釋有規定。施工單位在起訴時，應向人民法院提供有關訴訟請求金額的計算方法及計算清單。      依據《民事訴訟法》的規定，老板拖欠工程款的，可以由雙方自行協商，如果協商不成的，可以申請調解，如果調解不成的，可以申請仲裁或者向人民法院起訴解決爭議。