房屋買賣對(duì)現(xiàn)在的中國(guó)人來(lái)說(shuō)是頭等大事,因此對(duì)于房屋買賣合同需要格外的注意。本為就為您解讀,房屋買賣合同無(wú)效的情形有哪些。
(一)房屋與土地分開轉(zhuǎn)讓的,(現(xiàn)實(shí)中房產(chǎn)和地產(chǎn)分開轉(zhuǎn)讓的情形,房產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓/地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓)
法律規(guī)定:
《城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法》(建設(shè)部頒布實(shí)施)的第三條規(guī)定:“城市房屋的產(chǎn)權(quán)與房屋占用土地的使用權(quán)實(shí)行權(quán)利人一致的原則,除法律法規(guī)另有規(guī)定的外,不得分離”
《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二十四條規(guī)定:“土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時(shí),其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓,但地上建筑物、其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外”
《城市房地產(chǎn)管理法》第四十二條規(guī)定:“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí),土地使用權(quán)出讓合同載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。”
法理分析:這是因?yàn)榉课菔墙ㄖ谕恋厣系模瑸橥恋氐墓潭ǜ街铮咧g具有不可分離性,否則,極易引起損失或?qū)е录m紛。因此,房屋的所有權(quán)通過(guò)買賣合同轉(zhuǎn)讓時(shí),該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)也必須同時(shí)轉(zhuǎn)讓。如果出賣人將房產(chǎn)和土地使用權(quán)分別賣與不同的買受人,或者出賣房屋時(shí)只轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)而不同時(shí)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),則該類買賣合同應(yīng)當(dāng)是無(wú)效的。
(二)侵犯優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的。
法律規(guī)定:
《民法通則》第七十八條第二款規(guī)定:“按份共有財(cái)產(chǎn)的每個(gè)共有人有權(quán)將自己的份額分出或者轉(zhuǎn)讓,但在出售時(shí),其他共有人在同等條件下,有優(yōu)先購(gòu)買的權(quán)利。”
《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見》(試行)第一百一十八條規(guī)定:“出租人出賣出租房屋,應(yīng)提前三個(gè)月通知承租人,承租人在同等條件下,享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán),出租人未按此規(guī)定出賣房屋的,承租人可以請(qǐng)求人民法院宣告該房屋買賣無(wú)效。”
《合同法》第二百三十條條也有相應(yīng)規(guī)定:“出租人出賣租賃房屋的,應(yīng)當(dāng)在出賣之前的合理期限內(nèi)通知承租人,承租人享有以同等條件優(yōu)先購(gòu)買的權(quán)利。”
法理分析:房屋所有人在轉(zhuǎn)讓涉及到共有或出租的房屋時(shí),在同等條件下,其他共有權(quán)人或承租人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。這就是說(shuō),所轉(zhuǎn)讓的房屋的產(chǎn)權(quán)為數(shù)人共有或已對(duì)外出租的,必須征求共有人或承租人的是否行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。未取得其他共有人或承租人的同意,擅自出賣房屋的,其買賣行為一般應(yīng)為無(wú)效。
(三)因欺詐而轉(zhuǎn)讓商品房的。
法律規(guī)定
《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十條規(guī)定:買受人以出賣人與第三人惡意串通,另行訂立商品房買賣合同并將房屋交付使用,導(dǎo)致其無(wú)法取得房屋為由,請(qǐng)求確認(rèn)出賣人與第三人訂立的商品房買賣合同無(wú)效的,應(yīng)予支持。
(四)商品房預(yù)售違法的。
法律規(guī)定
我國(guó)《房地產(chǎn)管理法》第四十五條規(guī)定,商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件:已交付全部土地使用權(quán)出讓金,取得土地使用權(quán)證書;持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證; 按提供預(yù)售的商品房計(jì)算,投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上,并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期;向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記,取得商品房預(yù)售許可證明。如不符上述條件,買受人可請(qǐng)求法院或仲裁機(jī)構(gòu)宣告該買賣無(wú)效。
(五)在商品房轉(zhuǎn)讓過(guò)程中,涉及到土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓違法的。
法律規(guī)定
《城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條、三十九條、第四十條的相關(guān)規(guī)定,以下合同應(yīng)為無(wú)效:以出讓方式取得土地使用權(quán)的,沒(méi)有按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金,并取得土地使用權(quán)證書;按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā),屬于房屋建設(shè)工程的,沒(méi)有完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上,屬于成片開發(fā)土地的,沒(méi)有形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件;轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的,沒(méi)有房屋所有權(quán)證書;以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批而沒(méi)有報(bào)批或不予批準(zhǔn)的;有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)沒(méi)有辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金的。
(六)其他的法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的。
如司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;依法收回土地使用權(quán)的;權(quán)屬有爭(zhēng)議的等。
對(duì)這些特殊情形,應(yīng)具體分析而不宜一概認(rèn)為無(wú)效。
(一) 房屋買賣未采用書面形式。
法律規(guī)定
《城市房地產(chǎn)管理法》第四十一條規(guī)定:“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同,合同中應(yīng)當(dāng)載明土地使用權(quán)取得的方式。”
《合同法》第十條規(guī)定:“當(dāng)事人訂立合同,有書面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。當(dāng)事人約定采用書面形式的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。”房到買賣合同的簽訂應(yīng)當(dāng)采用書面形式。但我國(guó)也《合同法》第三十六條規(guī)定:“法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同,當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù),對(duì)方接受的,該合同成立。”
法律分析由此可見,房屋買賣合同即使未采用書面形式,也并不必然導(dǎo)致合同無(wú)效。如買賣雙方均實(shí)際履行了主要義務(wù),買受人已交付了房款,并實(shí)際使用和占有了房屋,又沒(méi)有其他違法行為,只是該買賣合同沒(méi)有書面形式的,應(yīng)認(rèn)為買賣關(guān)系有效。但為了過(guò)戶的需要,應(yīng)補(bǔ)簽書面的房屋買賣合同,買方可要求賣方協(xié)助辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)。如雙方未履行口頭合同的主要義務(wù)且并不能就此達(dá)成一致,則該合同應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效的合同。
(二) 賣方轉(zhuǎn)讓沒(méi)有所有權(quán)證書的房屋買賣合同。
法律規(guī)定
《城市房地產(chǎn)管理法》第三十八規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。但從該條立法目的上看,其規(guī)定應(yīng)當(dāng)是屬于行政管理性的,違反這一規(guī)定,僅是產(chǎn)生房屋轉(zhuǎn)讓不能及時(shí)頒證或不能如期過(guò)戶的結(jié)果。
《合同法》第一百三十一條規(guī)定,“出賣的標(biāo)的物,應(yīng)當(dāng)屬于出賣人所有或者出賣人有權(quán)處分。法律、行政法規(guī)禁止或者限制轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的物,依照其規(guī)定。”可見,只要標(biāo)的物合法且有權(quán)處分,對(duì)于標(biāo)的物是否有相關(guān)證照,合同法并無(wú)特別要求。
《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十八條、第十九條的規(guī)定也可以推導(dǎo)出:房屋買賣合同簽訂時(shí),盡管該房屋尚未辦理所有權(quán)登記,合同也有效。對(duì)此應(yīng)理解為:房地產(chǎn)權(quán)利人沒(méi)有現(xiàn)實(shí)房屋的產(chǎn)權(quán)證而不能辦理房屋轉(zhuǎn)讓過(guò)程中涉及到的登記過(guò)戶手續(xù),但不應(yīng)據(jù)此認(rèn)為預(yù)購(gòu)房買賣合同必然無(wú)效。如雙方在簽訂協(xié)議時(shí)對(duì)房屋權(quán)屬證書尚未領(lǐng)取的狀況是明知的,且當(dāng)條件或期限成就時(shí)就可以辦理過(guò)戶手續(xù),產(chǎn)權(quán)亦無(wú)其他爭(zhēng)議或購(gòu)買的房屋已交付原告入住時(shí),一般應(yīng)認(rèn)定為有效。如賣方隱瞞無(wú)證的事實(shí)或因存在屋建造存在違法行為且已被有關(guān)機(jī)關(guān)確定,根本不能取得所有權(quán)證的,則此類合同應(yīng)為無(wú)效。
(三) 沒(méi)有辦理過(guò)戶手續(xù)而引起發(fā)一方反悔的。
法律規(guī)定
《關(guān)于私房買賣的成立一般應(yīng)以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記為準(zhǔn)的復(fù)函》(1990年2月17日最高人民法院)強(qiáng)調(diào):“簽訂房屋買賣協(xié)議以后,提出解除買賣協(xié)議,未辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù),應(yīng)認(rèn)為該民事法律行為依法尚未成立。一方翻悔是允許的。”
《關(guān)于范懷與郭明華房屋買賣是否有效問(wèn)題的復(fù)函》(1992年7月9日最高人民法院)答復(fù):“房屋買賣系要式法律行為,農(nóng)村的房屋買賣也應(yīng)具備雙方訂有書面契約、中人證明、按約定交付房款以及管理房屋的要件;要求辦理契稅或過(guò)戶手續(xù)的地方,還應(yīng)依法辦理該項(xiàng)手續(xù)后,方能認(rèn)定買賣有效。”
《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條明確規(guī)定:“當(dāng)事人以商品房預(yù)售合同未按照法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理登記備案手續(xù)為由請(qǐng)求確認(rèn)合同無(wú)效的,不予支持。”
《物權(quán)法》第十五條規(guī)定:“ 當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的合同,除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外,自合同成立時(shí)生效;未辦理物權(quán)登記的,不影響合同效力。
《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋(一)》第九條中規(guī)定:“依照合同法第四十四條第二款的規(guī)定,法律、行政法規(guī)規(guī)定合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)手續(xù),或者辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)才生效,在一審法庭辯論終結(jié)前當(dāng)事人仍未辦理批準(zhǔn)手續(xù)的,或者仍未辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該合同未生效;法律、行政法規(guī)規(guī)定合同應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù),但未規(guī)定登記后生效的,當(dāng)事人未辦理登記手續(xù)不影響合同的效力,如果原告請(qǐng)求被告交付該訟爭(zhēng)房屋,則人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令被告繼續(xù)履行其合同,并責(zé)令被告協(xié)助原告辦理房屋過(guò)戶手續(xù)。”
法律分析
由此可見,房屋買賣合同是否進(jìn)行登記已在法律上確認(rèn)不是生效條件,僅是未辦理有關(guān)手續(xù)之前,不具有將合同指向標(biāo)的房產(chǎn)權(quán)屬變更的效力。本質(zhì)上說(shuō),這涉及到的債權(quán)行為和物權(quán)行為二元?jiǎng)澐值睦碚摚灰p方簽訂的不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移合同(債權(quán)行為)依法有效,當(dāng)事人雙方就應(yīng)按合同約定和法律規(guī)定辦理不動(dòng)產(chǎn)登記(物權(quán)行為)手續(xù)。因合同一方原因未辦理過(guò)戶登記手續(xù)的,人民法院應(yīng)責(zé)令其繼續(xù)履行,辦理過(guò)戶登記。
(四) 房屋共人擅自轉(zhuǎn)讓的行為。
法律規(guī)定
《關(guān)于適用〈婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋(一)》第十七條第(二)項(xiàng)“夫或妻非因日常生活需要對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)做重要處理決定,夫妻雙方應(yīng)當(dāng)平等協(xié)商,取得一致意見。他人有理由相信其為夫妻雙方共同意思表示的,另一方不得以不同意或不知道為由對(duì)抗善意第三人”
《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見》第八十九條“共同共有人對(duì)共有財(cái)產(chǎn)享有共同的權(quán)利,承擔(dān)共同的義務(wù)。在共同共有關(guān)系存續(xù)期間,部分共有人擅自處分共有財(cái)產(chǎn)的,一般認(rèn)定無(wú)效。但第三人善意、有償取得該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)維護(hù)第三人的合法權(quán)益;對(duì)其他共有人的損失,由擅自處分共有財(cái)產(chǎn)的人賠償”
《物權(quán)法》第一百零六條規(guī)定:“ 無(wú)處分權(quán)人將不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給受讓人的,所有權(quán)人有權(quán)追回;除法律另有規(guī)定外,符合下列情形的,受讓人取得該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán):(一)受讓人受讓該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)時(shí)是善意的;(二)以合理的價(jià)格轉(zhuǎn)讓;(三)轉(zhuǎn)讓的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀囊呀?jīng)登記,不需要登記的已經(jīng)交付給受讓人。受讓人依照前款規(guī)定取得不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)的,原所有權(quán)人有權(quán)向無(wú)處分權(quán)人請(qǐng)求賠償損失。當(dāng)事人善意取得其他物權(quán)的,參照前兩款規(guī)定。”
法理分析 可見,我國(guó)法律已確立了我國(guó)物權(quán)的善意取得制度。只要符合善意取得的條件,即買方受讓房屋時(shí)出于善意,不知有其他共有人或無(wú)從審查是否有其他共有人或有充足的理由人認(rèn)為其他共有人并不反對(duì),支付了合理的對(duì)價(jià),并進(jìn)行了登記。則從保護(hù)善意第三人、維護(hù)交易秩序的目的出發(fā),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同的效力允許買方取得房屋的所有權(quán)。
(五) 城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民購(gòu)買農(nóng)村居民房屋的合同。
法律規(guī)定
《土地管理法》第六十三條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。”,
《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定:“禁止擅自通過(guò)‘村改居’等方式將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地。禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法出讓、出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。改革和完善宅基地審批制度,加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理,禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地。”
《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》(國(guó)土資源部國(guó)土資發(fā)〔2004〕234號(hào))第(十三)款重申:“嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地,嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證。”
法律分析 總的來(lái)說(shuō),從我國(guó)國(guó)家的政治基礎(chǔ)和純粹的法律規(guī)定來(lái)看,我國(guó)現(xiàn)行法律是不允許農(nóng)村房屋買賣的。加之其又涉及到多方利益博弈,要改變此類規(guī)定也很困難。但由于從法律的合理性及此類合同的涉及到的問(wèn)題廣泛性及復(fù)雜性來(lái)看,又沒(méi)有充足的理由支認(rèn)定此類行為全部無(wú)效。且農(nóng)村村民出售住房后,只是不能再次申請(qǐng)宅基地而已,購(gòu)買房屋的城鎮(zhèn)居民也可以行使房屋的居住使用權(quán),只是不能取得所有權(quán)證。《物權(quán)法》第一百五十三條雖然規(guī)定,宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,但其卻明確了宅基地使用權(quán)是一種物權(quán),既然是物權(quán),權(quán)利人當(dāng)然有相應(yīng)的支配權(quán)包括處分權(quán)。所以對(duì)涉及到宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓效力的認(rèn)定,司法實(shí)踐中認(rèn)定不盡相同,對(duì)該類房屋買賣合同效力的認(rèn)定就不能簡(jiǎn)單的一律為無(wú)效。如符合規(guī)劃要求和用地條件,買房自用的,就應(yīng)認(rèn)定為有效。且如當(dāng)事人一方提出無(wú)效要求因其違反了誠(chéng)實(shí)信用的民法原則而具有惡意也更不應(yīng)得到法律支持。
(六) 城市公房私自買賣的問(wèn)題。
根據(jù)建設(shè)部及各地政府的規(guī)定,此類公房是禁止私自轉(zhuǎn)讓的。但這些規(guī)定畢竟屬于行政規(guī)章性質(zhì),并不是法律的直接適用淵源。另外,從現(xiàn)實(shí)看,私自買賣或者繼承公房的行為已非常普遍,且在一定程序上相關(guān)公房管理機(jī)構(gòu)也默認(rèn)了此類行為。所以,如果所涉及的公房轉(zhuǎn)讓如在合同簽訂前或履行后已經(jīng)得到出租人的同意或買方以自己的名義交付了租金并且實(shí)際占有了該房,則這種轉(zhuǎn)讓行為是有效的。反之,則為無(wú)效買賣合同。
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另外,有些地方的公房轉(zhuǎn)讓合同不同于其他的房地產(chǎn)買賣合同,通常雙方轉(zhuǎn)讓的是房屋的使用權(quán),這樣嚴(yán)格說(shuō)就不再屬于房地產(chǎn)買賣合同。
答案來(lái)源:飆馬商業(yè)地產(chǎn)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)
一、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的條件是什么?
允許房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的條件:
1、以出讓方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)具備的條件。
(1)按出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金,并取得土地使用權(quán)證書。
(2)按照出讓合同約定進(jìn)行開發(fā)、屬于房屋建設(shè)工程的,應(yīng)完成開發(fā)總額的25%以上;屬于成片開發(fā)土地,依照規(guī)劃對(duì)土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè),完成供排水、供電、供熱、道路交通、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施,公用設(shè)施的建設(shè),達(dá)到場(chǎng)地平整,形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。
(3)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的,還應(yīng)當(dāng)持有房地產(chǎn)所有權(quán)證書。
《城市房地產(chǎn)管理法》和《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》、《城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行條例》等之所以對(duì)以出讓方式取得的土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的條件作出上述規(guī)定,其意義在于:解決房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓突出存在的“炒地皮”、投機(jī)牟取暴利的現(xiàn)象,以維護(hù)國(guó)家利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益。立法中總結(jié)了我國(guó)一些地方和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如深圳市規(guī)定,轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)必須領(lǐng)有國(guó)有土地使用證,并在繳納土地使用權(quán)出讓金之外,要求投入開發(fā)房屋建設(shè)的資金達(dá)到總額的25%;上海市、海口市等地也有類似規(guī)定。與此同時(shí),也參考了國(guó)外關(guān)于禁止土地投機(jī)的規(guī)定。如日本《土地基本法》第4條規(guī)定:土地不準(zhǔn)作為投機(jī)交易的對(duì)象。
2、以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)具備的條件。
以劃撥方式取得的土地使用權(quán),一般是無(wú)償?shù)幕蛘邇H繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后而取得的。因此,原則上不允許進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)。但是,考慮到目前以劃撥方式取得的土地使用權(quán)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí),同時(shí)也考慮到土地的利用效能和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》、《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》對(duì)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的程序及土地的處理作出規(guī)定,另近最高人民法院《關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)國(guó)有劃撥土地使用權(quán)應(yīng)否列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)問(wèn)題的批復(fù)》法釋 [2003]6號(hào)也作了明確規(guī)定。
按照上述法律、法規(guī)和規(guī)章及解釋的規(guī)定,符合下列條件的,經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附屬物可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
(1)土地使用者為企業(yè)、公司、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人;(2)領(lǐng)有國(guó)有土地使用證;(3)具有地上建筑物、其他附屬物合法產(chǎn)權(quán)證明;(4)依照規(guī)定簽訂土地轉(zhuǎn)讓合同,向當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲得抵交土地出讓金。
以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓在實(shí)際運(yùn)作中分兩種情況:
(1)辦理土地出讓手續(xù),并繳納土地使用權(quán)出讓金。
(2)不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲*中的土地*上繳國(guó)家或者作其他處理。這里所說(shuō)的:“不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)”的情形包括:(1)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的土地用于下列目的:國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地,城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地,國(guó)家核心扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地,法律、法規(guī)規(guī)定的其他用地。(2)私有住宅轉(zhuǎn)讓仍用于居住的。(3)按照國(guó)務(wù)院住房制度改革有關(guān)規(guī)定出售公有住宅的。(4)同一宗地上部分房屋轉(zhuǎn)讓,而土地使用權(quán)不可分割轉(zhuǎn)讓的。(5)轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)暫時(shí)難以確定土地使用權(quán)出讓用途、年限和其他條件的。(6)根據(jù)城市規(guī)劃土地使用權(quán)不宜出讓的。(7)縣級(jí)以上人民政府暫時(shí)無(wú)法或不需要采取土地使用權(quán)出讓方式的其他情形。
二、房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓的情形有哪些?
禁止房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的情形包括:
1、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定,決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;2、依法收回土地使用權(quán)的;3、共有房地產(chǎn),未經(jīng)其他共有人書面同意的;4、權(quán)屬有爭(zhēng)議的;
5、未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的;
6、法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。
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