法律分析：工期延誤反索賠是指在工程項(xiàng)目建設(shè)中，承包方在合同規(guī)定的工期內(nèi)沒有完成合同約定的工程量和內(nèi)容，延遲交付工程，影響了發(fā)包方對施工項(xiàng)目的使用和營運(yùn)生產(chǎn)，造成發(fā)包方的經(jīng)濟(jì)損失。因此，發(fā)包方可就事件向承包方進(jìn)行反索賠。承包方依據(jù)合同的約定和拖延的工期對發(fā)包方的損失進(jìn)行賠償.具體可包括發(fā)包方盈利損失；由于工程延誤引起的貸款利息的增加；工程延期帶來的附加監(jiān)理費(fèi)用及租用其他建筑物時(shí)的租賃費(fèi)等。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》 第八百零二條 規(guī)定因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身損害和財(cái)產(chǎn)損失的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

工程索賠與反索賠如何進(jìn)行

　　工程索賠與反索賠如何進(jìn)行，關(guān)于法律方面的問題在我們的日常生活中是非常多的，而且生活中其實(shí)我們遇到的很多問題都是與法律問題有關(guān)聯(lián)的，以下了解工程索賠與反索賠如何進(jìn)行。

　　一、工程索賠與反索賠的概念

　　工程索賠是指在建設(shè)工程施工合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的行為。工程索賠是雙向的，發(fā)包人（建設(shè)單位）和承包人（施工單位）都可能向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求。一般來講，發(fā)包人索賠額較小，而且處理方便，可以通過沖帳、扣撥工程款、扣保證金等實(shí)現(xiàn)對承包人的索賠；而承包人對發(fā)包人的索賠則比較困難一些。

　　通常情況下，工程索賠是指承包人在合同實(shí)施過程中，對非自身原因造成的工程延期、費(fèi)用增加而要求發(fā)包人給予補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求，可稱其為承包人的施工索賠（簡稱施工索賠）。發(fā)包人對屬于承包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任造成的損失而向承包人要求的賠償主張，稱為發(fā)包人的反索賠（簡稱反索賠）。

　　二、工程索賠如何進(jìn)行

　　1、索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。

　　2、發(fā)出索賠意向通知后的28天內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。

　　3、監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)。

　　4、監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。

　　5、當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。在索賠事件終了后28天內(nèi)，向監(jiān)理工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。

　　三、工程反索賠如何進(jìn)行

　　1、從合同條款上，限制或者否定承包商工期順延和費(fèi)用索賠的權(quán)利。例如某施工合同約定：除了工程變更外，乙方不得以任何理由要求順延工期；另一個(gè)合同文本寫道，甲方對地質(zhì)資料的準(zhǔn)確性不負(fù)責(zé)任，也就是說，如果實(shí)際的地質(zhì)狀況與地質(zhì)資料出入很大，需要更多的施工時(shí)間和費(fèi)用投入，承包商仍然無權(quán)索賠。

　　諸如此類的限制性條款實(shí)在太多，不勝枚舉。還有的甲方提供的合同文本，表面上承認(rèn)工期可以順延，但實(shí)際上確缺乏可操作性，實(shí)際上是否定了工期索賠的權(quán)利。

　　2、否定存在索賠事件；

　　3、認(rèn)為索賠無合同或法律依據(jù)；

　　4、認(rèn)為索賠超過了索賠時(shí)效；

　　5、認(rèn)為索賠證據(jù)不充分；

　　6、認(rèn)為索賠要求不合理，如索賠金額是否過大，工期順延是否過長等。

　　 一、索賠費(fèi)用的組成

　　索賠費(fèi)用的組成與建筑安裝工程造價(jià)的組成類似，一般包括以下幾個(gè)方面：

　　 1、人工費(fèi)

　　指列入概算定額的直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人和附屬輔助生產(chǎn)單位的工人開支的各項(xiàng)費(fèi)用。在索賠費(fèi)用中還包括增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)、停工損失費(fèi)和工作效率降低的等損失費(fèi)的累計(jì)，其中增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)應(yīng)按照計(jì)日工費(fèi)計(jì)算，而停工損失費(fèi)和工作效率降低的損失費(fèi)按窩工費(fèi)計(jì)算，窩工費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)雙方應(yīng)在合同中設(shè)定。

　　 2、設(shè)備費(fèi)

　　可采用機(jī)械臺班費(fèi)、機(jī)械折舊費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)等幾種形式。當(dāng)工作內(nèi)容增加引起的設(shè)備費(fèi)索賠時(shí)，設(shè)備費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照機(jī)械臺班費(fèi)計(jì)算。因窩工引起的設(shè)備費(fèi)索賠，當(dāng)施工機(jī)械屬于施工企業(yè)自有時(shí)，按照機(jī)械折舊費(fèi)計(jì)算索賠費(fèi)用；當(dāng)施工機(jī)械是企業(yè)從外部租賃時(shí)，索賠費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)按照設(shè)備租賃費(fèi)計(jì)算。

　　 3、材料費(fèi)

　　材料費(fèi)的索賠包括：由于索賠事項(xiàng)材料實(shí)際用量超過計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi)；由于客觀原因材料價(jià)格大幅度上漲；由于非承包人責(zé)任工程延期導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲和超期儲存的費(fèi)用。

　　材料費(fèi)中應(yīng)包括運(yùn)輸費(fèi)、倉儲費(fèi)，以及合理的損耗費(fèi)用。如果由于承包人管理不善，造成材料損壞失效，則不能列入索賠計(jì)價(jià)。承包人應(yīng)該建立健全物資管理制度，記錄建筑材料的進(jìn)貨日期和價(jià)格，以便索賠時(shí)能準(zhǔn)確地分離出索賠事項(xiàng)所引起的材料額外耗用量。威力證明材料單價(jià)的上漲，承包人應(yīng)提供可靠的訂貨單、采購單，或官方公布的材料價(jià)格調(diào)整指數(shù)。

　　 4、管理費(fèi)

　　此項(xiàng)可分為現(xiàn)場管理費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)兩部分。索賠款項(xiàng)中的現(xiàn)場管理費(fèi)是指承包人完成額外工程、索賠事項(xiàng)工作以及工期延長期間的現(xiàn)場管理費(fèi)，包括管理人員工資、辦公、通信、交通費(fèi)等。索賠款中的企業(yè)管理費(fèi)主要指的是工程延期間所增加的管理費(fèi)。包括總部職工工資、辦公大樓、辦公用品、財(cái)務(wù)管理、通信設(shè)施以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員赴工地檢查指導(dǎo)工作等開支。

　　 5、利潤

　　一般來說，由于工程范圍的變更、文件有缺陷或技術(shù)性錯(cuò)誤、業(yè)主未能提供現(xiàn)場等引起的索賠，承包商可列入利潤。但對于工程暫停的索賠，由于利潤通常是包括在每項(xiàng)實(shí)事工程內(nèi)容的價(jià)格之內(nèi)，而延長工期并未影響削減某些項(xiàng)目的實(shí)施，也未導(dǎo)致利潤減少。所以，一般監(jiān)理工工程師很難同意在工程暫停的費(fèi)用索賠中加進(jìn)利潤損失。索賠利潤的款額計(jì)算通常是與原報(bào)價(jià)單中的利潤百分率保持一致。

　　 6、延遲付款利息

　　發(fā)包人未按約定時(shí)間進(jìn)行付款的，應(yīng)按銀行同期貸款利率支付延遲付款的利息。

　　 二、建筑工程索賠的特征

　　1、索賠的雙向性不僅承包商可以向業(yè)主索賠，業(yè)主同樣可以向承包商索賠。由于實(shí)踐中承包商向業(yè)主索賠發(fā)生的頻率高，業(yè)主向承包商的索賠頻率低，因此，索賠一般指承包商向業(yè)主的索賠，而業(yè)主向承包商的索賠叫反索賠。合同雙方在索賠中的地位是不同的，業(yè)主在反索賠中往往占據(jù)主動(dòng)地位，他可以直接從應(yīng)付工程款中扣抵或者沒收履約保函、扣留。保留金甚至留置承包商的材料設(shè)備作為抵押等來實(shí)現(xiàn)自己的賠償要求；

　　承包商向業(yè)主的索賠相對是比較困難的，但承包商向業(yè)主索賠的范圍非常廣泛，一般認(rèn)為只要是因非承包商自身原因造成其工期延長或者成本增加，都有可能向業(yè)主提出索賠。

　　2、索賠以實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害為前提經(jīng)濟(jì)損失是指因?qū)Ψ揭蛩卦斐珊贤獾念~外支出，如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)等額外開支。權(quán)利損害是指雖然沒有經(jīng)濟(jì)上的損失，但造成了一方權(quán)利上的損害，如由于惡劣的氣候條件對工程進(jìn)度的不利影響，承包人有權(quán)要求工期延長等。經(jīng)濟(jì)損失與權(quán)利損害有時(shí)同時(shí)存在，有時(shí)單獨(dú)存在。

　　如發(fā)包人未及時(shí)交付合格的施工現(xiàn)場，既造成承包人的經(jīng)濟(jì)損失，又侵害了承包人的工期權(quán)利；再如發(fā)生不可抗力，承包人根據(jù)合同規(guī)定或者慣例，只能要求延長工期，不應(yīng)要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　3、索賠是一種未經(jīng)對方確定的單方行為，對對方尚未形成約束力，其索賠能否實(shí)現(xiàn)，必須經(jīng)過確認(rèn)，才能實(shí)現(xiàn)索賠是一種正當(dāng)?shù)腵權(quán)利或要求，是合情合理合法的行為，是在正確履行合同的基礎(chǔ)上爭取合理的償付，不是無中生有，無理爭利。索賠同守約、合作并不矛盾。

　　 三、建筑工程索賠程序

　　1、索賠事件發(fā)生后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。

　　2、發(fā)出索賠意向通知后的28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和(或)延長工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。

　　3、監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28d內(nèi)給予答復(fù)。

　　4、監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，28d內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。

　　5、當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。在索賠事件終了后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。

　　6、索賠是雙向的，不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。

　　7、只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。

　　8、索賠是一種未經(jīng)對方確認(rèn)的單方行為。

　　 一、工程索賠成立的條件有哪些

　　1、索賠成立的前提條件。索賠的成立，要同時(shí)具備以下三個(gè)前提條件：

　　(1)承包人根據(jù)合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報(bào)告;

　　(2)與合同對照，事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出，或直接工期損失;

　　(3)造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，根據(jù)合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。以上三個(gè)條件必須同時(shí)具備，缺一不可。

　　2、構(gòu)成施工項(xiàng)目索賠條件的事件。索賠事件又稱為干擾事件，是指那些使實(shí)際情況與合同規(guī)定不符合，最終引起工期和費(fèi)用變化的各類事件。在工程實(shí)施過程中，要不斷地跟蹤、監(jiān)督索賠事件，就可以不斷地發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)。一般承包商可以提起索賠的事件有：

　　(1)發(fā)包人違反合同給承包人造成時(shí)間、費(fèi)用的損失;

　　(2)發(fā)包人延誤支付期限造成承包人的損失;

　　(3)發(fā)包人提出提前完成項(xiàng)目或縮短工期而造成承包人的費(fèi)用增加;

　　(4)對于合同規(guī)定以外的項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，且檢驗(yàn)合格，或非承包人的原因?qū)е马?xiàng)目缺陷的修復(fù)所發(fā)生的損失或費(fèi)用;

　　(5)因?yàn)楸O(jiān)理工程師對合同文件的歧義解釋、技術(shù)資料不確切，或由于不可抗力導(dǎo)致施工條件的改變，造成了時(shí)間、費(fèi)用的增加;

　　(6)因工程變更(含設(shè)計(jì)變更、發(fā)包人提出的工程變更、監(jiān)理工程師提出的工程變更，以及承包人提出并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的變更)造成的時(shí)間、費(fèi)用損失;

　　(7)非承包人的原因?qū)е鹿こ虝簳r(shí)停工;

　　(8)物價(jià)上漲，法規(guī)變化及其他。

　　 二、原則

　　索賠處理的原則：

　　①必須以合同為依據(jù)

　　②及時(shí)、合理地處理索賠，以完整、真實(shí)的索賠證據(jù)為基礎(chǔ)

　　③加強(qiáng)主動(dòng)控制，減少索賠

　　通過學(xué)習(xí)法律快車我的這篇文章，我們知道了工程索賠成立的條件有哪些？包括索賠的三個(gè)條件缺一不可，分別是承包人根據(jù)合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報(bào)告，與合同對照事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出或直接工期損失，以及造成費(fèi)用增加或工期損失的原因不屬于承包人的行為責(zé)任。感謝您的閱讀。