公房也稱公有住房，國有住宅。它是指由國家以及國有企業、事業單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產權（占有權、使用權、收益權、處分權）歸國家所有。目前居民租用的公有住房，按房改政策分為兩大類：一類是可售公有住房，一類是不可售公有住房。上述兩類房均為使用權房。1、對于公房來說，個人是不得買賣甚至出租的。公房后來國家出臺了房改政策，允許個人將該種類型的房屋買下產權，變成了房改房、已購公房。出售房產時，房屋的產權共有人一定要全部同意。在簽訂房產買賣合同時，也要全部到場。如有特殊情況不能到場，需出具經過公證的委托書及代理人身份證件，由委托代理人替其簽章。2、現在禁止出售公房的范圍：公房以低于房改政策規定的價格購買且沒有按照規定補足房價款的；住房面積超過省、自治區、直轄市人民政府規定的控制標準，或者違反規定利用公款超標準裝修，且超標部分未按照規定退回或者補足房價款及裝修費用的。3、處于戶籍凍結地區并已列入拆遷公告范圍內的；產權共有的房屋，其他共有人不同意出售的；已抵押且未經抵押權人書面同意轉讓的；上市出售后形成新的住房困難的；擅自改變房屋使用性質的；公房法律、法規以及縣級以上人民政府規定其他不宜出售的。《公共租賃住房管理辦法》第三十二條 房地產經紀機構及其經紀人員不得提供公共租賃住房出租、轉租、出售等經紀業務。

公房可以買賣但要滿足下列條件：1、公有房屋的買賣，買賣雙方必須持有房屋所在地城市人民政府規定的證明文件，也即公房買賣首先必須獲得國家的批準。2、公有房屋買賣時，應當根據國家規定進行房地產價格評估。3、公有房屋必須經過交易審核后，方可辦理所有權登記。
【法律依據】
《城市房地產管理法》第34條，國家實行房地產價格評估制度。房地產價格評估，應當遵循公正、公平、公開的原則，按照國家規定的技術標準和評估程序，以基準地價、標定地價和各類房屋的重置價格為基礎，參照當地的市場價格進行評估。