關(guān)于房屋拆遷有關(guān)政策規(guī)定最新版
農(nóng)村房屋拆遷規(guī)則
國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償主要依據(jù)為《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》，各地方政府都出出臺(tái)了本地區(qū)具體實(shí)施意見、細(xì)則、辦法等農(nóng)村房屋拆遷實(shí)際上是征收集體土地后將房屋等地上附著物一并征收，其的補(bǔ)償方式主要也是貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上農(nóng)村集體土地上拆遷并不參考周邊房屋市場(chǎng)價(jià)格，而是參照房屋重置價(jià)格，一般來講很多地方對(duì)重置價(jià)格都有相應(yīng)的規(guī)定，很少參照評(píng)估價(jià)格，即使評(píng)估也是評(píng)估房屋重置價(jià)格，集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)來講是比較低的。
農(nóng)村房屋拆遷管理?xiàng)l例
(一)申請(qǐng)拆遷的單位委托的拆遷單位、拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)和實(shí)施房屋拆除單位的相關(guān)資質(zhì)(或資格)證明及委托合同;
(二)拆遷范圍內(nèi)被拆遷房屋及其附屬物的自然狀況和權(quán)屬狀況摸底調(diào)查明細(xì)表，以及補(bǔ)償安置費(fèi)用概算;
(三)拆遷補(bǔ)償安置資金、安置房屋的落實(shí)情況及相關(guān)證明;
(四)對(duì)低于國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅設(shè)計(jì)最低套型面積的被拆遷房屋的補(bǔ)償安置方案;
(五)計(jì)劃實(shí)施動(dòng)遷的時(shí)間、步驟、措施;
(六)文明拆遷、安全拆除責(zé)任書及安全保障措施，拆遷現(xiàn)場(chǎng)防治揚(yáng)塵污染及垃圾清運(yùn)方案;
(七)與被拆遷房屋所在地街道辦處、派出所協(xié)調(diào)配合方案;
(八)其他特殊情況的處理預(yù)案及措施。
《辦法》與農(nóng)村房屋拆遷相關(guān)的規(guī)定
第三條拆遷公告發(fā)布后，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照《辦法》規(guī)定就拆遷補(bǔ)償方式書面征求被拆遷人或者公有住宅房屋承租人的意見。被拆遷人或者公有住宅房屋承租人沒有在征求意見書規(guī)定的期限內(nèi)向拆遷人反饋書面選擇意見的，視為選擇房屋安置。征求意見書規(guī)定的反饋意見期限不得少于七日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第四條拆遷人委托拆遷、拆除的，應(yīng)當(dāng)與被委托的拆迂、拆除單位簽訂委托合同，并支付委托費(fèi)。
第五條房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內(nèi)的被拆遷房屋，原則上由一家評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。需要由兩家或兩家以上評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的，評(píng)估機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)就拆遷評(píng)估的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取等，進(jìn)行協(xié)調(diào)并執(zhí)行共同的標(biāo)準(zhǔn)。拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)選定后，拆遷入應(yīng)當(dāng)與選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂拆遷評(píng)估委托合同，評(píng)估費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。重新評(píng)估或者專家委員會(huì)鑒定費(fèi)用按照《辦法》第四十條規(guī)定執(zhí)行。
第六條拆遷評(píng)估時(shí)點(diǎn)一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實(shí)施的，以當(dāng)期(段)房屋拆遷實(shí)施之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn)。
第七條拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向評(píng)估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供房屋拆遷許可證、拆遷范圍規(guī)劃紅線圖及各類房屋的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、面積、用途等拆遷評(píng)估所必須的依據(jù)、資料及有關(guān)數(shù)據(jù)，并協(xié)助評(píng)估機(jī)構(gòu)做好實(shí)地查勘記錄、拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料等工作。實(shí)地查勘記錄由實(shí)地查勘的評(píng)估人員、拆遷人、被拆人簽字認(rèn)可。因被拆遷入的原因不能對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷入不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的，拆遷人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)工作人員或無利害關(guān)系的第三人到場(chǎng)見證，并在分戶評(píng)估報(bào)告中做出相應(yīng)說明。評(píng)估機(jī)構(gòu)可以依據(jù)被拆遷房屋的相關(guān)權(quán)屬資料，參照同區(qū)域該類房屋進(jìn)行評(píng)估。
第八條拆遷人或受委托拆遷單位、評(píng)估機(jī)構(gòu)憑拆遷許可或拆遷委托的有關(guān)證明查閱被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案和相關(guān)房地產(chǎn)交易信息資料的，房產(chǎn)、土地、規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助。評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估測(cè)算新建普通商品房?jī)r(jià)格時(shí)，如需向有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)征詢銷售價(jià)格，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。
第九條評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將初步評(píng)估結(jié)果在拆遷范圍內(nèi)以公告形式向拆遷當(dāng)事人公示，公示期不得少于七日。公示期滿后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向拆遷當(dāng)事人提供評(píng)估報(bào)告。拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估報(bào)告有疑問的，可以向評(píng)估機(jī)構(gòu)咨詢。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)解釋拆遷評(píng)估的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取和評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生的過程。拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的.，可以在收到評(píng)估報(bào)告之日起十日內(nèi)向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核，也可以另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。
第十條拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議，申請(qǐng)重新評(píng)估的，重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果之間的允許誤差范圍為±3%。在允許誤差范圍內(nèi)的，原評(píng)估結(jié)果有效。超出允許誤差范圍的，由拆遷當(dāng)事人協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見的，提出異議的拆遷當(dāng)事人可以向評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)技術(shù)鑒定。評(píng)估專家委員會(huì)的鑒定結(jié)論作為最終裁決結(jié)果。
第十一條拆遷行政裁決按照建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》辦理。
第十二條拆遷入應(yīng)當(dāng)在房屋全部拆除完畢后三十日內(nèi)將房屋拆遷許可證、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議等有關(guān)資料報(bào)房屋拆遷主管部門，房屋拆遷主管部門對(duì)有關(guān)資料及拆遷現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行檢查后，對(duì)無遺留問題、現(xiàn)場(chǎng)拆除清理完畢的，發(fā)給拆遷工程拆遷合格證明;對(duì)存在遺留問題、現(xiàn)場(chǎng)未拆除清理完畢的，責(zé)令限期整改;拒不整改的，不發(fā)給拆遷工程拆遷合格證明，依照相關(guān)法律不予辦理新建工程開工手續(xù)。
第十三條《辦法》第三十一條所稱“普通商品房”應(yīng)具備以下條件：(一)按照國(guó)家規(guī)定的基本建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范建造;(二)具備道路、公共交通、給排水、電力、通訊等基本生活配套條件，且與所在區(qū)域公共配套相適應(yīng);(三)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的其他條件。
第十四條普通商品房開發(fā)建設(shè)的平均成本包括取得土地使用權(quán)的費(fèi)用、建安造價(jià)、各類規(guī)費(fèi)、稅金、管理費(fèi)等費(fèi)用之和。第十五條直管公房或者單位自管公房所有權(quán)單位對(duì)住宅房屋現(xiàn)使用人的承租關(guān)系無異議的，按照《辦法》第三十三條有關(guān)拆遷按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有住宅房屋的規(guī)定辦理;直管公房或者單位自管公房所有權(quán)單位對(duì)住宅房屋現(xiàn)使用人的承租關(guān)系有異議的。
附：上海房屋征地拆遷補(bǔ)償條例明細(xì)
第一條(目的和依據(jù))
為規(guī)范征收集體土地房屋補(bǔ)償行為，維護(hù)征地范圍內(nèi)房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》和《上海市實(shí)施中華人民共和國(guó)土地管理法辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條(適用范圍)
在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)征收集體土地中實(shí)施房屋補(bǔ)償?shù)?以下簡(jiǎn)稱“征地房屋補(bǔ)償”)，適用本規(guī)定。
第三條(補(bǔ)償原則)
征地房屋補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)遵循“程序正當(dāng)、公平補(bǔ)償、結(jié)果公開”的原則，保障被征地農(nóng)民的居住條件，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
第四條(管理部門)
市土地管理部門是本市征地房屋補(bǔ)償工作的主管部門。
市和區(qū)(縣)發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障、房屋管理、財(cái)政、工商、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好征地房屋補(bǔ)償工作。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好征地房屋補(bǔ)償工作。
第五條(補(bǔ)償主體與實(shí)施部門)
區(qū)(縣)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的征地房屋補(bǔ)償工作。
區(qū)(縣)土地管理部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的征地房屋補(bǔ)償工作。
區(qū)(縣)土地管理部門下屬的征地事務(wù)機(jī)構(gòu)(以下稱“區(qū)(縣)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)”)具體實(shí)施征地房屋補(bǔ)償工作。
第六條(征收集體土地房屋補(bǔ)償程序)
征地房屋補(bǔ)償是征地補(bǔ)償安置工作的組成部分。征地補(bǔ)償安置程序按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條(擬征地告知后不得實(shí)施的行為)
在征收集體土地依法報(bào)批前，區(qū)(縣)土地管理部門應(yīng)當(dāng)向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶公布《擬征地告知書》，告知征地房屋補(bǔ)償?shù)恼咭罁?jù)以及本條第二款的要求，公布時(shí)間不得少于10日。
《擬征地告知書》公布后，擬征地范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定，但限制的最長(zhǎng)期限不得超過一年：
(一)不得新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;
(二)不得突擊裝修房屋;
(三)不得辦理新增、變更工商營(yíng)業(yè)登記;
(四)擬征地范圍內(nèi)已取得建房批準(zhǔn)文件但新房尚未開工的，不得開工;
(五)不得從事其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。
違反前款規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。
第八條(房屋調(diào)查確認(rèn))
《擬征地告知書》公布后，區(qū)(縣)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處以及村(居)民委員會(huì)組織對(duì)擬征地范圍內(nèi)宅基地及房屋的權(quán)屬、面積、房屋用途等情況進(jìn)行調(diào)查，情況屬實(shí)的，納入征地補(bǔ)償?shù)怯浄秶Ｕ{(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)宅基地使用人、房屋所有人確認(rèn)，并在擬征地范圍內(nèi)公布。
第九條(房屋補(bǔ)償費(fèi)用)
房屋補(bǔ)償費(fèi)用包括用于貨幣補(bǔ)償?shù)馁Y金和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。用于貨幣補(bǔ)償?shù)馁Y金應(yīng)當(dāng)在征地房屋補(bǔ)償方案公告前足額到位，并做到專戶存儲(chǔ)、專款專用。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋在交付時(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和本市住宅交付使用許可要求，并做到產(chǎn)權(quán)清晰、無權(quán)利負(fù)擔(dān)。
第十條(征地公告和征地補(bǔ)償安置方案公告)
征收集體土地依法批準(zhǔn)后，區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)在被征地所在的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村予以公告(以下稱“征地公告”)，公告期不得少于10日。
征地公告后，區(qū)(縣)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果擬訂征地房屋補(bǔ)償方案，并納入征地補(bǔ)償安置方案，由區(qū)(縣)土地管理部門進(jìn)行公告，公告期不少于30日。征地房屋補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)房屋的補(bǔ)償方式;
(二)補(bǔ)償金額的計(jì)算方法;
(三)安置房屋坐落、單價(jià);
(四)土地使用權(quán)基價(jià);
(五)價(jià)格補(bǔ)貼;
(六)簽約期限;
(七)其他事項(xiàng)。
區(qū)(縣)土地管理部門應(yīng)當(dāng)就征地房屋補(bǔ)償方案聽取相關(guān)權(quán)利人意見。相關(guān)權(quán)利人申請(qǐng)聽證的，應(yīng)當(dāng)在征地房屋補(bǔ)償方案公告后5個(gè)工作日內(nèi)提出書面申請(qǐng);符合條件的，區(qū)(縣)土地管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織聽證。區(qū)(縣)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)征求意見和聽證會(huì)情況，修改征地房屋補(bǔ)償方案。
第十一條(簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議)
征地房屋補(bǔ)償方案經(jīng)區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn)后，區(qū)(縣)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)與宅基地使用人或者房屋所有人應(yīng)當(dāng)按照征地房屋補(bǔ)償方案協(xié)商簽訂房屋補(bǔ)償安置協(xié)議。房屋補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置地點(diǎn)、搬遷期限、臨時(shí)安置過渡期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第十二條(計(jì)戶標(biāo)準(zhǔn)和面積確定)
征地房屋補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)以合法有效的宅基地使用證、房地產(chǎn)權(quán)證或者建房批準(zhǔn)文件計(jì)戶，按戶進(jìn)行補(bǔ)償。
房屋的用途和建筑面積，以宅基地使用證、房地產(chǎn)權(quán)證或者建房批準(zhǔn)文件的記載為準(zhǔn)。
第十三條(建制撤銷的居住房屋補(bǔ)償)
被征地的村或者村民小組建制撤銷的，宅基地使用人或者居住房屋所有人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。選擇產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)結(jié)清貨幣補(bǔ)償金額與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)格的差價(jià)。
前款規(guī)定的貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：(房屋建安重置結(jié)合成新單價(jià)+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)+價(jià)格補(bǔ)貼)×房屋建筑面積。
本條及第十四條規(guī)定的單價(jià)，是指每平方米建筑面積的價(jià)格。
本條及第十四條規(guī)定的房屋建安重置結(jié)合成新單價(jià)，由區(qū)(縣)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估;同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)及價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由房屋所在地的區(qū)(縣)人民政府制定并公布。
第十四條(建制不撤銷的居住房屋補(bǔ)償)
被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，該居住房屋戶內(nèi)成員全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶籍的，補(bǔ)償按照本規(guī)定第十三條執(zhí)行;該居住房屋戶內(nèi)成員未全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶籍的，按照下列規(guī)定予以補(bǔ)償：
(一)具備易地建房條件的區(qū)域，宅基地使用人可以在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點(diǎn)范圍內(nèi)申請(qǐng)宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償;
(二)不具備易地建房條件的區(qū)域，按照本規(guī)定第十三條執(zhí)行，不得再申請(qǐng)宅基地新建住房。
本條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：(房屋建安重置結(jié)合成新單價(jià)+價(jià)格補(bǔ)貼)×房屋的建筑面積。使用新宅基地所需的費(fèi)用，由區(qū)(縣)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)支付給提供宅基地的村或者村民小組。
申請(qǐng)宅基地新建房屋的審批程序，按照本市農(nóng)村村民住房建設(shè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條(居住房屋的其他補(bǔ)償)
征地房屋補(bǔ)償，還應(yīng)當(dāng)對(duì)宅基地使用人或者居住房屋所有人補(bǔ)償搬家補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備遷移費(fèi)、過渡期內(nèi)的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)(縣)人民政府制定。
第十六條(已批未建的房屋補(bǔ)償)
征地公告時(shí)，已取得建房批文但新房尚未建造完畢的，新房在建工程按照實(shí)際完成的工程量重置價(jià)補(bǔ)償;建房批文規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除尚未拆除的舊房，可以按照重置價(jià)結(jié)合成新價(jià)格補(bǔ)償。本條規(guī)定的重置價(jià)，由區(qū)(縣)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估。
征地公告時(shí)，已取得建房批文但新房尚未開工或未建造完畢的，其土地使用權(quán)基價(jià)和價(jià)格補(bǔ)貼按照建房批文規(guī)定的建筑面積計(jì)算;建房批文規(guī)定允許保留舊房的，應(yīng)當(dāng)將舊房面積和建房批文規(guī)定的新建建筑面積一并計(jì)算。建房批文規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除尚未拆除的舊房、已自行拆除的舊房，不得給予土地使用權(quán)基價(jià)補(bǔ)償和價(jià)格補(bǔ)貼。