一、建筑工程付款滯后如何索賠      1、拖欠工程款,屬于普通民事糾紛,只能到人民法院起訴解決。法院判決勝訴后,拖欠方仍不支付的,再申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。      2、政府部門可以調(diào)處工程款的支付問(wèn)題,但對(duì)拖欠工程款的問(wèn)題沒(méi)有裁判權(quán),強(qiáng)制權(quán)。但如果是政府工程,可以向建設(shè)該工程的政府要求支付或者處理。      《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程用工及工資支付管理的暫行辦法》第十五條      建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目建筑工人工資發(fā)放的管理。      建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程項(xiàng)目施工合同的約定,向施工單位及時(shí)、足額支付工程款。支付工程款后,應(yīng)當(dāng)落實(shí)專人,督促、核實(shí)施工單位按照勞動(dòng)合同的約定,向建筑工人及時(shí)、足額發(fā)放工資款。      總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)支付勞務(wù)分包企業(yè)勞務(wù)工程款時(shí),只能向勞務(wù)分包企業(yè)支付,不得向無(wú)資質(zhì)的個(gè)體承包人支付,不得以實(shí)物或有價(jià)證券等形式抵付。      分包工程發(fā)包人與分包工程承包人在工程施工過(guò)程中解除分包合同的,應(yīng)當(dāng)從解除合同之日起一月內(nèi)付清分包工程款。      施工單位每月至少一次支付其職工的工資。工資結(jié)算周期超過(guò)一個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)每月預(yù)付工資,預(yù)付工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。余下未結(jié)算、支付部分,按下列規(guī)定進(jìn)行一次結(jié)算,并足額支付。      當(dāng)年7月份結(jié)算、支付上半年工資,次年元月份結(jié)算、支付上年度全年工資。      施工單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定支付職工工資。對(duì)承擔(dān)工期不足一個(gè)月的一次性施工任務(wù)的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工任務(wù)完成后三個(gè)工作日按實(shí)際完成工作量全額支付職工工資。工程停工、窩工期間職工工資的支付,應(yīng)按照勞動(dòng)合同約定辦理。      施工單位不得以工程款拖欠、結(jié)算糾紛、墊資施工等理由克扣或者拖欠職工工資。      施工單位與職工終止或者解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)在辦理終止或者解除勞動(dòng)合同手續(xù)的同時(shí)一次性付清職工工資和相關(guān)費(fèi)用。      總承包施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程項(xiàng)目分包施工合同的約定,向分包施工單位及時(shí)、足額支付分包工程款,支付分包工程款后,應(yīng)當(dāng)落實(shí)專人,督促、核實(shí)分包施工單位按照勞動(dòng)合同的約定,向建筑工人及時(shí)、足額發(fā)放工資款。

二、拖欠工程款怎么辦      1、明確約定工程款支付期限、逾期利息及調(diào)價(jià)方法      工程款包括預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款和保修金。如果使用《建設(shè)工程施工合同》示范文本的,其第二節(jié)通用條款部分明確約定了各類工程款的付款數(shù)額、支付期限、催告期限和計(jì)息始期;如未使用的,應(yīng)當(dāng)參照約定。      因設(shè)計(jì)變更可能導(dǎo)致工程量增加,為公平起見,承包人應(yīng)當(dāng)明確約定固定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)范圍之外合同價(jià)款的調(diào)整方法,比如將材料價(jià)格漲幅度、工程量增減量或工期超過(guò)某限度等作為可調(diào)條件。另外,承包商不要約定將設(shè)計(jì)變更、工程量增減導(dǎo)致價(jià)款增加部分作為讓利,否則不能請(qǐng)求追加工程款。      2、合理利用“逾期認(rèn)可”條款。      《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第20條規(guī)定:“當(dāng)事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的,按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。”本條款有效地遏制某些發(fā)包人以拖延決算為手段達(dá)到拖延工程款之目的,為了更好的保護(hù)承包人的利益,承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確約定答復(fù)期限和逾期答復(fù)的法律后果——過(guò)期視作認(rèn)可。提起訴訟時(shí),法院可以依據(jù)送審價(jià)為準(zhǔn)判決工程款。      3、重視簽證管理      簽證是施工合同履行過(guò)程中按照合同約定或施工慣例對(duì)支付各種費(fèi)用、順延工期、造價(jià)調(diào)整、賠償損失等事宜雙方意思表示一致后達(dá)成的協(xié)議。憑借簽證,可以要求發(fā)包人增加工程款和延長(zhǎng)工期,故承包人必須高度重視。應(yīng)當(dāng)簽證的情形包括但不限于:圖紙延誤、開工延期、工期延誤、價(jià)款調(diào)整、工程量確認(rèn)、設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)增加、指令變更等。簽證載體包括:簽證單、補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、來(lái)往信函、數(shù)據(jù)電文等。

工程款的金額往往比較大，在有些企業(yè)資金不夠或是其他人為因素而無(wú)法付款的時(shí)候，就自然而然的有拖欠的情況發(fā)生。對(duì)于承包方而言，被拖欠工程款很常見。那么，被拖欠工程款怎么辦?一、對(duì)于因沒(méi)有支付能力而拖欠工程款的處理方法。      由于全國(guó)建筑市場(chǎng)的不景氣，發(fā)包人也面臨著巨大資金壓力，導(dǎo)致許多發(fā)包人無(wú)力支付工程款。但經(jīng)過(guò)進(jìn)一步了解，會(huì)發(fā)現(xiàn)很多發(fā)包人的公司雖然無(wú)力支付，但其股東各各“都富得流油”。      1、很多拖欠工程款的案件是由于違反分包和非法轉(zhuǎn)包造成的，實(shí)際施工人在起訴發(fā)包人時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)將業(yè)主(包括開發(fā)商、政府、項(xiàng)目所有人)列為共同被告。這樣就加大了取得工程款的幾率      2、通過(guò)專業(yè)的建設(shè)工程律師盡快取得法院生效判決。施工人再遇到拖欠工程款時(shí)，往往存在觀望和僥幸心理，期待發(fā)包人能良心發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而錯(cuò)過(guò)了最好的訴訟時(shí)機(jī)。如果沒(méi)有法院的生效判決，任何強(qiáng)制措施都是沒(méi)有法律依據(jù)的。只有取得生效判決方能通過(guò)法院采取強(qiáng)制措施。      3、就建設(shè)工程主張優(yōu)先受償。依法施工人可以在法定的期限內(nèi)主張就涉案工程優(yōu)先受償，而不專業(yè)的律師往往不知道或者不會(huì)合理使用此條法律規(guī)定。      4、在執(zhí)行過(guò)程中，申請(qǐng)查封被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)主要是賬戶，很多發(fā)包人賬戶中雖然沒(méi)錢，但該賬戶如果不能使用對(duì)其影響巨大，其在賬戶被封后往往會(huì)積極解決欠款問(wèn)題。如果經(jīng)法院調(diào)查確定發(fā)包人無(wú)執(zhí)行能力，大部分施工人(包括律師)就不再繼續(xù)處理或者不知道如何處理了，其實(shí)此時(shí)可以因發(fā)包人的資產(chǎn)不足以清償債務(wù)而申請(qǐng)發(fā)包人公司破產(chǎn)，在清算過(guò)程中查找股東有無(wú)違反公司法的情形，一經(jīng)查實(shí)可依法向股東主張權(quán)利。同時(shí)還可以向法院申請(qǐng)限制高消費(fèi)等措施，實(shí)現(xiàn)取得工程款的目的。二、對(duì)于有支付能力而拒不支付的老賴的處理方法。      由于許多的發(fā)包方本身具有一定的社會(huì)活動(dòng)能力，經(jīng)常出現(xiàn)雖有支付能力，拒不支付，待訴到法院后，以各種方法拖延支付，以達(dá)到長(zhǎng)期無(wú)償使用應(yīng)付工程款的目的。      1、申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全。訴前財(cái)產(chǎn)保全是在申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，提供擔(dān)保后48小時(shí)之內(nèi)，法院在不通知對(duì)方的情況下必須采取保全措施。這樣就不會(huì)給老賴任何可乘之機(jī)。      2、取得生效判決，直接劃轉(zhuǎn)欠付的工程款，避免久拖不決。三、以各種理由拒不支付工程款的處理辦法。      1、以發(fā)包方的甲方尚未支付為理由，拒不支付。      應(yīng)對(duì)辦法:將發(fā)包方的甲方列為被告(有依據(jù))或第三人，在一個(gè)案件中處理。同時(shí)，法院通常對(duì)于只有發(fā)包方的甲方支付工程款后，發(fā)包方才支付給施工方支付工程款的約定也是不支持的。當(dāng)然需要有經(jīng)驗(yàn)的律師整體把控，方能實(shí)現(xiàn)目的。      2、以質(zhì)量或工期延誤為由拒不支付。      應(yīng)對(duì)辦法:關(guān)于質(zhì)量和工期延誤問(wèn)題，法律均有明確規(guī)定。例如:擅自使用不得就質(zhì)量問(wèn)題主張權(quán)利，未支付進(jìn)度款工期順延等。施工方應(yīng)當(dāng)通過(guò)專業(yè)的律師區(qū)分質(zhì)量或工期延誤產(chǎn)生的原因，依法確定責(zé)任方，進(jìn)而依法主張權(quán)利。不要聘請(qǐng)不專業(yè)的律師，讓對(duì)方的拖欠工程款的借口“弄假成真”。      3、以存在變更或增項(xiàng)為由拒不支付。      應(yīng)對(duì)辦法:關(guān)于上述問(wèn)題，法律亦有明確規(guī)定:“增項(xiàng)款應(yīng)與進(jìn)度款同時(shí)支付”。施工方應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專業(yè)的律師，認(rèn)真研讀合同、認(rèn)真整理和收集證據(jù)、找到法律依據(jù)。不要給發(fā)包人留下任何拖欠的借口。      4、以施工方中途撤場(chǎng)為由拒不支付。      施工方中途撤場(chǎng)通常是因?yàn)榘l(fā)包方違約或者第三方原因?qū)е潞贤康牟荒軐?shí)現(xiàn)。施工人在主張工程款時(shí)，一定要重視證據(jù)的收集，保留撤場(chǎng)不是施工方原因造成的證據(jù)，保留已完工程量的證據(jù)。如果證據(jù)不完整可以在專業(yè)律師的幫助下收集證據(jù)。      5、其他原因拒不支付的。      應(yīng)對(duì)辦法:拒不支付工程款的理由千奇百怪，有結(jié)算后拒不支付的，拒不驗(yàn)收擅自使用后仍不支付的等等。      包括之前1-4條列舉的情況，施工人均需要通過(guò)專業(yè)律師梳理證據(jù)，研讀合同，組織證據(jù)，找到法律依據(jù)。在有理有據(jù)的情況下，一一否定各種拖欠理由。      在通過(guò)律師取證后，依據(jù)合同約定和法律規(guī)定先保證自己已經(jīng)履行了全部應(yīng)盡義務(wù)(包括但不限于通知義務(wù)、催款義務(wù)等)，然后通過(guò)律師向發(fā)包人發(fā)送律師函，告知其不支付可能面臨巨額的賠償，實(shí)現(xiàn)不戰(zhàn)以屈人之兵的效果。如果未能實(shí)現(xiàn)目的，需結(jié)合之前的工作通過(guò)法院主張權(quán)利。

法律主觀：

拖欠工程款找建設(shè)行政主管部門或者建筑工程所在地的人民法院。雙方可以先行協(xié)商，催告在合理期限內(nèi)支付價(jià)款；協(xié)商不成的可以收集相關(guān)證據(jù)請(qǐng)求人民法院將該工程依法拍賣，就該工程拍賣價(jià)款受償；或者承包人與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，就該工程折價(jià)款受償。

法律客觀：

一、拖欠工程款找哪個(gè)部門可以去工程所在地或被告所在地人民法院起訴，管轄法院應(yīng)該是區(qū)或者縣人民法院。拖欠工程款屬于民事糾紛，清欠辦只負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資，所以應(yīng)該在應(yīng)付工程款之日起兩年內(nèi)到法院起訴。憑借欠條可以直接起訴建設(shè)單位，但是應(yīng)當(dāng)盡可能提供施工合同，竣工結(jié)算文件。起訴時(shí)盡量申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，查封被告名下賬戶，可以保障案件判決的順利執(zhí)行。二、拖欠工程價(jià)款要支付利息嗎從法理上講，利息屬于法定孳息，應(yīng)當(dāng)自工程欠款發(fā)生時(shí)起算，但由于建設(shè)工程是按形象進(jìn)度付款的，許多案件難以確定工程款欠款發(fā)生之日，因此，各級(jí)法院對(duì)拖欠工程款的利息應(yīng)當(dāng)從何時(shí)計(jì)付，認(rèn)識(shí)不一，掌握的標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。有的從一審法庭辯論終結(jié)前起算，有的從一審舉證期限屆滿前起算，還有的從終審判決確定工程價(jià)款給付之日起算，為了統(tǒng)一拖欠工程款的利息計(jì)付時(shí)間，維護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的若干規(guī)定》第18條規(guī)定，利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。當(dāng)事人對(duì)付款時(shí)間有明確約定的，按約定的時(shí)間點(diǎn)即為應(yīng)付工程款的時(shí)間，對(duì)付款時(shí)間約定不明確或沒(méi)有約定的，下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間：1、建設(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之日。2、建設(shè)工程未交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日;3、建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日;這是根據(jù)建設(shè)工程施工合同的不同履行情況，把工程欠款利息的起算時(shí)間分為三種情況。建設(shè)工程是一種特殊商品，建設(shè)工程的交付也是一種交易行為，一方交付商品，對(duì)方就應(yīng)當(dāng)付款，該款就產(chǎn)生利息;建設(shè)工程因結(jié)算不下來(lái)而未交付的，為了促使發(fā)包人積極履行給付工程款的主要義務(wù)，把承包人提交結(jié)算報(bào)告的時(shí)間作為工程價(jià)款利息的起算時(shí)間具有一定的合理性。當(dāng)事人因結(jié)算糾紛起訴到法院，承包人起訴之日就是以法律手段向發(fā)包人要求履行付款義務(wù)之時(shí)，人民法院對(duì)其合法權(quán)益應(yīng)予保護(hù)。對(duì)于拖欠工程款的民事糾紛，最好的解決辦法就是訴訟，此時(shí)被拖欠工程款的一方可以向工程所在地或被告所在地的基層人民法院起訴。