法律主觀：

對于經營性用房來說，簽訂、變更、終止房屋租賃合同，出租人和承租人一定要在30日內帶著相關材料到房屋所在地的房產管理部門辦理登記備案手續。而住宅用房，暫可不備案，但為有效保護承租人的權益，最好還是登記備案，否則就可能發生出租人同時將房子租給別人的情況;同樣，出租人也面臨著承租人非法將房子租給別人的風險。在 北京 的出租人得注意了，凡是在北京范圍內出租的房屋都要到房屋所在區、縣國土資源和房屋管理局或其委托的街道辦事處、鄉鎮人民政府租賃服務站辦理登記備案手續。如果出租人或承租人有一方是港、澳、臺地區的人或者外國人，出租人就要到北京市國土資源和房屋管理局備案了。

法律客觀：

《商品房屋租賃管理辦法》第十四條
房屋租賃合同訂立后三十日內，房屋租賃當事人應當到租賃房屋所在地直轄市、市、縣人民政府建設（房地產）主管部門辦理房屋租賃登記備案。房屋租賃當事人可以書面委托他人辦理租賃登記備案。
第十九條
房屋租賃登記備案內容發生變化、續租或者租賃終止的，當事人應當在三十日內，到原租賃登記備案的部門辦理房屋租賃登記備案的變更、延續或者注銷手續。

房屋出租需要到派出所備案，這是出租人的治安責任。
出租人未向公安機關辦理登記手續或者未簽訂治安責任保證書出租房屋的，由縣(市)公安局或者城市公安分局責令限期補辦手續并沒收非法所得，情節嚴重的可以并處月租金五倍以下的罰款。
《租賃房屋治安管理規定》第六條 私有房屋出租的，出租人須持房屋所有權證或者其他合法證明、居民身份證、戶口簿，向房屋所在地公安派出所申請登記；單位房屋出租的，出租人須持房屋所有權證、單位介紹信，到房屋所在地公安派出所申請登記，經審核符合本規定出租條件的，由出租人向公安派出所簽訂治安責任保證書。
第七條 房屋出租人的治安責任：
（一）不準將房屋出租給無合法有效證件的承租人；
（二）與承租人簽訂租賃合同，承租人是外來暫住人員的，應當帶領其到公安派出所申報暫住戶口登記，并辦理暫住證；
（三）對承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業或者主要經濟來源、服務處所等基本情況進行登記并向公安派出所備案；
（四）發現承租人有違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑的，應當及時報告公安機關；
（五）對出租的房屋經常進行安全檢查，及時發現和排除不安全隱患，保障承租人的居住安全；
（六）房屋停止租賃的，應當到公安派出所辦理注銷手續；
（七）房屋出租單位或者個人委托代理人管理出租房屋的，代理人必須遵守有關規定，承擔相應責任。
第八條 房屋承租人的治安責任；
（一）必須持有本人居民身份證或者其他合法身份證件；
（二）租賃房屋住宿的外來暫住人員，必須按戶口管理規定，在三日內到公安派出所申報暫住戶口登記；
（三）將承租房屋轉租或者轉借他人的，應當向當地公安派出所申報備案；
（四）安全使用出租房屋，發現承租房屋有不安全隱患，應當及時告知出租人予以消除；
（五）承租的房屋不準用于生產、儲存、經營易燃、易爆、有毒等危險物品；
（六）集體承租或者單位承租房屋的，應當建立安全管理制度。

房屋租賃合同不是必須備案，房屋租賃合同登記備案主要是為了加強管理，同時讓大家知道該房屋已經租出去了。
法律分析
租賃雙方應在合同訂立后三十日內持身份證明、房地產交易合同登記申請表、房屋所有權證或者其他合法權屬證明、房屋租賃合同等材料到房屋租賃管理辦公室進行登記，辦理房屋租賃登記備案。對于經營性用房來說，簽訂、變更、終止房屋租賃合同，出租人和承租人一定要在30日內帶著相關材料到房屋所在地的房產管理部門辦理登記備案手續。而住宅用房，暫可不備案，但為有效保護承租人的權益，最好還是登記備案，否則就可能發生出租人同時將房子租給別人的情況；同樣，出租人也面臨著承租人非法將房子租給別人的風險。房屋租賃合同辦理登記備案后，具有下列對抗第三人效力：①在租賃期間出租人出售該房屋的，承租人在同等條件下有優先購買權;②租賃期屆滿出租人需將該房屋再出租的，承租人在同等條件下有優先承租權;③房屋租賃期間，出租人將該房屋出售給第三人，第三人應繼續履行原租賃合同;④房屋租賃期間，出租人將已出租的房屋設定抵押，該抵押物被依法處分給第三人的，第三人應繼續履行原租賃合同。
法律依據
《商品房屋租賃管理辦法》
第十四條 房屋租賃合同訂立后三十日內，房屋租賃當事人應當到租賃房屋所在地直轄市、市、縣人民政府建設(房地產)主管部門辦理房屋租賃登記備案。房屋租賃當事人可以書面委托他人辦理房屋租賃登記備案。
第十九條 房屋租賃登記備案內容發生變化、續租或者租賃終止的，當事人應當在三十日內，到原租賃登記備案的部門辦理房屋租賃登記備案的變更、延續或者注銷手續。