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工程完工后被認(rèn)定為串標(biāo),該工程獲得的利潤怎么處理?(被發(fā)現(xiàn)串標(biāo)怎么補(bǔ)救)

首頁 > 財(cái)產(chǎn)房產(chǎn)2023-11-08 21:12:09

工程串標(biāo)發(fā)現(xiàn)后尾款還結(jié)算嗎

工程串標(biāo)發(fā)現(xiàn)后尾款還結(jié)算。不可抗力原因的話,按完工部分進(jìn)行結(jié)算相關(guān)的資金,一方的單方面原因的話,按違約處理。

串標(biāo):工程招投標(biāo)的難言之痛?

串標(biāo)屢屢發(fā)生近來,工程招投標(biāo)活動(dòng)中的串標(biāo)案件頻頻曝光于媒體。日前,溫州市政工程串標(biāo)案一審宣判,所有涉案人員分別被溫州市甌海區(qū)法院以串通投標(biāo)罪判處6個(gè)月至2年、緩刑1年至2年不等的有期徒刑,同時(shí)處5至80萬元的罰金。

  法院審理查明,24名來自全國多個(gè)省市的7家建筑工程公司的代表,在參加溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)濱海園區(qū)起步區(qū)第二標(biāo)段、溫州南塘大道第二、三標(biāo)段等三個(gè)市政工程項(xiàng)目投標(biāo)中,為保證自己的利益,經(jīng)事先預(yù)謀串通讓其中一家公司中標(biāo),然后從中標(biāo)公司分取所謂的“合理利潤”。案發(fā)后,經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查,“三大工程”投資總額達(dá)2.96億元,參加投標(biāo)的建筑公司先后從中標(biāo)單位分取“好處費(fèi)”1216萬元。

  11月16日,廈門同安法院傳出消息,廈門8所中小學(xué)10個(gè)工程項(xiàng)目招投標(biāo),被指存在串標(biāo)行為。被指控串通投標(biāo)者包括1個(gè)體裝修戶、7個(gè)建筑公司老板和兩家建筑公司。目前,同安法院已受理此案。

  日前,上海市普陀區(qū)人民檢察院反貪局查處了一起國有企業(yè)腐敗案件,涉案企業(yè)從上到下負(fù)責(zé)基建的7名干部落馬。值得注意的是該案主辦檢察官的一番話。他說,雖然所有工程都進(jìn)行了公開招投標(biāo),但實(shí)際上,參與投標(biāo)的企業(yè)大多數(shù)都是甘標(biāo)(施工單位老板,行賄人,化名)拉過來的,甘標(biāo)的公司通過的手段,無論哪個(gè)公司中標(biāo),實(shí)際上都是他獲得工程。這分明也是串標(biāo)。

  串標(biāo)為何屢禁不止串標(biāo)往往因?yàn)槌邪剿较逻\(yùn)作,功夫做足,發(fā)包方在未進(jìn)入招標(biāo)程序前,就已選定意向中標(biāo)單位,然后再進(jìn)入有形建筑市場走過場,使招投標(biāo)制度流于形式,這種現(xiàn)象似乎已經(jīng)很普遍。其結(jié)果是浪費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力,使一些企業(yè)為找任務(wù)投入很大力量,為取得建設(shè)單位的私下,什么招兒都用,聯(lián)絡(luò)感情,百般應(yīng)酬。有的建設(shè)方頭面人物也樂此不疲,一旦招架不住,也不乏下水之人。為找任務(wù),企業(yè)每年要投入多少資金?又有多少錢進(jìn)入了個(gè)人的腰包?串標(biāo)已經(jīng)成為大家都知道的“潛規(guī)則”。

  在一個(gè)內(nèi)部討論會(huì)上,一些地方招投標(biāo)監(jiān)管部門的負(fù)責(zé)人紛紛道出苦水。他們說,招投標(biāo)工程進(jìn)入到相關(guān)監(jiān)管部門視野的時(shí)候,“不法”勾當(dāng)已偽裝得很好了,監(jiān)管部門有時(shí)很難對“不法”行為作出判斷。杜絕圍標(biāo)、串標(biāo)對他們來說,很想,但很難。

  串標(biāo)之所以屢禁不止,專家們認(rèn)為主要有以下一些原因:

  一是法制環(huán)境原因?,F(xiàn)行法規(guī)體系存在不配套、不細(xì)致、不完善和不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴},使不法行為有機(jī)可乘。相關(guān)法律規(guī)定對投標(biāo)單位和直接責(zé)任人的罰金數(shù)額較小,其違規(guī)違法的成本遠(yuǎn)小于所得,難以有效遏制少數(shù)不法企業(yè)的投機(jī)心理。

  與法規(guī)不完善相對應(yīng)的,就是執(zhí)法的薄弱。歸納起來就是政出多門,監(jiān)管不力。按部門分工,工程建設(shè)由政府建設(shè)主管部門管理,但實(shí)際上工程建設(shè)是根據(jù)其投資性質(zhì)和行業(yè)類別分部門來管理的,各行業(yè)、各部門根據(jù)國家法規(guī)又分別制定一些部門規(guī)章。本來這也無可厚非,但問題在于各行業(yè)規(guī)章往往尺度不一,執(zhí)法的力度和水平也有差別,缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一,難免會(huì)給不法行為留下空子。

  近幾年來,為了加大工程建設(shè)反腐敗力度,各級紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門積極介入工程招投標(biāo)的監(jiān)督,招標(biāo)公證也基本普及。這些措施,對維護(hù)招投標(biāo)的嚴(yán)肅性、查處違法違紀(jì)行為起到了一定作用。但在實(shí)踐中,則存在職責(zé)不明,主次不清,流于形式的問題。在一些地方,由于監(jiān)督部門多,反而使政府主管部門行使監(jiān)督的職能受到削弱。

  二是誠信缺失的原因。串標(biāo)是一種投機(jī)行為,其根源是工程建設(shè)領(lǐng)域乃至整個(gè)社會(huì)的誠信缺失。由于政府、企業(yè)、公眾的誠信問題,工程建設(shè)上的種種不良、不法行為屢見不鮮,串標(biāo)只是其一。

  三是招標(biāo)操作原因。招標(biāo)人在制訂招標(biāo)方案以及整個(gè)招標(biāo)過程中的措施和操作十分重要。招標(biāo)方案存在漏洞,資質(zhì)審查不嚴(yán)格,評標(biāo)辦法沒有有效遏制串標(biāo)等行為的辦法等,都會(huì)導(dǎo)致串標(biāo)的產(chǎn)生。

  杜絕串標(biāo)還需有效對策對串標(biāo)這類違法行為的處理,法律已作出了明確具體的規(guī)定。在目前的招投標(biāo)活動(dòng)中,為了防范串標(biāo)、圍標(biāo),無論是建設(shè)行政主管部門還是公檢法機(jī)構(gòu)都做了大量的工作。廈門推行了“背靠背”招標(biāo),公安、檢查機(jī)關(guān)加大了此類案件的偵破力度,一些串標(biāo)者得到了應(yīng)有的懲罰。

  但是,要想根治串標(biāo)這一“毒瘤”,還需多方共同努力。業(yè)內(nèi)人士紛紛為此支招。他們希望有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施遏制低于成本競標(biāo),完善經(jīng)評審的中標(biāo)評標(biāo)辦法,繼續(xù)推進(jìn)建筑行業(yè)信用體系建設(shè),創(chuàng)造一個(gè)公平、公正的市場環(huán)境,鏟除串標(biāo)滋生的溫床。同時(shí),應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察、招投標(biāo)監(jiān)管、工商行政和司法等部門聯(lián)動(dòng),在有形建筑市場設(shè)置監(jiān)管窗口,并提供便捷的監(jiān)管服務(wù);嚴(yán)肅查處串標(biāo)案件,完善各項(xiàng)追究制度;完善有形建筑市場的功能,盡快建立有形建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動(dòng)制度,加強(qiáng)對招投標(biāo)活動(dòng)的事后監(jiān)督;對招投標(biāo)的有關(guān)信息及時(shí)公告,建立資格預(yù)審公示;加大工程造價(jià)改革,對工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督;切實(shí)加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管;完善評標(biāo)專家?guī)欤訌?qiáng)對評標(biāo)專家的管理。

串標(biāo)沒被發(fā)現(xiàn),審計(jì)發(fā)現(xiàn)了怎么辦

報(bào)警處理。根據(jù)串標(biāo)沒被發(fā)現(xiàn),審計(jì)發(fā)現(xiàn)了相關(guān)信息查詢,需要報(bào)警處理并提交證據(jù) 依據(jù)雙方之間合同約定辦理 程完工后發(fā)現(xiàn)串標(biāo),利潤屬于違法所得,應(yīng)予沒收,但是在現(xiàn)實(shí)生活中是否沒收,各地做法不一。

串標(biāo)一般最輕處罰

一、串標(biāo)一般最輕處罰為罰款
串標(biāo)一般按照如下處罰:
1、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效,處罰款。
2、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
3、串標(biāo)給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
二、串標(biāo)是什么意思
串標(biāo)是一個(gè)招標(biāo)投標(biāo)的專業(yè)術(shù)語,指的是投標(biāo)單位之間或投標(biāo)單位與招標(biāo)單位相互串通騙取中標(biāo) ,串標(biāo)是一種投機(jī)行為,其根源是工程建設(shè)領(lǐng)域乃至整個(gè)社會(huì)的誠信缺失。由于政府、企業(yè)、公眾的誠信問題,工程建設(shè)上的種種不良、不法行為屢見不鮮,串標(biāo)只是其一。
招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件,并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人,或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件,更改報(bào)價(jià);招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底;招標(biāo)人商定,投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià),中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)者額外補(bǔ)償.招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人;招標(biāo)者為某一特定的投標(biāo)者量身定做招標(biāo)文件,排斥其他投標(biāo)者。
投標(biāo)者之間竄通,內(nèi)定最低價(jià)中標(biāo)方,屬“圍標(biāo)”。
工程完工后發(fā)現(xiàn)串標(biāo),利潤屬于違法所得,應(yīng)予沒收,但是在現(xiàn)實(shí)生活中是否沒收,各地做法不一。
法律依據(jù)
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條
投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效,處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

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