一、質量保證金的退還最新規定      缺陷責任最長不超過2年      缺陷責任期直接關系到工程質量保證金的返還時間,關系承包人切身利益。實踐中,發包人經常有意或無意將工程質量保修期與工程質保金的返還掛鉤,要求在工程質量保修期滿后,方可返還質保金。但根據《建筑工程質量管理條例》規定,基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程的最低質量保修期限為設計文件規定的該工程的合理使用年限。因此,如果按照發包人的要求,那么質保金就要等到工程壽命結束才能收回,這顯然是對承包人不公平的,由此也造成了大量的質保金返還爭議。      雖然原來中規定缺陷責任期一般為六個月、十二個月或二十四個月,具體可由發承包雙方在合同中約定,但并未明確缺陷責任期的最長期限。在發承包雙方未對缺陷責任期明確約定的情況下,質保金的到底應當何時返還。司法實踐中各地法院對此的觀點并不統一(以2年、5年作為質保金最長返還期限的案例均有出現)。新出臺的《建設工程質量保證金管理辦法》(下稱《辦法》)規定,缺陷責任期一般為1年,最長不超過2年,由發、承包雙方在合同中約定。這是國家首次正式對缺陷責任期最長期限進行明確,將有利于減少質保金返還爭議,緩解承包人被拖欠工程尾款的狀況。      已繳納履約保證金,不得同時預留工程質保金      《辦法》第六條規定,在工程項目竣工前,已經繳納履約保證金的,發包人不得同時預留工程質量保證金。采用工程質量保證擔保、工程質量保險等其他保證方式的,發包人不得再預留保證金。其中,關于已繳納履約保證金,不得同時預留工程質保金的規定,最先出自《清理保證金通知》;已采用其他保證方式,不得再預留保證金的規定,系之前《老辦法》的原文規定。      質量保證金的扣留方式,主要有兩種:      (一)逐次扣留,即發包人在支付工程進度款時按比例逐次扣留;      (二)一次性扣留,即發包人在工程竣工結算時一次性扣留質量保證金。在合同雙方未有另行約定的情況下,原則上則適用第一種方式,即在支付工程進度款時逐次扣留。這也是實踐中發包人最經常采用的質保金扣留方式。但是,如果實踐中承包人已按合同約定提交履約保證金,這一常規性的質保金扣留方式,將與《辦法》中關于竣工前已繳納履約保證金,不得同時預留工程質保金的規定發生沖突。從合法性考慮,今后發包人應盡量采用在工程竣工結算時一次性扣留質保金的方式,或采用在工程竣工驗收合格后,要求承包人提交質量保函的方式。      工程質保金預留比例不高于結算總額的5%      工程質保金預留比例不高于結算總額的5%,也是出自《清理保證金通知》中的要求?！独限k法》并未強制性要求工程質保金的預留比例,只是規定使用政府投資的建設項目按工程價款結算總額5%左右的比例預留保證金,社會投資項目可參照執行。實踐中雖然大部分工程項目的質保金的預留比例未超過5%,但對于一些新型或風險較大的項目,發包人還是會預留較大比例的工程質保金,作為其項目的風險控制措施。      在當前競爭激烈的建筑施工行業,很多工程承包項目中承包人的凈利潤都達不到5%,預留過高的工程質保金無疑會讓承包人承受過大的資金壓力。并且,工程質保金本質上并不是保修費用,只是一種擔保措施。為此,《辦法》在限制工程質保金預留比例的同時,推行銀行保函制度,規定承包人可以銀行保函替代預留保證金,并規定保函金額不得高于工程價款結算總額的5%。此舉將大大減少施工企業的資金占用和現金流壓力,顯著減輕施工企業負擔。      預留工程質保金可由第三方托管      《辦法》規定,社會投資項目采用預留保證金方式的,發承包雙方可以約定將保證金交由“第三方”金融機構托管。雖然《老辦法》中對工程質保金的托管已有類似規定,但《辦法》本次特別強調了托管金融機構的“第三方”屬性。希望通過第三方托管機構的監管,實現工程質保金的?？顚Ｓ?避免質保金的延期返還,解決發包人挪用、滯留工程質保金導致施工企業權益損害的情況。但由于該規定并不具有強制性,實踐中能否被順利接受不容樂觀。      在《辦法》出臺之前(特別是在《清理保證金通知》出臺后),部分省份對于工程質保金的第三方托管已有比較具體措施。例如吉林省規定,質保金應存入第三方金融機構托管,并簽訂《建設工程質量保證金托管協議書》。建筑工程竣工驗收前,施工單位應當在第三方金融機構開設專門賬戶,并按照本辦法規定的標準將質量保證金存入,對未結算完成的工程,建設單位可從工程結算價款中一次性劃撥存入施工單位開設的賬戶。質保金僅用于支付由于承包方原因造成的缺陷而進行維修的費用,任何單位和個人不得擠占、挪用。建筑工程質量監督機構對質量保證金的使用、退還實施統一監督管理。      增加逾期返還工程質保金的違約責任      《辦法》第三條規定,發包人應當在招標文件中明確保證金預留、返還等內容,并與承包人在合同條款中對涉及保證金的下列事項進行約定:      (一)保證金預留、返還方式;      (二)保證金預留比例、期限;      (三)保證金是否計付利息,如計付利息,利息的計算方式;      (四)缺陷責任期的期限及計算方式;      (五)保證金預留、返還及工程維修質量、費用等爭議的處理程序;      (六)缺陷責任期內出現缺陷的索賠方式;      (七)逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責任。其中,第(七)項是本次《辦法》新增內容。      質保金作為工程款的一部分,逾期未支付時通常應適用于工程合同中關于發包人逾期支付工程款的違約責任。在當前工程施工行業處于買方市場的情況下,單獨約定高于逾期支付工程款的違約責任,對承包人來講并不太現實。比較符合實際的作法是,國家相關部門在制訂新的工程合同示范文本時,設定逾期返還工程質保金違約責任的規范條款,以逐漸推廣適用。      從上面這些資料中可以看出,國家對于質保金的關注度還是很高的,相信大家對于工程質保金退還新規定有哪些這個問題已經有了一定的了解,質保金的存在對于建筑工程還是可以起到一定的督促作用的,這樣對于建筑的質量也是一個很好的規范規定,這樣承接工程的企業在實施時也會更加關注工程的質量。      二、何為質保金      建設工程承包合同中約定的“質保金”,有兩種不同的含義,其一是指質量保修金,其二是指質量保證金。      所謂質量保修金是指建設單位與施工單位在建設工程承包合同中約定或施工單位在工程保修書中承諾,在建筑工程竣工驗收交付使用后,從應付的建設工程款中預留的用以維修建筑工程在保修期限和保修范圍內出現的質量缺陷的資金。      所謂質量保證金,或稱建筑工程信譽保證金,是指施工單位根據建設單位的要求,在建設工程承包合同簽訂之前,預先交付給建設單位,用以保證施工質量的資金。

質保金返還的時間一般是在驗收合格后，扣除應付款項和違約金后的一個月內完成。具體時間需要參照合同約定。

質保金是為了保障工程質量，在合同中由發包方要求承包方提供的一種擔保方式。質保金一般以合同總價的2%~5%作為標準，繳納到指定賬戶中。根據《建設工程質量管理條例》和《建設工程擔保條例》的規定，承包人應當按照合同的約定，于工程竣工后的一個月內退回扣除應付款項和違約金后的質保金。但實際操作中，質保金返還的時間也會因為各種原因而延遲。例如，驗收時發現工程存在質量問題需要重新整改；合同中沒有明確約定返還時間等。在此情況下，退還時間需要與雙方協商確認。

質保期間出現質量問題是否會扣除質保金？如果工程在質保期內出現質量問題，需要承包方進行整改，由發包方進行復驗合格后才算完成質保期。如果承包人在質保期間未能按照合同約定完成整改和復驗，或者在質保期內再次出現相同質量問題的，發包人有權扣除承包人的質保金。

質保金是為了維護工程質量安全和雙方合作的信任機制，在工程驗收合格后應當及時退還。對于違反約定的情況，需要依據合同規定進行處理，保障雙方利益。

【法律依據】：
《建設工程價款結算暫行辦法》 第十四條 工程完工后，雙方應按照約定的合同價款及合同價款調整內容以及索賠事項，進行工程竣工結算。（一）工程竣工結算方式工程竣工結算分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算。（二）工程竣工結算編審1、單位工程竣工結算由承包人編制，發包人審查；實行總承包的工程，由具體承包人編制，在總包人審查的基礎上，發包人審查。2、單項工程竣工結算或建設項目竣工總結算由總（承）包人編制，發包人可直接進行審查，也可以委托具有相應資質的工程造價咨詢機構進行審查。政府投資項目，由同級財政部門審查。單項工程竣工結算或建設項目竣工總結算經發、承包人簽字蓋章后有效。承包人應在合同約定期限內完成項目竣工結算編制工作，未在規定期限內完成的并且提不出正當理由延期的，責任自負。（三）工程竣工結算審查期限單項工程竣工后，承包人應在提交竣工驗收報告的同時，向發包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料，發包人應按以下規定時限進行核對（審查）并提出審查意見。工程竣工結算報告金額 審查時間1 500萬元以下 從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起20天2 500萬元－2000萬元 從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起30天3 2000萬元－5000萬元 從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起45天4 5000萬元以上 從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起60天建設項目竣工總結算在最后一個單項工程竣工結算審查確認后15天內匯總，送發包人后30天內審查完成。（四）工程竣工價款結算發包人收到承包人遞交的竣工結算報告及完整的結算資料后，應按本辦法規定的期限（合同約定有期限的，從其約定）進行核實，給予確認或者提出修改意見。發包人根據確認的竣工結算報告向承包人支付工程竣工結算價款，保留5%左右的質量保證（保修）金，待工程交付使用一年質保期到期后清算（合同另有約定的，從其約定），質保期內如有返修，發生費用應在質量保證（保修）金內扣除。