發(fā)包人拖欠工程款已經(jīng)成為建筑行業(yè)的普遍現(xiàn)象,因而工程竣工后如何清收工程款,已經(jīng)成為施工企業(yè)最頭痛的難題。本人就此給施工企業(yè)提一些建議,希望施工企業(yè)學(xué)會(huì)通過法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益。      一、 完善施工合同條款      有一些施工企業(yè)法律意識(shí)較為淡薄,他們覺得反正現(xiàn)在的施工合同都是套用建設(shè)部《建設(shè)工程施工合同》示范文本,沒必要修改了。其實(shí)不然,示范文本通用條款雖然從各方面規(guī)定了發(fā)包人和承包人的一些權(quán)利義務(wù),但還有很多是通用條款沒有規(guī)定的,需要在專用條款中約定。例如,對(duì)于工程變更追加造成工期順延的具體計(jì)算方式,通用條款就沒有規(guī)定。 有一個(gè)案例,某建筑公司承接某銀行辦公樓工程,合同約定180天完工,但最后實(shí)際工期為300天。竣工結(jié)算時(shí),某銀行以工程延期為由對(duì)建筑公司罰款100萬。建筑公司則以工程有追加變更為由抗辯,不同意扣款并訴至法院要求某銀行支付全部工程款。最終,法院判決建筑公司應(yīng)當(dāng)賠償某銀行因工程延期竣工造成的損失80萬,理由是雙方在合同中沒有對(duì)工程量追加導(dǎo)致工期順延的計(jì)算方式作出約定,即使有追加,工程實(shí)際工期也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過合理工期,且建筑公司未取得工期順延的簽證。法院判決對(duì)某建筑公司極為不利。試想,如果某建筑公司重視合同的簽訂工作,在專用條款中就工程量追加導(dǎo)致的工期順延計(jì)算方式作出約定,可能就不會(huì)發(fā)生此類事件了。因此,如何完善專用條款,對(duì)施工企業(yè)來講是很重要的。      二、重視簽證管理。      簽證對(duì)施工企業(yè)非常重要,特別是對(duì)于一些涉及到竣工結(jié)算、工程索賠的簽證資料,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)特別重視。在前面那個(gè)案例當(dāng)中,如果某建筑公司能夠拿到業(yè)主就工期順延的簽證,建筑公司就可以對(duì)抗業(yè)主提出的工期索賠,并避免最后的不利后果。 還有一些施工企業(yè)覺得,工程量追加了是事實(shí),就算沒有簽證,業(yè)主也要付款。其實(shí)不然,《建設(shè)工程施工合同》示范文本通用條款31.2條規(guī)定:“承包人在雙方確定(工程)變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí),視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。”因此,即使業(yè)主確認(rèn)了工程量追加,但如果施工企業(yè)不及時(shí)提出變更工程款的報(bào)告,最后很可能導(dǎo)致該工程款得不到認(rèn)可。      三、充分運(yùn)用建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)      《合同法》第286條規(guī)定,“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的,承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的,除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià),也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣,建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償”。 行使優(yōu)先受償權(quán)應(yīng)注意幾個(gè)問題: 1、行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月,自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算。 2、優(yōu)先受償?shù)慕ㄖこ虄r(jià)款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用,不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失。 3、消費(fèi)者交付購買商品房的全部或者大部分款項(xiàng)(50%以上)后,承包人就該商品房享有的工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)不得對(duì)抗買受人。 4、建設(shè)單位逾期支付工程款,承包人催告后在合理期限內(nèi)發(fā)包人仍不支付。 5、建設(shè)工程性質(zhì)適合于折價(jià)、拍賣。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等以公益為目的的工程一般要排除在優(yōu)先受償范圍之內(nèi)。      四、提起代位權(quán)訴訟      有些發(fā)包人往往以對(duì)外債務(wù)收不回來為借口表示無力支付工程款,對(duì)此承包人可按照合同法的規(guī)定提起代位權(quán)訴訟。《合同法》第73條規(guī)定:“因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán),對(duì)債權(quán)人造成損害的,債權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)。”例如,某化工廠欠了施工企業(yè)的工程款,而某公司又欠化工廠的貨款未付,這時(shí)施工企業(yè)就有可能提起代位權(quán)訴訟,直接起訴某公司要求其支付貨款。提起代位權(quán)訴訟 應(yīng)當(dāng)符合以下條件: 1、債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的債權(quán)必須合法。也就是說,承包人與發(fā)包人已經(jīng)辦理了工程款結(jié)算手續(xù),發(fā)包人確實(shí)應(yīng)當(dāng)支付工程款而沒有支付。 2、債務(wù)人怠于行使其債權(quán),并對(duì)債權(quán)人造成損害。這主要是指發(fā)包人不支付承包人的工程款,又不以訴訟方式或仲裁方式向其債務(wù)人主張其到期債權(quán),導(dǎo)致承包人不能拿到工程款。 3、債務(wù)人的債權(quán)已經(jīng)到期。即承包人的工程款已經(jīng)超過付款期限,發(fā)包人仍然沒有支付。 4、債務(wù)人的債權(quán)不是專屬于債務(wù)人自身的債權(quán)。專屬于債務(wù)人自身的債權(quán)主要是指基于扶養(yǎng)關(guān)系、撫養(yǎng)關(guān)系、贍養(yǎng)關(guān)系、繼承關(guān)系產(chǎn)生的給付請(qǐng)求權(quán)和勞動(dòng)報(bào)酬、退休金、養(yǎng)老金、撫恤金、安置費(fèi)、人壽保險(xiǎn)、人身傷害賠償請(qǐng)求權(quán)等權(quán)利。      五、在執(zhí)行過程中申請(qǐng)對(duì)發(fā)包人的到期債權(quán)予以強(qiáng)制執(zhí)行      如果承包人直接起訴發(fā)包人,判決勝訴后卻發(fā)現(xiàn)發(fā)包人沒有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,但發(fā)包人對(duì)第三人有到期債權(quán),這時(shí),承包人可以向法院申請(qǐng)對(duì)該到期債權(quán)予以強(qiáng)制執(zhí)行,要求第三人直接向承包人履行債務(wù)。但是,應(yīng)當(dāng)注意的是,第三人如果在收到法院協(xié)助履行通知后十五天內(nèi)提出了書面異議,則法院不能對(duì)其強(qiáng)制執(zhí)行。這時(shí),承包人只能另外提起代位權(quán)訴訟,要求法院判決第三人向其履行債務(wù)      工程欠款,雙方往往對(duì)一些事項(xiàng)有所爭(zhēng)議,處理這些糾紛,不僅要具有爛熟于心的建筑方面的專業(yè)知識(shí),同時(shí)還要有全面完備的相關(guān)法律知識(shí),只有這樣,才能與對(duì)方對(duì)陣之時(shí)處于常優(yōu)的地位,工程律師才能更好地為建筑企業(yè)服務(wù)。

摘要：工程款拖欠是現(xiàn)在很多工程項(xiàng)目上存在的問題，特別是年底了，大家都盼著過個(gè)開心年，誰都不希望被拖欠工資。工程款拖欠不僅損害了很多農(nóng)民工的利益，很多包工頭也弄得傾家蕩產(chǎn)，多少年都奔波在討要欠款的路上。工程款拖欠糾紛應(yīng)該如何處理呢？下面一起來看看工程款拖欠的解決辦法。工程款拖欠的解決辦法行政措施1、資金審查
政府有關(guān)部門應(yīng)對(duì)建設(shè)單位上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查，尤其是投資能力的審查，嚴(yán)格執(zhí)行先落實(shí)資金，后上項(xiàng)目的原則，嚴(yán)格審查上報(bào)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況。因主管部門審查不詳，導(dǎo)致不良后果的，也要追究主管部門和主辦人員的行政責(zé)任。
2、項(xiàng)目審批
政府有關(guān)部門對(duì)建設(shè)單位擬建項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，一定要嚴(yán)格遵守審批、審核程序，并委托在關(guān)咨詢公司進(jìn)行評(píng)估、審計(jì)，然后按行政程序?qū)徟卮箜?xiàng)目還可聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家咨詢。從而，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)及其他問題。
3、市場(chǎng)整頓
整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序是建筑業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。各級(jí)計(jì)劃、和建設(shè)部門都要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格依法行政，并把清欠工程款當(dāng)作一項(xiàng)任務(wù)來抓。
經(jīng)濟(jì)措施1、工程擔(dān)保
工程擔(dān)保主要有投標(biāo)擔(dān)保、改造擔(dān)保、付款擔(dān)保及分包擔(dān)保。付款擔(dān)保是指建設(shè)單位和承擔(dān)擔(dān)保的第三方與承包單位簽訂擔(dān)保合同，保證建設(shè)單位按時(shí)支付工程款的一種擔(dān)保方式。承包單位有權(quán)要求住所合同向第三方提供承保建設(shè)單位未支付的款項(xiàng)，以保障自己債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
2、結(jié)算中心
所謂工程結(jié)算中心，是指由政府或銀行出面組織的工程結(jié)算交易系統(tǒng)，由結(jié)算中心根據(jù)建設(shè)單位、監(jiān)理單位的驗(yàn)收計(jì)價(jià)等合法手續(xù)直接將工程款撥付給施工單位，這樣既可以直接辦理工程款撥付，還可以監(jiān)控項(xiàng)目資金落實(shí)情況，減少拖欠。
工程款拖欠訴訟流程有哪些1、流程是準(zhǔn)備起訴材料到法院起訴，繳納訴訟費(fèi)，立案后法院會(huì)安排開庭，大約在3-6個(gè)月審理終結(jié)。如果雙方不服，可以在15天內(nèi)上訴，如果雙方不上訴，被告應(yīng)當(dāng)在10天內(nèi)履行判決內(nèi)容，否則可以直接申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
2、準(zhǔn)備好起訴狀，原告和被告身份證明，委托手續(xù)，證據(jù)材料，到被告所在地法院起訴，也可以到工程所在地法院起訴。
3、需要注意的是，現(xiàn)在施工合同糾紛不再是屬于不動(dòng)產(chǎn)糾紛專屬管轄，而是按照一般合同確定管轄，即被告所在地和施工所在地法院均有管轄權(quán)。
工程欠款之結(jié)算與決算欠款區(qū)別在哪結(jié)算是工程竣工后，由施工單位按照竣工圖編制的工程所需的人材機(jī)耗量所需的金額，也就是建安工程費(fèi)。
決算是由建設(shè)單位編制，指竣工后計(jì)算完成整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需的費(fèi)用包括建安費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、招投標(biāo)管理費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)等等十余種費(fèi)用。
常見的工程款清償方式工程款清償依據(jù)建設(shè)施工合同約定履行，不論如何約定，以承包人取得其應(yīng)得工程款為結(jié)束。現(xiàn)金支付是最為常見的方式。除此之外，通過債轉(zhuǎn)股、實(shí)物分割、產(chǎn)權(quán)分割、租賃等方式清償工程款也不少見。
債轉(zhuǎn)股通常是指承包人將其債權(quán)作為投資與發(fā)包方組建公司，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，損益共擔(dān)，此種方式存在缺陷是：由誰控股、由誰經(jīng)營(yíng)、由誰管理等問題顯然成為各方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)，同時(shí)，組建公司需要國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)格審批也是一大難題。分割發(fā)包人產(chǎn)權(quán)是指發(fā)包人拖欠工程款時(shí)，可以通過協(xié)議方式，將建筑物本身明晰產(chǎn)權(quán)之后依據(jù)工程款數(shù)額分給承包人部分或者全部產(chǎn)權(quán)。此方式缺陷在于資產(chǎn)評(píng)估、析產(chǎn)分配等方面的困難。
通過租賃的方式解決工程款拖欠問題也是一種選擇，即，承包人通過租賃發(fā)包人建筑物的方式，折抵工程款。這種方式的優(yōu)點(diǎn)在于緩解發(fā)包人支付壓力，緩和雙方之間已有的矛盾，對(duì)欠付承包人工程款有一個(gè)交代。
工程款拖欠利息怎么算1、利息按中國(guó)人民銀行同期同類貸款利率計(jì)算；
2、違約金有約定按約定，沒有約定的，參照實(shí)際損失計(jì)算。

一、拖欠工程款不還怎么辦？
如果工程款沒有支付，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式要求對(duì)方支付工程款。
《中華人民共和國(guó)民法典》第807條規(guī)定，發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，承包人可以與發(fā)包人約定折價(jià)或者請(qǐng)求人民法院依法拍賣工程，但根據(jù)工程性質(zhì)不宜折價(jià)或者拍賣的除外。建設(shè)工程價(jià)款相對(duì)于工程折價(jià)或者拍賣價(jià)款優(yōu)先支付。
第二，拖欠工程款不給可以報(bào)警嗎？
拖欠工程款其實(shí)是民事糾紛，具體是施工合同糾紛，公安機(jī)關(guān)不受理。所以即使當(dāng)事人報(bào)警，公安機(jī)關(guān)也無法立案。法制快報(bào)提醒您，拖欠工程款當(dāng)事人的解決辦法是，首先向與其有合同關(guān)系的分包商或非法分包商主張權(quán)利。協(xié)商不成的，要寫民事起訴狀，向人民法院提起訴訟。
3.工程款拖欠訴訟的有效期是多久？
工程款拖欠訴訟的有效期間為三年，自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害之日起計(jì)算。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。但是，自損害發(fā)生之日起超過二十年的，人民法院不予保護(hù)；在特殊情況下，人民法院根據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng)，可以決定延長(zhǎng)期限。向人民法院申請(qǐng)民事權(quán)利保護(hù)的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)民法》第一百八十八條【一般訴訟時(shí)效、權(quán)利的最長(zhǎng)保護(hù)期間】向人民法院申請(qǐng)保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。訴訟時(shí)效期間從債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害和債務(wù)人知道之日起計(jì)算。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。但是，自權(quán)利被損害之日起超過二十年的，人民法院不予保護(hù)。有特殊情況的，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)決定延長(zhǎng)。