發包人拖欠工程款已經成為建筑行業的普遍現象,因而工程竣工后如何清收工程款,已經成為施工企業最頭痛的難題。本人就此給施工企業提一些建議,希望施工企業學會通過法律手段保護自己的合法權益。      一、 完善施工合同條款      有一些施工企業法律意識較為淡薄,他們覺得反正現在的施工合同都是套用建設部《建設工程施工合同》示范文本,沒必要修改了。其實不然,示范文本通用條款雖然從各方面規定了發包人和承包人的一些權利義務,但還有很多是通用條款沒有規定的,需要在專用條款中約定。例如,對于工程變更追加造成工期順延的具體計算方式,通用條款就沒有規定。 有一個案例,某建筑公司承接某銀行辦公樓工程,合同約定180天完工,但最后實際工期為300天。竣工結算時,某銀行以工程延期為由對建筑公司罰款100萬。建筑公司則以工程有追加變更為由抗辯,不同意扣款并訴至法院要求某銀行支付全部工程款。最終,法院判決建筑公司應當賠償某銀行因工程延期竣工造成的損失80萬,理由是雙方在合同中沒有對工程量追加導致工期順延的計算方式作出約定,即使有追加,工程實際工期也遠遠超過合理工期,且建筑公司未取得工期順延的簽證。法院判決對某建筑公司極為不利。試想,如果某建筑公司重視合同的簽訂工作,在專用條款中就工程量追加導致的工期順延計算方式作出約定,可能就不會發生此類事件了。因此,如何完善專用條款,對施工企業來講是很重要的。      二、重視簽證管理。      簽證對施工企業非常重要,特別是對于一些涉及到竣工結算、工程索賠的簽證資料,施工企業應當特別重視。在前面那個案例當中,如果某建筑公司能夠拿到業主就工期順延的簽證,建筑公司就可以對抗業主提出的工期索賠,并避免最后的不利后果。 還有一些施工企業覺得,工程量追加了是事實,就算沒有簽證,業主也要付款。其實不然,《建設工程施工合同》示范文本通用條款31.2條規定:“承包人在雙方確定(工程)變更后14天內不向工程師提出變更工程價款報告時,視為該項變更不涉及合同價款的變更。”因此,即使業主確認了工程量追加,但如果施工企業不及時提出變更工程款的報告,最后很可能導致該工程款得不到認可。      三、充分運用建設工程價款優先受償權      《合同法》第286條規定,“發包人未按照約定支付價款的,承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的,除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外,承包人可以與發包人協議將該工程折價,也可以申請人民法院將該工程依法拍賣,建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償”。 行使優先受償權應注意幾個問題: 1、行使優先權的期限為六個月,自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算。 2、優先受償的建筑工程價款包括承包人為建設工程應當支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用,不包括承包人因發包人違約所造成的損失。 3、消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項(50%以上)后,承包人就該商品房享有的工程價款優先受償權不得對抗買受人。 4、建設單位逾期支付工程款,承包人催告后在合理期限內發包人仍不支付。 5、建設工程性質適合于折價、拍賣。對學校、醫院等以公益為目的的工程一般要排除在優先受償范圍之內。      四、提起代位權訴訟      有些發包人往往以對外債務收不回來為借口表示無力支付工程款,對此承包人可按照合同法的規定提起代位權訴訟。《合同法》第73條規定:“因債務人怠于行使其到期債權,對債權人造成損害的,債權人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務人的債權。”例如,某化工廠欠了施工企業的工程款,而某公司又欠化工廠的貨款未付,這時施工企業就有可能提起代位權訴訟,直接起訴某公司要求其支付貨款。提起代位權訴訟 應當符合以下條件: 1、債權人對債務人的債權必須合法。也就是說,承包人與發包人已經辦理了工程款結算手續,發包人確實應當支付工程款而沒有支付。 2、債務人怠于行使其債權,并對債權人造成損害。這主要是指發包人不支付承包人的工程款,又不以訴訟方式或仲裁方式向其債務人主張其到期債權,導致承包人不能拿到工程款。 3、債務人的債權已經到期。即承包人的工程款已經超過付款期限,發包人仍然沒有支付。 4、債務人的債權不是專屬于債務人自身的債權。專屬于債務人自身的債權主要是指基于扶養關系、撫養關系、贍養關系、繼承關系產生的給付請求權和勞動報酬、退休金、養老金、撫恤金、安置費、人壽保險、人身傷害賠償請求權等權利。      五、在執行過程中申請對發包人的到期債權予以強制執行      如果承包人直接起訴發包人,判決勝訴后卻發現發包人沒有財產可供執行,但發包人對第三人有到期債權,這時,承包人可以向法院申請對該到期債權予以強制執行,要求第三人直接向承包人履行債務。但是,應當注意的是,第三人如果在收到法院協助履行通知后十五天內提出了書面異議,則法院不能對其強制執行。這時,承包人只能另外提起代位權訴訟,要求法院判決第三人向其履行債務      工程欠款,雙方往往對一些事項有所爭議,處理這些糾紛,不僅要具有爛熟于心的建筑方面的專業知識,同時還要有全面完備的相關法律知識,只有這樣,才能與對方對陣之時處于常優的地位,工程律師才能更好地為建筑企業服務。

摘要：工程款拖欠是現在很多工程項目上存在的問題，特別是年底了，大家都盼著過個開心年，誰都不希望被拖欠工資。工程款拖欠不僅損害了很多農民工的利益，很多包工頭也弄得傾家蕩產，多少年都奔波在討要欠款的路上。工程款拖欠糾紛應該如何處理呢？下面一起來看看工程款拖欠的解決辦法。工程款拖欠的解決辦法行政措施1、資金審查
政府有關部門應對建設單位上報的項目進行嚴格審查，尤其是投資能力的審查，嚴格執行先落實資金，后上項目的原則，嚴格審查上報項目的資金落實情況。因主管部門審查不詳，導致不良后果的，也要追究主管部門和主辦人員的行政責任。
2、項目審批
政府有關部門對建設單位擬建項目的可行性研究報告，一定要嚴格遵守審批、審核程序，并委托在關咨詢公司進行評估、審計，然后按行政程序審批，重大項目還可聘請國內外專家咨詢。從而，避免出現重復建設及其他問題。
3、市場整頓
整頓和規范建筑市場經濟秩序是建筑業改革、發展、穩定的大事。各級計劃、和建設部門都要認真執行國務院關于整頓和規范市場經濟秩序的決定，依法查處招標投標活動中的違法違規行為，嚴格依法行政，并把清欠工程款當作一項任務來抓。
經濟措施1、工程擔保
工程擔保主要有投標擔保、改造擔保、付款擔保及分包擔保。付款擔保是指建設單位和承擔擔保的第三方與承包單位簽訂擔保合同，保證建設單位按時支付工程款的一種擔保方式。承包單位有權要求住所合同向第三方提供承保建設單位未支付的款項，以保障自己債權的實現。
2、結算中心
所謂工程結算中心，是指由政府或銀行出面組織的工程結算交易系統，由結算中心根據建設單位、監理單位的驗收計價等合法手續直接將工程款撥付給施工單位，這樣既可以直接辦理工程款撥付，還可以監控項目資金落實情況，減少拖欠。
工程款拖欠訴訟流程有哪些1、流程是準備起訴材料到法院起訴，繳納訴訟費，立案后法院會安排開庭，大約在3-6個月審理終結。如果雙方不服，可以在15天內上訴，如果雙方不上訴，被告應當在10天內履行判決內容，否則可以直接申請法院強制執行。
2、準備好起訴狀，原告和被告身份證明，委托手續，證據材料，到被告所在地法院起訴，也可以到工程所在地法院起訴。
3、需要注意的是，現在施工合同糾紛不再是屬于不動產糾紛專屬管轄，而是按照一般合同確定管轄，即被告所在地和施工所在地法院均有管轄權。
工程欠款之結算與決算欠款區別在哪結算是工程竣工后，由施工單位按照竣工圖編制的工程所需的人材機耗量所需的金額，也就是建安工程費。
決算是由建設單位編制，指竣工后計算完成整個建設項目所需的費用包括建安費、設計費、招投標管理費、監理費、基礎設施建設費等等十余種費用。
常見的工程款清償方式工程款清償依據建設施工合同約定履行，不論如何約定，以承包人取得其應得工程款為結束。現金支付是最為常見的方式。除此之外，通過債轉股、實物分割、產權分割、租賃等方式清償工程款也不少見。
債轉股通常是指承包人將其債權作為投資與發包方組建公司，聯合經營，損益共擔，此種方式存在缺陷是：由誰控股、由誰經營、由誰管理等問題顯然成為各方爭執的焦點，同時，組建公司需要國家機關嚴格審批也是一大難題。分割發包人產權是指發包人拖欠工程款時，可以通過協議方式，將建筑物本身明晰產權之后依據工程款數額分給承包人部分或者全部產權。此方式缺陷在于資產評估、析產分配等方面的困難。
通過租賃的方式解決工程款拖欠問題也是一種選擇，即，承包人通過租賃發包人建筑物的方式，折抵工程款。這種方式的優點在于緩解發包人支付壓力，緩和雙方之間已有的矛盾，對欠付承包人工程款有一個交代。
工程款拖欠利息怎么算1、利息按中國人民銀行同期同類貸款利率計算；
2、違約金有約定按約定，沒有約定的，參照實際損失計算。

一、拖欠工程款不還怎么辦？
如果工程款沒有支付，可以通過協商、調解、仲裁、訴訟等方式要求對方支付工程款。
《中華人民共和國民法典》第807條規定，發包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的，承包人可以與發包人約定折價或者請求人民法院依法拍賣工程，但根據工程性質不宜折價或者拍賣的除外。建設工程價款相對于工程折價或者拍賣價款優先支付。
第二，拖欠工程款不給可以報警嗎？
拖欠工程款其實是民事糾紛，具體是施工合同糾紛，公安機關不受理。所以即使當事人報警，公安機關也無法立案。法制快報提醒您，拖欠工程款當事人的解決辦法是，首先向與其有合同關系的分包商或非法分包商主張權利。協商不成的，要寫民事起訴狀，向人民法院提起訴訟。
3.工程款拖欠訴訟的有效期是多久？
工程款拖欠訴訟的有效期間為三年，自債權人知道或者應當知道權利受到損害之日起計算。法律另有規定的，從其規定。但是，自損害發生之日起超過二十年的，人民法院不予保護；在特殊情況下，人民法院根據債權人的申請，可以決定延長期限。向人民法院申請民事權利保護的訴訟時效期間為三年。法律另有規定的，從其規定。
《中華人民共和國民法》第一百八十八條【一般訴訟時效、權利的最長保護期間】向人民法院申請保護民事權利的訴訟時效期間為三年。法律另有規定的，從其規定。訴訟時效期間從債權人知道或者應當知道權利受到損害和債務人知道之日起計算。法律另有規定的，從其規定。但是，自權利被損害之日起超過二十年的，人民法院不予保護。有特殊情況的，人民法院可以根據權利人的申請決定延長。