住宅用地能否使用預(yù)告登記
不能行。根據(jù)查詢中華人民共和國不動產(chǎn)登記法顯示,法律性質(zhì)不同,預(yù)告登記是由《物權(quán)法》規(guī)定的一種不動產(chǎn)登記制度,屬于民事制度,而商品房預(yù)售登記備案制度是由《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定的行政管理措施,屬于行政管理制度,登記部門不同,適用范圍不同,登記方法不同,所以不能使用。預(yù)告登記指當(dāng)事人簽訂買賣房屋或者其他不動產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議,為保障將來實現(xiàn)物權(quán),而按照約定可以向登記機關(guān)申請預(yù)告登記。
預(yù)告登記
【第二十條 預(yù)告登記】(15 年綜合卷)
當(dāng)事人簽訂買賣房屋或者其他不動產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議,為保障將來實現(xiàn)物權(quán),按照約定可以 向登記機構(gòu)申請預(yù)告登記。預(yù)告登記后,未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意,處分該不動產(chǎn)的,不 發(fā)生物權(quán)效力。 預(yù)告登記后,債權(quán)消滅或者自能夠進行不動產(chǎn)登記之日起三個月內(nèi)未申請登記的,預(yù)告 登記失效。 本條是對不動產(chǎn)登記制度中預(yù)告登記的規(guī)定。
預(yù)告登記指為保全將來發(fā)生不動產(chǎn)物權(quán)變動為目的的請求權(quán)的不動產(chǎn)登記。預(yù)告登記所
登記的不是現(xiàn)實的不動產(chǎn)物權(quán),而是將來發(fā)生不動產(chǎn)物權(quán)變動的請求權(quán),其目的是在確定的 財產(chǎn)權(quán)登記條件還不具備時,保全獲得不動產(chǎn)物權(quán)的請求權(quán)。這在實務(wù)中通過“登記凍結(jié)” 的方式進行。
預(yù)告登記的種類有:(1)商品房預(yù)售登記(2)在建工程抵押的預(yù)告登記(3) 抵押權(quán)順位的預(yù)告登記
本條采取具體列舉和概括規(guī)定相結(jié)合方式將預(yù)告登記制度的適用范圍界定為“當(dāng)事人簽 訂買賣房屋或者其他不動產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議”。對于在不動產(chǎn)協(xié)議涉及取得、轉(zhuǎn)移、變更和廢止 不動產(chǎn)物權(quán)請求權(quán)情形,為保障將來實現(xiàn)物權(quán),均可采用該制度。 違反預(yù)告登記的處分行為無效,此處的“無效”應(yīng)進行限制性解釋,解釋為相對無效, 即只是對預(yù)告登記的權(quán)利人不發(fā)生效力,其他人不得主張無效。
本條以列舉方式規(guī)定了預(yù)告登記失效的兩種情形:債權(quán)消滅或自能夠進行不動產(chǎn)登記之 日起三個月內(nèi)未申請登記的。債權(quán)請求權(quán)的存在是預(yù)告登記的前提,債權(quán)一旦消滅,預(yù)告登 記也就失去其存在的基礎(chǔ)。因此,本條將債權(quán)消滅作為預(yù)告登記失效的一個事由。再者,如 果預(yù)告登記權(quán)利人消極怠于行使權(quán)利或履行義務(wù),在能夠進行不動產(chǎn)登記時不予申請登記, 必將造成現(xiàn)實登記權(quán)利人處分權(quán)行使的長期限制,對登記權(quán)利人帶來不利,也不利于發(fā)揮財 產(chǎn)的經(jīng)濟效益,為此,本條為預(yù)告登記權(quán)利人進行申請登記設(shè)定了期限,規(guī)定了相應(yīng)的法律 后果。
預(yù)告登記的效力:預(yù)告登記具有公示作用,使得原本的債權(quán)效力提升,處分權(quán)受到限制, 請求權(quán)得到保全,或者說在某種程度上具有了物權(quán)的效力。(1)保全請求權(quán)的效力。未經(jīng)預(yù) 告登記權(quán)利人同意,向第三人轉(zhuǎn)移不動產(chǎn)所有權(quán)或者設(shè)定他物權(quán)的,不發(fā)生物權(quán)效力;(2) 順位保證效力。不動產(chǎn)權(quán)利的順位不是依現(xiàn)實登記的日期確定,而是以預(yù)告登記的日期為準(zhǔn) 加以確定;(3)破產(chǎn)保護效力。相對人陷入破產(chǎn)的時候,能夠排斥其他人而保障請求權(quán)人發(fā) 生既定的效果。如果相對人死亡,該預(yù)告登記可以對抗繼承人。另外,預(yù)告登記中的義務(wù)人 的抗辯權(quán)不受影響。
預(yù)告登記制度的存在使得物權(quán)優(yōu)于債權(quán)原則出現(xiàn)一個例外。
薛:這一條規(guī)定了物權(quán)法上的預(yù)告登記制度,它的目的在于保全獲得不動產(chǎn)物權(quán)的請求權(quán)。它的存在使得物權(quán)優(yōu)于債權(quán)原則出現(xiàn)一個例外。它的效力只能保障將來該物不發(fā)生一物二賣。學(xué)說上認為,“不發(fā)生物權(quán)效力”是一個典型的相對無效制度,即該處分只對除預(yù)告登記人之外的其他所有人發(fā)生效力,唯獨不對預(yù)告登記人發(fā)生效力。但在我們國家不可能出現(xiàn)這種情況,因為有預(yù)告登記了,所以登記部門就不允許處分了,就不會有一物二賣的情況。
預(yù)售登記與預(yù)告登記的區(qū)別是什么?
預(yù)告登記與預(yù)售商品房登記備案是兩種不同的制度,二者的區(qū)別主要有以下幾個方面:1、法律性質(zhì)不同。預(yù)告登記是由《物權(quán)法》規(guī)定的一種不動產(chǎn)登記制度,屬于民事制度。而商品房預(yù)售登記備案制度是由《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定的行政管理措施,屬于行政管理制度。2、實際功能不同。預(yù)告登記制度的主要目的就是為了保障債權(quán)人將來能夠?qū)崿F(xiàn)物權(quán),就預(yù)購商品房的預(yù)告登記而言就是為了使得預(yù)購人在預(yù)購的房屋辦理了所有權(quán)初始登記之后,能夠辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記,從而確定取得房屋的所有權(quán)。但是,商品房預(yù)售登記備案制度在行政上對預(yù)購人具有保護功能,有助于建設(shè)行政管理部門加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理,維護房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。3、操作上的不同。預(yù)告登記必須是在雙方有預(yù)告登記的約定之后才能申請。如果沒有當(dāng)事人的約定,任何人不得強制預(yù)購人或者預(yù)售人進行預(yù)購商品房的預(yù)告登記。預(yù)告登記原則上必須由雙方共同申請,除非法律法規(guī)或者當(dāng)事人另有約定。而商品房預(yù)售登記備案制度是一種只針對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的強制性制度,是開發(fā)商必須履行的一種商品房銷售行為,無需雙方另行約定。4、適用范圍不同。預(yù)告登記的適用范圍比商品房預(yù)售登記備案的適用范圍廣。依據(jù)《物權(quán)法》第二十條第一款的規(guī)定,只要是當(dāng)事人簽訂買賣房屋或者其他不動產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議,為保障將來實現(xiàn)物權(quán),都可以按照約定向登記機構(gòu)申請預(yù)告登記。因此,在房屋的買賣、抵押和建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓中都可以進行預(yù)告登記。但是,商品房預(yù)售登記備案制度只適用于商品房預(yù)售。5、登記主體不同。預(yù)告登記的主體機關(guān)是唯一的,即房屋登記機構(gòu)。而商品房預(yù)售登記備案的主體管理機構(gòu)法律賦予了當(dāng)?shù)厝嗣裾?。它可以是建設(shè)行政主管部門;可以是房地產(chǎn)管理部門;也可以委托給房屋登記機構(gòu),具有較大的靈活性。由此可見,雖然說預(yù)售登記與預(yù)告登記僅有一字之差,但是二者在很多方面都是不同的,具體表現(xiàn)在法律性質(zhì)、實際功能、操作上和適用范圍上??偟膩碚f,商品房預(yù)售登記僅僅是在房屋銷售過程中,而預(yù)告登記制度是一項民事制度,是對預(yù)售登記的完善和補充。購房者要注意二者區(qū)別,購買商品房時最好到相關(guān)部門進行預(yù)告登記。
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