建筑工程質(zhì)量事故處理程序
法律主觀:
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的通知》(建質(zhì)【2021】111號(hào))按事故造成的損失程度分為4個(gè)等級(jí):事故等級(jí)死亡重傷經(jīng)濟(jì)損失(萬元)一般事故1-21-9100以上-1000以下較大事故3-910-491000以上-5000以下重大事故10-2950-995000以上-1億以下特別重大事故30以上100以上1億以上以上含本數(shù),以下不含本數(shù)這就是建筑工程質(zhì)量事故處理的解答。
法律客觀:
《建筑法》第五十五條建筑工程實(shí)行總承包的,工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位將建筑工程分包給其他單位的,應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。《建筑法》第六十九條工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的,責(zé)令改正,處以罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
施工質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理?
一、施工質(zhì)量事故處理的依據(jù) (1)質(zhì)量事故的實(shí)況資料 包括質(zhì)量事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);質(zhì)量事故狀況的描述;質(zhì)量事故發(fā)展變化的情況;有關(guān)質(zhì)量事故的觀測(cè)記錄、事故現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)的照片或錄像;事故調(diào)查組調(diào)查研究所獲得的第一手資料。 (2)有關(guān)合同及合同文件 包括工程承包合同、設(shè)計(jì)委托合同、設(shè)備與器材購銷合同、監(jiān)理合同及分包合同等。 (3)有關(guān)的技術(shù)文件和檔案 主要是有關(guān)的設(shè)計(jì)文件(如施工圖紙和技術(shù)說明)、與施工有關(guān)的技術(shù)文件、檔案和資料(如施工方案、施工計(jì)劃、施工記錄、施工日志、有關(guān)建筑材料的質(zhì)量證明資料、現(xiàn)場(chǎng)制備材料的質(zhì)量證明資料、質(zhì)量事故發(fā)生后對(duì)事故狀況的觀測(cè)記錄、試驗(yàn)記錄或試驗(yàn)報(bào)告等)。 (4)相關(guān)的建設(shè)法規(guī) 主要有《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的通知》(建質(zhì)[.0103111號(hào))等與工程質(zhì)量及質(zhì)量事故處理有關(guān)的法規(guī),以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位資質(zhì)管理和從業(yè)者資格管理方面的法規(guī),建筑市場(chǎng)管理方面的法規(guī),以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和管理辦法等。 二、施工質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理程序 施工質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理的一般程序如圖1Z204053所示。 (一)事故報(bào)告 工程質(zhì)量事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門報(bào)告;同時(shí)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)措施。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。 事故報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容: (1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目名稱、工程各參建單位名稱; (2)事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失; (3)事故原因的初步判斷; (4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況; (5)事故報(bào)告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式; (6)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 (二)事故調(diào)查 事故調(diào)查要按規(guī)定區(qū)分事故的大小分別由相應(yīng)級(jí)別的人民政府直接或授權(quán)委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故,縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)力求及時(shí)、客觀、全面,以便為事故的分析與處理提供正確的依據(jù)。調(diào)查結(jié)果要整理撰寫成事故調(diào)查報(bào)告,其主要內(nèi)容應(yīng)包括: (1)事故項(xiàng)目及各參建單位概況; (2)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況; (3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失; (4)事故項(xiàng)目有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告和技術(shù)分析報(bào)告; (5)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì); (6)事故責(zé)任的認(rèn)定和事故責(zé)任者的處理建議; (7)事故防范和整改措施。 (三)事故的原因分析 原因分析要建立在事故情況調(diào)查的基礎(chǔ)上,避免情況不明就主觀推斷事故的原因。特別是對(duì)涉及勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料和管理等方面的質(zhì)量事故,事故的原因往往錯(cuò)綜復(fù)雜,因此,必須對(duì)調(diào)查所得到的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行仔細(xì)的分析,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分析事故的直接原因和間接原因,必要時(shí)組織對(duì)事故項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)鑒定和專家技術(shù)論證,去偽存真,找出造成事故的主要原因。 (四)制定事故處理的技術(shù)方案 事故的處理要建立在原因分析的基礎(chǔ)上,要廣泛地聽取專家及有關(guān)方面的意見,經(jīng)科學(xué)論證,決定事故是否要進(jìn)行技術(shù)處理和怎樣處理。在制定事故處理的技術(shù)方案時(shí),應(yīng)做到安全可靠、技術(shù)可行、不留隱患、經(jīng)濟(jì)合理、具有可操作性、滿足項(xiàng)目的安全和使用功能要求。 (五)事故處理 事故處理的內(nèi)容包括:事故的技術(shù)處理,按經(jīng)過論證的技術(shù)方案進(jìn)行處理,解決事故造成的質(zhì)量缺陷問題;事故的責(zé)任處罰,依據(jù)有關(guān)人民政府對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)事故相關(guān)責(zé)任者實(shí)施行政處罰,負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 (六)事故處理的鑒定驗(yàn)收 質(zhì)量事故的技術(shù)處理是否達(dá)到預(yù)期的目的,是否依然存在隱患,應(yīng)當(dāng)通過檢查鑒定和驗(yàn)收作出確認(rèn)。事故處理的質(zhì)量檢查鑒定,應(yīng)嚴(yán)格按施工驗(yàn)收規(guī)范和相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行,必要時(shí)還應(yīng)通過實(shí)際量測(cè)、試驗(yàn)和儀器檢測(cè)等方法獲取必要的數(shù)據(jù),以便準(zhǔn)確地對(duì)事故處理的結(jié)果作出鑒定,形成鑒定結(jié)論。 (七)提交事故處理報(bào)告 事故處理后,必須盡快提交完整的事故處理報(bào)告,其內(nèi)容包括:事故調(diào)查的原始資料、測(cè)試的數(shù)據(jù);事故原因分析和論證結(jié)果;事故處理的依據(jù);事故處理的技術(shù)方案及措施;實(shí)施技術(shù)處理過程中有關(guān)的數(shù)據(jù)、記錄、資料;檢查驗(yàn)收記錄;對(duì)事故相關(guān)責(zé)任者的處罰情況和事故處理的結(jié)論等。 三、施工質(zhì)量事故處理的基本要求 (1)質(zhì)量事故的處理應(yīng)達(dá)到安全可靠、不留隱患、滿足生產(chǎn)和使用要求、施工方便、經(jīng)濟(jì)合理的目的。 (2)消除造成事故的原因,注意綜合治理,防止事故再次發(fā)生; (3)正確確定技術(shù)處理的范圍和正確選擇處理的時(shí)間和方法; (4)切實(shí)做好事故處理的檢查驗(yàn)收工作,認(rèn)真落實(shí)防范措施; (5)確保事故處理期間的安全。 四、施工質(zhì)量缺陷處理的基本方法 (一)返修處理 當(dāng)項(xiàng)目的某些部分的質(zhì)量雖未達(dá)到規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)規(guī)定的要求,存在一定的缺陷,但經(jīng)過采取整修等措施后可以達(dá)到要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),又不影響使用功能或外觀的要求時(shí),可采取返修處理的方法。例如,某些混凝土結(jié)構(gòu)表面出現(xiàn)蜂窩、麻面,或者混凝土結(jié)構(gòu)局部出現(xiàn)損傷,如結(jié)構(gòu)受撞擊、局部未振實(shí)、凍害、火災(zāi)、酸類腐蝕、堿骨料反應(yīng)等,當(dāng)這些缺陷或損傷僅僅在結(jié)構(gòu)的表面或局部,不影響其使用和外觀,可進(jìn)行返修處理。再比如對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)出現(xiàn)裂縫,經(jīng)分析研究后如果不影響結(jié)構(gòu)的安全和使用功能時(shí),也可采取返修處理。當(dāng)裂縫寬度不大于0.2mm時(shí),可采用表面密封法;當(dāng)裂縫寬度大于0.3mm時(shí),采用嵌縫密閉法;當(dāng)裂縫較深時(shí),則應(yīng)采取灌漿修補(bǔ)的方法。 (二)加固處理 主要是針對(duì)危及結(jié)構(gòu)承載力的質(zhì)量缺陷的處理。通過加固處理,使建筑結(jié)構(gòu)恢復(fù)或提高承載力,重新滿足結(jié)構(gòu)安全性與可靠性的要求,使結(jié)構(gòu)能繼續(xù)使用或改作其他用途。對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)常用的加固方法主要有:增大截面加固法、。外包角鋼加固法、粘鋼加固法、增設(shè)支點(diǎn)加固法、增設(shè)剪力墻加固法、預(yù)應(yīng)力加固法等。, (三)返工處理 當(dāng)工程質(zhì)量缺陷經(jīng)過返修、加固處理后仍不能滿足規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,或不具備補(bǔ)救可能性,則必須采取重新制作、重新施工的返工處了望措施。例如,某防洪堤壩填筑壓實(shí)后,其壓實(shí)土的干密度未達(dá)到規(guī)定值,經(jīng)核算將影響土體的穩(wěn)定且不滿足抗?jié)B能力的要求,須挖除不合格土,重新填筑,重新施工;某公路橋梁工程預(yù)應(yīng)力按規(guī)定張拉系數(shù)為1.3,而實(shí)際僅為0.8,屬嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷,也無法修補(bǔ),只能重新制作。再比如某高層住宅施工中,有幾層的混凝土結(jié)構(gòu)誤用了安定性不合格的水泥,無法采用其他補(bǔ)救辦法,不得不爆破拆除重新澆筑。 (四)限制使用 當(dāng)工程質(zhì)量缺陷按修補(bǔ)方法處理后無法保證達(dá)到規(guī)定的使用要求和安全要求,而又無法返工處理的情況下,不得已時(shí)可作出諸如結(jié)構(gòu)卸荷或減荷以及限制使用的決定。 (五)不作處理 某些工程質(zhì)量問題雖然達(dá)不到規(guī)定的要求或標(biāo)準(zhǔn),但其情況不嚴(yán)重,對(duì)結(jié)構(gòu)安全或使用功能影響很小,經(jīng)過分析、論證、法定檢測(cè)單位鑒定和設(shè)計(jì)單位等認(rèn)可后可不作專門處理。一般可不作專門處理的情況有以下幾種。 (1)不影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的。例如,有的工業(yè)建筑物出現(xiàn)放線定位的偏差,且嚴(yán)重超過規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,若要糾正會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失,但經(jīng)過分析、論證其偏差不影響生產(chǎn)工藝和正常使用,在外觀上也無明顯影響,可不作處理。又如,某些部位的混凝土表面的裂縫,經(jīng)檢查分析,屬于表面養(yǎng)護(hù)不夠的干縮微裂,不影響安全和外觀,也可不作處理。 (2)后道工序可以彌補(bǔ)的質(zhì)量缺陷。例如,混凝土結(jié)構(gòu)表面的輕微麻面,可通過后續(xù)的抹灰、刮涂、噴涂等彌補(bǔ),也可不作處理。再比如,混凝土現(xiàn)澆樓面的平整度偏差達(dá)到l0mm,但由于后續(xù)墊層和面層的施工可以彌補(bǔ),所以也可不作處理。 (3)法定檢測(cè)單位鑒定合格的。例如,某檢驗(yàn)批混凝土試塊強(qiáng)度值不滿足規(guī)范要求,強(qiáng)度不足,但經(jīng)法定檢測(cè)單位對(duì)混凝土實(shí)體強(qiáng)度進(jìn)行實(shí)際檢測(cè)后,其實(shí)際強(qiáng)度達(dá)到規(guī)范允許和設(shè)計(jì)要求值時(shí),可不作處理。對(duì)經(jīng)檢測(cè)未達(dá)到要求值,但相差不多,經(jīng)分析論證,只要使用前經(jīng)再次檢測(cè)達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度,也可不作處理,但應(yīng)嚴(yán)格控制施工荷載。 (4)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,經(jīng)檢測(cè)鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位核算,仍能滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的。例如,某一結(jié)構(gòu)構(gòu)件截面尺寸不足,或材料強(qiáng)度不足,影響結(jié)構(gòu)承載力,但按實(shí)際情況進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)算后仍能滿足設(shè)計(jì)要求的承載力時(shí),可不進(jìn)行專門處理。這種做法實(shí)際上是挖掘設(shè)計(jì)潛力或降低設(shè)計(jì)的安全系數(shù),應(yīng)謹(jǐn)慎處理。
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施工質(zhì)量事故處理方法?
以下是中達(dá)咨詢給大家?guī)淼年P(guān)于施工質(zhì)量事故處理方法的相關(guān)內(nèi)容,以供參考。
施工質(zhì)量事故處理的方法
1.返工處理即推倒重來,重新施工或更換零部件,自檢合格后重新進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
2.返修處理即經(jīng)過適當(dāng)?shù)募庸萄a(bǔ)強(qiáng)、修復(fù)缺陷,自檢合格后重新進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
3.讓步處理即對(duì)質(zhì)量不合格的施工結(jié)果,經(jīng)設(shè)計(jì)人的核驗(yàn),雖沒達(dá)到設(shè)計(jì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),卻尚不影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能,經(jīng)業(yè)主同意后可予驗(yàn)收。
4.降級(jí)處理如對(duì)已完施工部位,因軸線、標(biāo)高引測(cè)差錯(cuò)而改變?cè)O(shè)計(jì)平面尺寸,若返工損失嚴(yán)重,在不影響使用功能的前提下,經(jīng)承發(fā)包雙方協(xié)商驗(yàn)收。
5.不作處理如工程質(zhì)量事故,對(duì)結(jié)構(gòu)安全和使用功能影響不大;有些質(zhì)量事故或缺陷可以通過后續(xù)工序修補(bǔ);雖然出現(xiàn)了質(zhì)量問題,經(jīng)檢測(cè)鑒定仍能滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能等,可以不做處理。
事故預(yù)防措施
1.施工單位必須按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工施工單位在按照工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工的同時(shí),還必須按照建筑工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工,施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括對(duì)各項(xiàng)施工的施工準(zhǔn)備、施工操作工藝流程和應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量要求的規(guī)定,是施工作業(yè)人員進(jìn)行每一項(xiàng)施工操作的技術(shù)依據(jù)。施工企業(yè)的作業(yè)人員必須按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行施工。保證施工質(zhì)量,防止建筑事故的發(fā)生。
2.施工單位在施工中不得偷工減料施工企業(yè)在施工中,應(yīng)按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得偷工減料。合理分配保管材料。
3.施工單位不得擅自修改工程設(shè)計(jì)在施工中,如果施工單位確實(shí)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)圖紙有錯(cuò)誤,施工單位既不能未經(jīng)設(shè)計(jì)單位的允許擅自修改工程設(shè)計(jì)圖紙,也不能按照錯(cuò)誤的設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工。在這種情況下,施工單位應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提出工程設(shè)計(jì)圖的錯(cuò)誤所在,經(jīng)過設(shè)計(jì)單位修改后,施工單位按照設(shè)計(jì)單位修改后的工程設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工。這樣才能保證工程的質(zhì)量,防止建筑事故的發(fā)生。
4.施工單位不得轉(zhuǎn)包和違法分包工程施工單位轉(zhuǎn)包工程是指施工單位把工程全部轉(zhuǎn)手給他人承包。施工單位分包是指施工單位把工程的一部分轉(zhuǎn)手給他人承包。這些沒有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位,沒有具備必要的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)力量和施工設(shè)備等,無法解決在施工中所出現(xiàn)的技術(shù)問題。轉(zhuǎn)包特別是層層轉(zhuǎn)包,層層盤剝工程費(fèi)用,最后勢(shì)必因工程費(fèi)用嚴(yán)重不足導(dǎo)致偷工減料,也容易使工程最終由不符合資質(zhì)條件的低素質(zhì)隊(duì)伍承接工程,留下事故的隱患,導(dǎo)致建筑事故的發(fā)生。
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