違法建筑的認定和處理
違法建筑的認定和處理
這棟建筑是不是違建,這關乎這棟建筑到底是拆還是留,所以違法建筑的認定就相當重要,下面我們就一起來看一看違法建筑的認定和處理。
1、調查取證
如果是國有土地上的違法建筑是有城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的縣(區(qū))規(guī)劃部門進行調查取證,如果是集體土地上的違法建筑則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行調查取證。
2、對違章建筑的認定
規(guī)劃部門調查完成后,根據相關法律法規(guī)作出該房屋是否為違章建筑的認定,并報相關部門審查。
3、作出責令限期拆除的決定
依據《城市規(guī)劃法》第六十四條作出責令限期拆除決定的,規(guī)劃部門需要事先告知房屋所有人相關的事實、依據以及所享有的權利。
在作出限期拆除決定之后,還需要履行送達執(zhí)法文書、審批強制拆除、制作拆除方案、實施拆除和驗收以及結案歸檔這五個法定程序。
違章建筑的界定與處理介紹?
以下是中達咨詢整理的關于違建方面的具體資料。我們首先來了解違章建筑是什么意思?
違章建筑一般是指在城市規(guī)劃區(qū)內,未取得建設工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設,嚴重影響城市規(guī)劃的建筑。主要包括:
(1)未申請或申請未獲得批準,未取得建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證而建成的建筑;
(2)擅自改變建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑;
(3)擅自改變了使用性質建成的建筑;
(4)擅自將臨時建筑建設成為永久性的建筑。
從嚴格意義上來講,違章建筑是指違反《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)建設管理條例》等相關法律法規(guī)的規(guī)定動工建造的房屋和設施。 分類
(1)違背規(guī)劃型,即沒有獲得城市總體規(guī)劃、建設用地規(guī)劃、建設工程規(guī)劃的審批或者超出規(guī)劃審批的范圍建設而成的建筑,包括擅自占用已規(guī)劃的公共用地進行建設的審批或者超出規(guī)劃審批的范圍建設而成的建筑,包括擅自占用已規(guī)劃的公共用地進行建設。 比如明珠小區(qū)車庫就屬于擅自占用已規(guī)劃的公共用地進行建設的違法行為。
(2)非法用地型,即沒有獲得國有土地使用權,或者違反土地用途管理制度而為的建筑。
(3)不當施工型,即未取得施工許可而進行施工或者雖有施工許可但未按許可范圍進行施工的建筑。
(4)擅自搭建型,即在已有的建筑物基礎上未經審批而搭建附屬設施,或擅自改變建筑物的正常結構或者通常使用功能而形成的建筑。
(5)臨建超期型,即在審批所規(guī)定的存續(xù)期屆滿后仍不拆除的一切臨時性建筑物和構筑物。
(6)其它類型,即在用地、選址、設計、施工、管理等方面違反規(guī)劃、建筑和土地管理等規(guī)范性法律文件以外的其它規(guī)定,對社會公共利益造成損害的建筑物或設施。比如僅取得土地證未取得規(guī)劃許可或超范圍建設的項目、西區(qū)郵政局大樓未按規(guī)劃設計施工的違法行為。
違章建筑處理
(一)查明事實階段 即查清違章建筑形成的時間、原因、結構、面積、用途,是否存在民事糾紛,是否已經行政執(zhí)法機關查處等。對已經查處的按查處的結論辦理,對未經查處的,進入下階段。
(二)處理和處罰階段
第一步按時間分類分流。
根據住建局規(guī)劃科對具體時間合情合理地確定違章建筑的時間界限。具體可采取兩段式或三段式。
兩段式即劃定一個時間點,在此時間點之前形成的違章建筑可補辦手續(xù)作合法建筑處置,在時間點后的作違章建筑處理。
三段式是劃定兩個時間點,在第一個時間點前的一律補辦手續(xù),不予處罰,作合法建筑處置:在第一個時間點之后,第二個時間點之前的,從寬處理,能不拆除或沒收,一律不處以拆除或沒收;可以不予行政處罰的,一律不予行政處罰:在第三個時間點之后的要從嚴處。
第二步,作出處理或處罰決定。
根據處理或處罰決定分別處置,對補辦手續(xù)的,進入補辦手續(xù)階段;對處以沒收或限期拆除的,進入執(zhí)行階段。
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小區(qū)違章建筑的認定和處理
一、認定:根據現有的法律法規(guī)作為建筑房屋及設施的依據,對于在小區(qū)建筑了違反法律、法規(guī)及的建筑物就是違章建筑。
相對于小區(qū)違建范圍的認定和處理,涉及的方面是全方位的,主要包括這幾個方面:
(一)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施的用途;
(二)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內的道路和場地,損害業(yè)主共同利益的;
(三)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經營的;
(四)未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案,改變建筑主體和承重結構的;
(5)將無防水要求的房間或陽臺改為衛(wèi)生間、廚房;
(六)擴大承重墻原有門窗尺寸,拆除與陽臺連接的磚混墻體;
(七)損壞房屋原有節(jié)能設施,降低節(jié)能效果;
(八)其他影響建筑結構和使用安全的行為。
第六十六條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正,給予警告,并依照本條第二款的規(guī)定處以罰款。
收益用于物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)共用部位和設施的維修和養(yǎng)護,其余按照業(yè)主大會的決定使用:
(一)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施的用途;
(二)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內的道路和場地,損害業(yè)主共同利益的;
(三)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經營。
個人有前款所列行為之一的,處以一萬元以上一千元以下罰款;單位有前款所列行為之一的,處5萬元以上20萬元以下罰款。
(中華人民共和國建設部令第110號)
第五條住宅室內裝飾活動中,禁止下列行為:
(一)未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案,改變建筑主體和承重結構的;
(2)將無防水要求的房間或陽臺改為衛(wèi)生間、廚房;
(三)擴大承重墻上原有門窗尺寸,拆除與陽臺連接的磚混墻體;
(四)損壞房屋原有節(jié)能設施,降低節(jié)能效果的;
(五)其他影響建筑結構和使用安全的行為。
二、處理:通過實際調查確認屬實后,再根據所處環(huán)境及歷史原因,一般作出警告、罰款、責令整改、拆除等處理方式。認定時需要嚴格根據相關的法律規(guī)定進行,而不是隨意判定的,那根據我國現有的法律法規(guī),一般認定小區(qū)違章建筑會參考《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》等法規(guī)作為依據。當確定是違章時,就要根據實際的情況給予處理方式,但這也是要經過相關的程序后才可以進行的,一般是:立案調查、審批、給予處罰并送達執(zhí)行、強拆等。
法律依據
《中華人民共和國土地管理法》
第一條為了加強土地管理,維護土地的社會主義公有制,保護、開發(fā)土地資源,合理利用土地,切實保護耕地,促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展,根據憲法,制定本法。
第二條中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
全民所有,即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。
任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。
國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。
國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規(guī)定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。
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