先施工后招標(biāo)違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》。對(duì)于必須要招投標(biāo)的項(xiàng)目，招投標(biāo)是簽訂施工合同的前提，只有符合法律規(guī)定的中標(biāo)才會(huì)形成合法的建設(shè)工程施工合同。而當(dāng)事人先達(dá)成約定并施工，之后才在形式上招投標(biāo)的，順序上來看就不可能形成有效合同。
招標(biāo)采購流程包括哪些環(huán)節(jié)
1、招標(biāo)，需要確定采購機(jī)構(gòu)和采購需求，編制招標(biāo)文件，確定標(biāo)底，發(fā)布采購公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審，通知投標(biāo)商參加投標(biāo)并向其出售標(biāo)書，組織召開標(biāo)前會(huì)議等，這些工作主要由采購機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行；
2、投標(biāo)，選擇性招標(biāo)方式確定有資格的供應(yīng)商時(shí)，應(yīng)平等對(duì)待所有的供應(yīng)商，并盡可能邀請(qǐng)更多的供應(yīng)商參加投標(biāo)；
3、限制性招標(biāo)，實(shí)行限制性招標(biāo)采購方式，必須具備相應(yīng)的條件，公開招標(biāo)或選擇性招標(biāo)后沒有供應(yīng)商參加投標(biāo)、無合格標(biāo)。
法律依據(jù)：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條
違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

如不是特殊情況，就先施工后招標(biāo)違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定。 先施工后招標(biāo)屬于程序倒置，沒有法律條文，這是違法行為。招標(biāo)就是為了確定施工單位，施工單位都確定了，招標(biāo)就沒有意義，這種行為屬于規(guī)避招標(biāo)。施工招投標(biāo)的作用：1、工程招投標(biāo)有助于減少工程建設(shè)項(xiàng)目資源消耗；2、招投標(biāo)為工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)價(jià)提供科學(xué)依據(jù)，使固定資產(chǎn)具備良好投資水平；3、對(duì)建筑工程企業(yè)而言，工程招投標(biāo)節(jié)省了成本，促使社會(huì)資源有效配置;便于合理設(shè)置施工項(xiàng)目費(fèi)用，為固定資產(chǎn)創(chuàng)造了更大的社會(huì)效益；4、工程招標(biāo)使工程價(jià)格更合理。以競爭確定工程價(jià)格，使價(jià)格趨于合理，節(jié)省投資、創(chuàng)造投資效益；5、工程招標(biāo)使社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平降低，有效控制工程價(jià)格，充分降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平，促使工程價(jià)格更加合理。當(dāng)然，也有可以直接確定施工單位的情況，符合特殊情況的如果已經(jīng)施工了就別招標(biāo)了，否則是畫蛇添足。
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 第六十六條 涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條 除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：(一)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；(二)采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；(三)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；(四)需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；(五)國家規(guī)定的其他特殊情形。招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。
項(xiàng)目施工招標(biāo)的流程
項(xiàng)目施工招標(biāo)的流程如下：1、采購預(yù)算與采購申請(qǐng)：采購人編制采購預(yù)算，并填寫采購申請(qǐng)表；2、采購審批：主管部門據(jù)采購項(xiàng)目及相關(guān)規(guī)定確定公開招標(biāo)，并確定是委托采購還是自行采購；3、選定代理機(jī)構(gòu)：依據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定，選擇代理機(jī)構(gòu)，并簽署代理協(xié)議；4、編制招標(biāo)文件：由代理機(jī)構(gòu)和/或采購人編制招標(biāo)文件；5、審定招標(biāo)文件；6、發(fā)布招標(biāo)公告：在指定的媒體發(fā)布招標(biāo)公告；7、資格預(yù)審；8、發(fā)售招標(biāo)文件；9、詢標(biāo)答疑與現(xiàn)場勘察；10、確定評(píng)標(biāo)專家；11、開標(biāo)；12、資格后審：凡未進(jìn)行資格預(yù)審，通常都要進(jìn)行資格后審；13、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)；14、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示：屬委托招標(biāo)的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)把評(píng)標(biāo)結(jié)果及時(shí)報(bào)送采購人；15、辦理中標(biāo)落標(biāo)手續(xù)。