工程項目施工索賠原則與程序提要：索賠意向通知。干擾事件發(fā)生后，承包商必須迅速作出反應(yīng)，在合同規(guī)定時間內(nèi)，向業(yè)主發(fā)出書面索賠意向通知，聲明對干擾事件提出索賠意向。
工程項目施工索賠原則與程序
索賠的根本目的在于保護自身利益，追回損失；施工企業(yè)為保證索賠工作順利進行，既要嚴(yán)格貫徹正確的原則立場，又要謹(jǐn)慎、及時地按照索賠程序進行索賠，這是能夠成功索賠的前提。
1.索賠原則
(1)合法性原則。按照合同規(guī)定，干擾事件的確是由于非承包商自身引起，且承包商的索賠要求必須符合合同規(guī)定，并具備合法、全面、充分和有效的證據(jù)。
(2)合理性原則。承包商的索賠要求必須合情合理，符合實際情況，真實反映實際損失，采用合理的計算方法和計算基礎(chǔ)。
(3)實效性原則。發(fā)生干擾事情并造成損失后，承包商必須按照合同規(guī)定程序在一定時限內(nèi)提出索賠，且監(jiān)理工程師必須及時地對索賠進行處理，不得無故拖延。
(4)協(xié)商處理原則。發(fā)生索賠事件后，合同雙方均應(yīng)本著友好協(xié)商原則進行溝通和互動，防止對立情緒產(chǎn)生，因為合作一旦破裂帶來的不僅是當(dāng)事人的損失，還可能影響其他人的權(quán)益，除非一方違反合同基本原則惡意欺詐。
當(dāng)然，承包商不能濫用索賠權(quán)力來賺取利潤，這就要求承包商不能違反商業(yè)道德，禁止采用虛假證據(jù)、高估冒算等不正當(dāng)手段進行索賠。
2.索賠程序
索賠過程要嚴(yán)格按照合同程序進行，否則常常導(dǎo)致索賠無效。按照國際慣例，索賠程序大體包括以下過程：
(1)索賠意向通知。干擾事件發(fā)生后，承包商必須迅速作出反應(yīng)，在合同規(guī)定時間內(nèi)，向業(yè)主發(fā)出書面索賠意向通知，聲明對干擾事件提出索賠意向。
(2)起草并提交索賠報告。提交索賠意向通知后，承包商必須在一定時間內(nèi)提交正規(guī)索賠報告，包括索賠報告、賬單、各種書面證據(jù)等。在這個過程承包商有大量的管理工作，包括對干擾事件起因、過程、狀況的調(diào)查；對其原因進行分析評價，分清責(zé)任；以實際損失為依據(jù)，收集相關(guān)證據(jù)，以合理的計算方法計算損失；在干擾事情結(jié)束前做好同期的相關(guān)記錄；最后起草有理有據(jù)、準(zhǔn)確可靠的索賠報告，并提交。
(3)索賠的解決。從項目管理角度，合理的索賠應(yīng)得到合理的解決；承包商自提交索賠報告后，業(yè)主必須在合同規(guī)定期限內(nèi)對索賠要求作出答復(fù)。這個階段工作的重點就是審查評估索賠報告后，通過談判、調(diào)解、仲裁或訴訟等手段解決索賠問題。
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⑴索賠程序 1）提出索賠要求 當(dāng)出現(xiàn)索賠事項時，承包人以書面的索賠通知書形式，在索賠事項發(fā)生后的28天以內(nèi)，向工程師正式提出索賠意向通知。 2）報送索賠資料 在索賠通知書發(fā)出后的28天內(nèi)，向工程師提出延長工期和（或）補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關(guān)資料。 3）工程師答復(fù) 工程師在收到承包送交的索賠報告有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)。 4）工程師逾期答復(fù)后果 工程師在收到承包人送交的索賠報告的有關(guān)資料后28天未予答復(fù)或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可。 5）持續(xù)索賠 當(dāng)索賠事件持續(xù)進行時，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告，工程師應(yīng)在28天內(nèi)給予答復(fù)或要求承包人進一步補充索賭理由和證據(jù)。逾期末答復(fù)，視為該項索賠成立。 6）仲裁與訴訟 工程師對索賠的答復(fù)，承包人或發(fā)包人不能接受，即進入仲裁或訴訟程序。
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