法律主觀：

當事人被拖欠工程款的解決方法有：向信訪部門、勞動行政部門或者建設主管部門投訴；向仲裁機構申請仲裁；向拖欠人的住所地或施工合同所在地的人民法院提起民事訴訟并申請財產保全等。

法律客觀：

《中華人民共和國民事訴訟法》
第一百一十九條
起訴必須符合下列條件：
（一）原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織；
（二）有明確的被告；
（三）有具體的訴訟請求和事實、理由；
（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

《中華人民共和國民事訴訟法》
第一百二十一條
起訴狀應當記明下列事項：
（一）原告的姓名、性別、年齡、民族、職業、工作單位、住所、聯系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務、聯系方式；
（二）被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息，法人或者其他組織的名稱、住所等信息；
（三）訴訟請求和所根據的事實與理由；
（四）證據和證據來源，證人姓名和住所。

摘要：工程款拖欠是現在很多工程項目上存在的問題，特別是年底了，大家都盼著過個開心年，誰都不希望被拖欠工資。工程款拖欠不僅損害了很多農民工的利益，很多包工頭也弄得傾家蕩產，多少年都奔波在討要欠款的路上。工程款拖欠糾紛應該如何處理呢？下面一起來看看工程款拖欠的解決辦法。工程款拖欠的解決辦法行政措施1、資金審查
政府有關部門應對建設單位上報的項目進行嚴格審查，尤其是投資能力的審查，嚴格執行先落實資金，后上項目的原則，嚴格審查上報項目的資金落實情況。因主管部門審查不詳，導致不良后果的，也要追究主管部門和主辦人員的行政責任。
2、項目審批
政府有關部門對建設單位擬建項目的可行性研究報告，一定要嚴格遵守審批、審核程序，并委托在關咨詢公司進行評估、審計，然后按行政程序審批，重大項目還可聘請國內外專家咨詢。從而，避免出現重復建設及其他問題。
3、市場整頓
整頓和規范建筑市場經濟秩序是建筑業改革、發展、穩定的大事。各級計劃、和建設部門都要認真執行國務院關于整頓和規范市場經濟秩序的決定，依法查處招標投標活動中的違法違規行為，嚴格依法行政，并把清欠工程款當作一項任務來抓。
經濟措施1、工程擔保
工程擔保主要有投標擔保、改造擔保、付款擔保及分包擔保。付款擔保是指建設單位和承擔擔保的第三方與承包單位簽訂擔保合同，保證建設單位按時支付工程款的一種擔保方式。承包單位有權要求住所合同向第三方提供承保建設單位未支付的款項，以保障自己債權的實現。
2、結算中心
所謂工程結算中心，是指由政府或銀行出面組織的工程結算交易系統，由結算中心根據建設單位、監理單位的驗收計價等合法手續直接將工程款撥付給施工單位，這樣既可以直接辦理工程款撥付，還可以監控項目資金落實情況，減少拖欠。
工程款拖欠訴訟流程有哪些1、流程是準備起訴材料到法院起訴，繳納訴訟費，立案后法院會安排開庭，大約在3-6個月審理終結。如果雙方不服，可以在15天內上訴，如果雙方不上訴，被告應當在10天內履行判決內容，否則可以直接申請法院強制執行。
2、準備好起訴狀，原告和被告身份證明，委托手續，證據材料，到被告所在地法院起訴，也可以到工程所在地法院起訴。
3、需要注意的是，現在施工合同糾紛不再是屬于不動產糾紛專屬管轄，而是按照一般合同確定管轄，即被告所在地和施工所在地法院均有管轄權。
工程欠款之結算與決算欠款區別在哪結算是工程竣工后，由施工單位按照竣工圖編制的工程所需的人材機耗量所需的金額，也就是建安工程費。
決算是由建設單位編制，指竣工后計算完成整個建設項目所需的費用包括建安費、設計費、招投標管理費、監理費、基礎設施建設費等等十余種費用。
常見的工程款清償方式工程款清償依據建設施工合同約定履行，不論如何約定，以承包人取得其應得工程款為結束。現金支付是最為常見的方式。除此之外，通過債轉股、實物分割、產權分割、租賃等方式清償工程款也不少見。
債轉股通常是指承包人將其債權作為投資與發包方組建公司，聯合經營，損益共擔，此種方式存在缺陷是：由誰控股、由誰經營、由誰管理等問題顯然成為各方爭執的焦點，同時，組建公司需要國家機關嚴格審批也是一大難題。分割發包人產權是指發包人拖欠工程款時，可以通過協議方式，將建筑物本身明晰產權之后依據工程款數額分給承包人部分或者全部產權。此方式缺陷在于資產評估、析產分配等方面的困難。
通過租賃的方式解決工程款拖欠問題也是一種選擇，即，承包人通過租賃發包人建筑物的方式，折抵工程款。這種方式的優點在于緩解發包人支付壓力，緩和雙方之間已有的矛盾，對欠付承包人工程款有一個交代。
工程款拖欠利息怎么算1、利息按中國人民銀行同期同類貸款利率計算；
2、違約金有約定按約定，沒有約定的，參照實際損失計算。

欠工程款有欠條法院處理方法如下：
1、可以通過向法院起訴要求還款，法院會依法做出判決；
2、勝訴之后，如果對方拒絕履行的，勝訴方可以向人民法院申請執行，也可以由審判員移送執行員執行；
3、法院在受理強制執行后，會依法查詢債務人名下的房產、車輛、證券和存款；
4、被執行人不履行法律文書確定的義務的，人民法院可以對其采取或者通知有關單位協助采取限制出境，在征信系統記錄、通過媒體公布不履行義務信息以及法律規定的其他措施。
工程欠款糾紛起訴程序有：
1、準確選擇被告，在提起訴訟之時只要選擇發包人、承擔連帶責任保證擔保方式的任何當事人。包括一人或幾人作為被告；
2、提交起訴書，并按對方當事人人數提交相應份數的副本；
3、根據誰主張誰舉證原則，原告向法院起訴提交相應的材料；
4、立案庭在當事人履行必須的手續和交齊有關證據材料之后，在七天內，對符合立案條件的，辦理立案手續；
5、當事人在收到受理通知書之日起七天內預交案件受理費。
綜上所述，施工單位與發包人就工程款的支付進行協商，達成一致以后可以解決拖欠工程款的糾紛，但是在現實生活中，一般協商都是比較困難的，因為如果發包人會按照合同約定來支付工程款的話，也不會等到協商解決；訴訟是發生糾紛以后比較有效的解決方式，因為法院的判決對于當事人是法律有約束力的，判決生效以后，當事人不履行給付義務，另一方當事人可以申請法院進行強制執行。
【法律依據】：
《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十二條
起訴必須符合下列條件：
（一）原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織；
（二）有明確的被告；
（三）有具體的訴訟請求和事實、理由；
（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

法律主觀：

工程款拖欠時，承包單位應主動與建設單位溝通，了解拖欠原因，制定相應的對策。除協商外，可以請求政府主管部門進行調解，或就工程款拖欠具體事項到仲裁機關請求仲裁，以及向法院提起民事訴訟，要求返還工程款。

法律客觀：

《民法典》第八百零七條
發包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的，除根據建設工程的性質不宜折價、拍賣外，承包人可以與發包人協議將該工程折價，也可以請求人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。