法律主觀：

非法轉(zhuǎn)包的認定條件： 1、承包人將所承包的全部工程轉(zhuǎn)讓給其他單位或個人； 2、承包人將將其所承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)讓給其他單位或個人。

法律客觀：

《中華人民共和國 建筑法 》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定第五十八條建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責(zé)。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準施工，不得偷工減料。工程設(shè)計的修改由原設(shè)計單位負責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計。第五十九條建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準和合同的約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗，不合格的不得使用。第六十條建筑物在合理使用壽命內(nèi)，必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。建筑工程竣工時，屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷;對已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)。

在現(xiàn)實社會中大家都知道對于工程承包來說是要按照合法的手續(xù)來進行的，但是很多時候卻出現(xiàn)違法分包的事情，那樣的話是屬于違法的。面對這樣的情況下，那么對于轉(zhuǎn)包分包如何認定呢?下面就由我為大家解答相關(guān)的內(nèi)容。一、轉(zhuǎn)包分包如何認定      轉(zhuǎn)包是指承包人在承包工程后，又將其承包的工程建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，轉(zhuǎn)讓人退出現(xiàn)場承包關(guān)系，受讓人成為承包合同的另一方當(dāng)事人的行為。由于轉(zhuǎn)包容易使不具有相應(yīng)資質(zhì)的承包者進行工程建設(shè)，以致造成工程質(zhì)量低下、建設(shè)市場混亂，所以中國法律、行政法規(guī)均作了禁止轉(zhuǎn)包的規(guī)定。      根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十八條的規(guī)定:違法分包，是指下列行為:      (一)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;      (二)建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;      (三)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;      (四)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。非法轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。要認定是否存在轉(zhuǎn)包，可從以下幾個方面進行核實:      (1)承包合同的主體是否實際上已變更;      (2)現(xiàn)場管理人員的隸屬關(guān)系，與申報質(zhì)量監(jiān)督時是否一致;      (3)承包人行為(包括組織機構(gòu)、工作協(xié)調(diào)、技術(shù)措施、方案、質(zhì)量、安全責(zé)任等)的落實情況;      (4)承包人管理人員的實際到位情況;      (5)在由承包人供應(yīng)材料時，核查工程項目的原材料是否由承包人供應(yīng)。      非法轉(zhuǎn)包與違法分包的其區(qū)別主要體現(xiàn)為:      (1)主體不同。轉(zhuǎn)包發(fā)生在總承包人和轉(zhuǎn)承包人之間;分包則發(fā)生在總承包人與分包人之間;      (2)對象不同。轉(zhuǎn)包的對象是施工合同的全部工程;而分包僅指主體工程外的分部分項工程，是承發(fā)包合同中一部分;      (3)合同效力不同。轉(zhuǎn)包屬于法律法規(guī)所明確禁止的無效行為;違法分包為法律所禁，而建設(shè)工程總承包合同中明確有約定了可以分包或者經(jīng)建設(shè)單位認可的分包屬合法行為;      (4)對應(yīng)的義務(wù)不同。轉(zhuǎn)包合同中，總承包人不履行建設(shè)工程合同全部義務(wù)，不履行施工、管理、技術(shù)指導(dǎo)等責(zé)任;而分包合同中，總承包人成立項目部，派出專業(yè)技術(shù)人員對分承包人的工作內(nèi)容進行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。

二、違法分包的處罰有哪些      承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進行分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。      違法分包是指下列行為:      (1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;      (2)建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;      (3)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;      (4)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。      我們可以了解到按照規(guī)定對于轉(zhuǎn)包是指承包人在承包工程后，又將其承包的工程建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，轉(zhuǎn)讓人退出現(xiàn)場承包關(guān)系，受讓人成為承包合同的另一方當(dāng)事人的行為，希望大家可以明白。

法律主觀：

建筑工程轉(zhuǎn)包與違法分包的區(qū)分：工程轉(zhuǎn)包發(fā)生在總承包人和轉(zhuǎn)承包人之間，違法分包發(fā)生在總承包人與分包人之間；工程轉(zhuǎn)包中轉(zhuǎn)包人與轉(zhuǎn)承包人不承擔(dān)連帶責(zé)任，違法分包中承包人與分包人承擔(dān)連帶責(zé)任；工程轉(zhuǎn)包的對象是工程，違法分包的對象是主體工程外的分部分項工程。

法律客觀：

《 建筑法 》第六十七條 承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本 法規(guī) 定進行分包的，責(zé)令改正， 沒收違法所得 ，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。 承包單位有前款規(guī)定的違法行為的，對因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。