工程項目審計程序及注意事項有哪些?
工程項目審計是指對單項工程項目從投標中標、組織施工到竣工交付使用全過程的經濟活動和管理進行的審計,并對其最終績效進行評價。包括了內控制度、財務收支、經濟效益、經濟責任等內容,是一項綜合性的高層次審計。今天和保標招標網小編來看看工程項目審計程序及注意事項有哪些呢?
一、工程建設項目審計的程序
1、應在建設項目正式立項時,即將其納入審計視野,關注其各項前期準備工作。正式進點時間可安排在即將正式開工前。
2、審計組應在項目現場設立辦公場所,與被審計單位建立定期例會制度,參加被審計單位的重要例會,及時了解、掌握項目有關情況,提出審計意見,并且作好會議記錄。
3、對中標合同價進行控制,不允許施工現場隨意變更設計、增項、減項、擴大工程造價;對工程用料,隱蔽工程進行質量和數量監控,防止施工單位偷工減料或以次充好。所有隱蔽工程除應有甲方施工現場管理人員、監理人員簽字外,還必須有跟蹤審計人員簽字。
4、審計組成員應經常深入施工現場,掌握工程進展、變更等真實情況,了解工程建設中涉及的有關技術問題,熟悉工程計量規則及有關費用的測算辦法,并且作好相關記錄。對各參建單位(包括建設項目相關單位)實際完成的工作內容、工作數量、工作質量進行核定,開具核定單。
5、審計組應根據跟蹤審計實施方案的要求,要求被審計單位按照審計組規定的時間和方法報送工程結算資料,并及時確定審計結果。
6、審計組應建立《跟蹤審計項目臺賬》,由主審人員負責及時登記審計時間、工作紀實(包括工作內容、審計事實、發現問題、審計意見、整改情況、審計成果。
二、工程項目審計時的注意事項
1、注意招投標是否合規
建設項目招投標情況審計是審計的源頭,只要從源頭開始規范,才能有利于公司施工及管理。工程項目招投標審計的內容主要有:
①審查工程項目招投標程序是否按規定、是否合規、合法,其過程是否按照“公開、公平、公正”的原則進行。 ②審查有無應實行招投標的項目而未招投標,有無為了逃避招投標或鉆招投標方式的空子,采取直接確定或形式招標確定施工、安裝單位。③審查附屬工程、零星工程是否經過招投標。④審查中標單位是否具備相應的資質,有無施工企業因自身資質較低或無資質,采取掛靠或使用其他單位資質投標的情況。
2、注意工程預算是否超標
檢查工程結算總額是否超過預算總額,預算變更及調整是否經有領導審批;單項工程預算編制是否真實、準確,包括工程量計算是否符合規定的計算規則,是否準確;分項工程預算定額選套是否合規,選用是否恰當。
3、注意簽證手續是否齊全
檢查簽證單是否有業主駐工地代表、承建商、監理工程師的簽字蓋章。簽證在簽字過程中模仿筆跡、變相復印、其他人代筆等多種形式。檢查簽證有無雙方單位蓋章,印章是否偽造,復印件與原件是否一致等是審核的重要內容。
4. 注意工程量的是否相符
要審核工程量時,特別注意是對于工程量的簽證,審核時必須到現場逐項丈量、計算,逐筆核實。特別是對裝飾工程和附屬工程的隱蔽部分應作為審核的重點。因為這兩部分往往沒有圖紙或者圖紙不很規范,而現場勘察又比較困難。對破壞性的審核也不能過大。
5、注意設備價格、質材的審查
在對設備或材料進行審計時應注意合同價格的合理性,材料與質量是否與合同約定相一致,并將審查合同設備清單及財務結算發票相結合,對工程所需的設備,要看采購合同清單,如果屬于業主直接采購的設備,要注意設備采購的運雜費、保管費的支付情況,應審查合同內容是否包括安裝費、調試費及附件、配件等。
6、注意定額套用的標準
定額單價確定了定額子項工程的單位價值。套用定額分為直接套用與換算套用。對直接套用的審計,通過對實際套用定額價格與定額規定的價格是否相符加以對比進行審查,著重應對主要材料、主要機械、人工等價格進行審計,審查套用定額有無就高不就低或多套定額的問題。對換算套用除完成對直接套用的審查工作外,還要審查對應該換算的材料是否按規定進行換算及換算方法是否合理、正確。
7、注意結算取費的標準
取費是工程預結算時按照取費類別確定的計費標準。進行審計時應首先熟悉施工合同、協議,了解施工企業的資質等級、工程類別、承包方式、結算方式、工期狀況等,施工合同條款是否合法;了解建筑物結構、施工方法、施工條件,機械選用的型號、臺數等;最后應仔細研究費用定額及相關取費文件。明確各項費用的計取條件、適用范圍、計算基數,并結合實際情況加以審查,對適用不同費用政策的同一工程,應按工程量劃分分別計算相應費用,審查有無擴大取費基數的問題。有無亂用費用標準情況。
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工程結算審計的步驟
工程結算審計的步驟包括:
1、做好審計前的準備工作,包括熟悉竣工圖、施工圖及各種合同文件,然后了解審計范圍和所采用的標準并明確相關的原則。
2、根據不同的情況選擇合適的審計方法,并按相應內容進行核算。
3、綜合整理審計過程中所搜集的資料并與業主和承包商交換審計意見,然后在完成立案后編制竣工預算書。
工程結算審計,是負責總包、監理、造價咨詢等事項的單位及建設單位對各承包單位提交的工程結算資料所開展的審查監督活動。
工程審計流程,具體步驟
一、資料收集、審前調查

1、接收:對被審計單位送達的資料應填寫審計資料交接清
2、登記:對被審計單位送達的審計資料進行登記(項目名稱、送達時間、聯系人及電話、送審金額、初審情況等);
3、調查:由審計組長將項目情況進行審前調查,填寫項目信息表,并做好審前調查報告或記錄。
二、審計準備
1、主審制定審計方案(可采取表格式或文本式);
2、主審負責草擬審計通知書(含承諾書、提供資料清單、審計公示、廉潔反饋單);
三、審計實施:
1、對組織審計的項目,由工程主審負責對審計程序、質量、進度等進行跟蹤檢查;
2、外聘人員在與施工單位核對前應將初審情況告知工程主審,由工程主審與被審計單位聯系并在審計局指定地點進行核對,與被審計單位進行現場測量的,應將測量結果形成書面勘察記錄;
3、對審計異議問題,科室負責人召集審計組商議,并請分管領導一并參加,形成一致意見的均應形成業務會議紀要;與建設、施工等相關單位溝通協調的,應形成協調會議紀
4、工程核定單經登記后,由審核人簽字,建設、施工單位簽字蓋章(一式五份)后,送審計局,復核、批準、蓋章后生效。建設、施工單位各執壹份,主審留檔兩份,其余交科室專人留存。工程審核明細一式三份,審計、建設、施工單位各執一份。
5、一般項目在接到報審之日起個月內完成,大型項目或有特殊情況的可適當延長審計期限,但應將延長理由告知被審計單位。
6、外聘人員負責編寫工程審核情況報告、審計日記、審計工作底稿;
7、工程復核負責對工程審計工作底稿進行復核;
8、工程審核人負責將工程結算審核結果進行匯總,編寫工程結算審核情況報告遞交審計主審,內容應反映:工程概況、建設單位送審情況,業主、監理初審情況,審核內容、依據、方法及結果,主要核減情況、甲供材料及水電費等扣除情況、存在的主要問題、審計建議等。
9、主審將工程審計資料整理后,除存檔資料(施工單位送審結算匯總表、初審結果、資料交接清單及審計形成的資料等)留主審外,退還建設單位的資料(竣工資料、圖紙等)與之辦理相關手續;
10、財務審計負責編寫財務審計工作底稿;
11、審計組長負責項目一級復核。
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