工程轉(zhuǎn)包分包的法律規(guī)定
工程轉(zhuǎn)包分包的法律規(guī)定根據(jù)具體情況會有所摘要差異,下面是詳細(xì)分析:《民法典》《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、最高法院關(guān)于建設(shè)工程施工合同的相關(guān)司法解釋中,均規(guī)定了工程轉(zhuǎn)包、分包問題。建筑工程的發(fā)包人不得轉(zhuǎn)包、違法分包。所謂轉(zhuǎn)包,就是承包人將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人,或者將其承包的全部建設(shè)工程支解后,以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。所謂分包,就是承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。因轉(zhuǎn)包、違法分包簽訂的合同無效。
一、工程轉(zhuǎn)包分包的法律規(guī)定
《建筑法》
第二十八條禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。
第二十九條建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。
禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。
第六十七條承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的,或者違反本法規(guī)定進行分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
承包單位有前款規(guī)定的違法行為的,對因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
二、轉(zhuǎn)包與分包有哪些區(qū)別
轉(zhuǎn)包是指承包人在承包工程后,又將其承包的工程建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人,轉(zhuǎn)讓人退出現(xiàn)場承包關(guān)系,受讓人成為承包合同的另一方當(dāng)事人的行為。
轉(zhuǎn)包與分包的區(qū)別在:
1、所謂的分包:
分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位的行為,該總承包人并不退出承包關(guān)系,其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
合法的分包須滿足以下幾個條件:
(1)分包必須取得發(fā)包人的同意;
(2)分包只能是一次分包,即分包單位不得再將其承包的工程分包出去;
(3)分包必須是分包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位;
(4)總承包人可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位,但不得將主體工程分包出去。
2、所謂的轉(zhuǎn)包:
轉(zhuǎn)包則指承包人在承包工程后,又將其承包的工程建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人,轉(zhuǎn)讓人退出承包關(guān)系,受讓人成為承包合同的另一方當(dāng)事人的行為。由于轉(zhuǎn)包容易使不具有相應(yīng)資質(zhì)的承包者進行工程建設(shè),以致造成工程質(zhì)量低下、建設(shè)市場混亂,所以中國法律、行政法規(guī)均作了禁止轉(zhuǎn)包的規(guī)定。
常見的轉(zhuǎn)包行為有兩種形式:
一種是承包單位將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給別人;
另一種是承包單位將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人即變相的轉(zhuǎn)包。但不論何種形式,都是法律所不允許的。
三、轉(zhuǎn)包法律特征有:
(1)轉(zhuǎn)包人不履行建設(shè)工程合同全部義務(wù),不履行施工、管理、技術(shù)指導(dǎo)等技術(shù)經(jīng)濟責(zé)任。
轉(zhuǎn)包人在承包工程后,并不成立項目經(jīng)理部,也不委派技術(shù)人員和管理人員對工程建設(shè)進行管理和技術(shù)指導(dǎo),往往以收取總包管理費的方式,將全部工程轉(zhuǎn)讓給轉(zhuǎn)承包人,轉(zhuǎn)包人不履行建設(shè)工程合同中應(yīng)由承包人(轉(zhuǎn)包人)履行的全部義務(wù)。
(2)轉(zhuǎn)包人將合同權(quán)利與義務(wù)全部轉(zhuǎn)讓給轉(zhuǎn)承包人,轉(zhuǎn)承包人與原合同發(fā)包人之間建立了新的事實合同關(guān)系(原合同指發(fā)包人或總包人與轉(zhuǎn)包人之間的建設(shè)工程合同,下同)。轉(zhuǎn)包后,轉(zhuǎn)包人不履行原合同約定的全部建設(shè)工程任務(wù),全部的建設(shè)工程均由轉(zhuǎn)承包人完成,這樣在轉(zhuǎn)承包人與原合同發(fā)包人之間建立了新的事實合同關(guān)系。
(3)轉(zhuǎn)包人對轉(zhuǎn)承包人的履行行為承擔(dān)連帶責(zé)任。
工程轉(zhuǎn)包后,在轉(zhuǎn)包人并不退出原合同關(guān)系的前提下,轉(zhuǎn)承包人與原合同發(fā)包人建立了新的事實合同關(guān)系,轉(zhuǎn)承包人應(yīng)就建設(shè)工程的質(zhì)量、工期、安全對原合同發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。同時,轉(zhuǎn)包人也應(yīng)按照原合同就建設(shè)工程的質(zhì)量、工期、安全對原合同發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。
這里要特別指出的是,按照法律規(guī)定,承擔(dān)連帶責(zé)任必須有法律定規(guī)定或合同的約定,《建筑法》第六十七條第二款規(guī)定:“承包單位有前款規(guī)定的違法行為的,對因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?!币虼宿D(zhuǎn)包人與轉(zhuǎn)承包人應(yīng)就建設(shè)工程的質(zhì)量對原合同發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
【法律依據(jù)】:
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》 第七十八條
本條例所稱肢解發(fā)包,是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。
本條例所稱違法分包,是指下列行為:
(一)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;
(二)建設(shè)工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;
(三)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;
(四)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。
本條例所稱轉(zhuǎn)包,是指承包單位承包建設(shè)工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包
《中華人民共和國民法典》
第七百九十一條 發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同,也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包人完成的建設(shè)工程支解成若干部分發(fā)包給數(shù)個承包人。總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意,可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。
第八百零六條 承包人將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違法分包的,發(fā)包人可以解除合同。發(fā)包人提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)或者不履行協(xié)助義務(wù),致使承包人無法施工,經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)的,承包人可以解除合同。的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。
分包內(nèi)容要求
合法的分包須滿足以下幾個條件:1、分包必須取得發(fā)包人的同意。2、分包只能是一次分包,即分包單位不得再將其承包的工程分包出去。3、分包必須是分包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。4、總承包人可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位,但不得將主體工程分包出去。
一、分包需要滿足哪些條件 合法的分包須滿足以下幾個條件: (1)分包必須取得發(fā)包人的同意; (2)分包只能是一次分包,即分包單位不得再將其承包的工程分包出去; (3)分包必須是分包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位; (4)總承包人可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位,但不得將主體工程分包出去。二、建筑工程分包如何交稅 納稅人將建筑工程分包給其他單位的,以其取得的全部價款和價外費用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營業(yè)額。 也就是說,在工程分包的情況下,總承包方應(yīng)按合同總金額減去支付給分包方的價款后的余額計算并繳納營業(yè)稅,分包方應(yīng)對分包方完成的分包金額承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)。同時,按照規(guī)定,總承包方屬于法定扣繳義務(wù)人。 在與分包商結(jié)算已完工工程價款時,總承包方還應(yīng)根據(jù)與分包商結(jié)算的工程價款,計提營業(yè)稅。 大型工程項目的建設(shè)往往涉及多個行政區(qū)域,營業(yè)稅屬于地方稅。由于地方利益的競爭,分包工程的納稅地點有時成為稅務(wù)實務(wù)的重點,建筑安裝業(yè)務(wù)實行分包、分包的,總承包方應(yīng)當(dāng)按照建筑業(yè)營業(yè)稅納稅地點的規(guī)定,扣繳分包商、分包商應(yīng)繳納的營業(yè)稅。
分包工程需要什么資質(zhì)和手續(xù)
分包工程需要資質(zhì)和手續(xù)如下:
一、工程分包通常需要以下資質(zhì):
1、施工總承包企業(yè)可以把專業(yè)工程,或勞務(wù)作業(yè)分包給具有一定資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或者勞務(wù)分包企業(yè);
2、專業(yè)承包企業(yè)可以把承接的專業(yè)工程中的勞務(wù)作業(yè)分包,依法分包給具有一定資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè);
3、勞務(wù)分包作業(yè)的,不可以進行再分包。
二、工程分包通常需要手續(xù):
1、準(zhǔn)備好《建設(shè)工程專業(yè)分包合同》;
2、在合同簽訂7日內(nèi),到項目所在地的分包、勞務(wù)市場辦理合同備案和綜合保險手續(xù),施工分包合同必須加蓋合同雙方單位的合同備案專用章。
分包工程是施工企業(yè)承包某總包工程中的部分專業(yè)工程??偘┕挝桓鶕?jù)需要,可以將部分專業(yè)工程分包給其他專業(yè)施工企業(yè),如與施工單位簽訂合同,將總包工程中的設(shè)備安裝工程分包給專業(yè)安裝工程公司。分包施工單位只對總包單位負(fù)責(zé),不與建設(shè)單位發(fā)生直接經(jīng)濟聯(lián)系。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國建筑法》
第二十九條 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。 建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。第二十七條 大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程,可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。
兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。
【溫馨提示】
以上回答,僅為當(dāng)前信息結(jié)合本人對法律的理解做出,請您謹(jǐn)慎進行參考!
如果您對該問題仍有疑問,建議您整理相關(guān)信息,同專業(yè)人士進行詳細(xì)溝通。
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