征地補(bǔ)償款怎么使用和分配
法律主觀:
首先,征用土地,按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。即補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)必須根據(jù)被征用土地原來的用途加以確定,而不是按被征用土地將來的用途來確定補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。這是征地補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t。 征地補(bǔ)償款 的具體分配方法如下: (1) 土地補(bǔ)償費(fèi) 歸農(nóng)村 集體經(jīng)濟(jì)組織 所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。 (2)征用土地的 安置補(bǔ)助費(fèi) 必須??顚S?,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。 1.我國(guó)征收土地中的兩個(gè)基本原則: 一、間接補(bǔ)償原則:這種原則的主要原因征收土地是國(guó)家為了公共利益的需要,將農(nóng)民集體所有的土地征收為國(guó)家所有,將集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地,并不是開發(fā)商向農(nóng)民買地。所以在征收土地過程中征地補(bǔ)償款是由國(guó)家對(duì)失地農(nóng)民和集體記進(jìn)行補(bǔ)償,而不是開發(fā)商或者用地單位進(jìn)行。在征收土地過程中國(guó)家對(duì)農(nóng)民的征地補(bǔ)償是按照年產(chǎn)值等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的,一般控制在幾萬元以內(nèi),很多國(guó)家重點(diǎn)工程由于其政策和法律上照顧可能會(huì)更低,但是在出讓國(guó)有土地的時(shí)候每畝地的出讓價(jià)可能會(huì)達(dá)到幾十萬、甚至上百萬。以前農(nóng)民朋友在咨詢中反映了這一問題,據(jù)此認(rèn)為村干部、地方領(lǐng)導(dǎo)截留補(bǔ)償款是由于對(duì)法律的不理解。 二、保障失地農(nóng)民生活水平不下降原則:由于土地是農(nóng)民維持生活和進(jìn)行生產(chǎn)的基本生產(chǎn)資料故為防止農(nóng)民在失去土地后基本生活水平下降故 土地管理法 規(guī)定了在按照第四七條第二款不能滿足被征地農(nóng)民生活水平不下降的應(yīng)當(dāng)提高補(bǔ)償,批準(zhǔn)提高 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 的機(jī)關(guān)為省級(jí)人民政府,但是其提高的標(biāo)準(zhǔn)安置補(bǔ)助費(fèi)和土地補(bǔ)償費(fèi)不得超過被征土地前三年平均產(chǎn)值的三十倍。也就是說土地年平均產(chǎn)值的三十倍就是 征收土地補(bǔ)償 的最高標(biāo)準(zhǔn),若被征土地前三年平均產(chǎn)值為1500元,則其土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)得最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為45000元。除此之外還有地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)用。圍繞土地管理法《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》“規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府要采取切實(shí)措施,使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。要保證依法足額和及時(shí)支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。依照現(xiàn)行法律規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的,不足以支付因征地而導(dǎo)致無地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)增加安置補(bǔ)助費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和達(dá)到法定上限,尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的,當(dāng)?shù)厝嗣裾梢杂脟?guó)有土地有償使用收入予以補(bǔ)貼.”這一規(guī)定,進(jìn)一步對(duì)失地農(nóng)民的生活問題進(jìn)行了保障。
法律客觀:
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第二十五條
房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
農(nóng)村承包地被征收怎樣分配
農(nóng)村承包地被征收分配方式如下:
1、是青苗費(fèi)和地上附著物的費(fèi)用。該筆費(fèi)用用于補(bǔ)償對(duì)土地進(jìn)行投入的人,是對(duì)其土地投入損失的補(bǔ)償。如果是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人投入的,就補(bǔ)償給土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人;如果土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)了,就補(bǔ)償給受讓人;
2、是安置費(fèi)。這筆費(fèi)用應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償給土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人,是對(duì)其喪失土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的補(bǔ)償。如果土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的土地被征收之后,村集體又拿出同等的土地給該土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人承包,則這部分補(bǔ)償費(fèi)可以交給村集體。如果土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的土地被征收后,村集體對(duì)其進(jìn)行了安置,為其安排了工作,這部分費(fèi)用就應(yīng)當(dāng)交給安置該村民的單位。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人可以選擇不接受安置或另行安排承包地,而堅(jiān)持要補(bǔ)償費(fèi);
3、是土地補(bǔ)償費(fèi)。這筆費(fèi)用是對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織喪失土地所有權(quán)的補(bǔ)償,應(yīng)該補(bǔ)償給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的所有成員對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)都擁有權(quán)利。對(duì)于利于人民發(fā)展,利于生態(tài)環(huán)境的,國(guó)家都會(huì)予以支持,在獲得認(rèn)可后對(duì)荒地荒山進(jìn)行開發(fā),開墾人是擁有使用權(quán)的;
4、征收農(nóng)民承包地的,一般由村集體預(yù)留一部分給失地農(nóng)民繳納的社保,土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)民;
5、征收非農(nóng)民承包的其他集體土地,土地補(bǔ)償費(fèi)分配給全體集體經(jīng)濟(jì)組織成員,集體分配;
6、由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村委會(huì)決定怎么分,具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人,也有要求補(bǔ)償款的權(quán)利。
分配土地補(bǔ)償費(fèi)時(shí)要注意事項(xiàng)如下:
1、土地補(bǔ)償費(fèi)是否進(jìn)行分配、分配多少均屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自治權(quán)的范疇,其他人不能干涉。集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)于是否分配、分配多少土地補(bǔ)償費(fèi)有異議,向人民法院起訴的,人民法院不應(yīng)當(dāng)予以受理;
2、如果農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在決定土地補(bǔ)償費(fèi)分配的數(shù)額時(shí),決定剝奪某一成員的分配資格,或者讓某些成員分得多、某些成員分得少,集體經(jīng)濟(jì)組織成員因?qū)Υ擞挟愖h而向法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
綜上所述,土地被征收后,可以得到三部分的錢,分別是土地補(bǔ)償金跟地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi),以及安置補(bǔ)助費(fèi),這三部分中的地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)可以明確是給實(shí)際耕種的農(nóng)民的補(bǔ)償。在家庭承包的期限內(nèi),家庭成員對(duì)承包合同項(xiàng)下的土地平均享有份額,一般由村集體預(yù)留一部分給失地農(nóng)民繳納的社保,土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)民。
【法律依據(jù)】:
《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第四十條
土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。
土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下條款:
(一)雙方當(dāng)事人的姓名、住所;
(二)流轉(zhuǎn)土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí);
(三)流轉(zhuǎn)期限和起止日期;
(四)流轉(zhuǎn)土地的用途;
(五)雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);
(六)流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式;
(七)土地被依法征收、征用、占用時(shí)有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)的歸屬;
(八)違約責(zé)任。
承包方將土地交由他人代耕不超過一年的,可以不簽訂書面合同。
農(nóng)村征地補(bǔ)償款如何分配?
一、農(nóng)村 征地補(bǔ)償 款如何分配? 1、土地補(bǔ)償費(fèi)、依法應(yīng)支付給集體的安置補(bǔ)助費(fèi)、集體所在的青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi),由被 征地 單位管理和使用。 2、青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)歸青苗和附著物的所有者所有。 3、安置補(bǔ)助費(fèi)的歸屬、使用: (1)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由其管理和使用。 (2)由其他單位安置的,支付給安置單位。 (3)不需要統(tǒng)一安置的,發(fā)放給安置人員個(gè)人或經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。 二、集體所有的補(bǔ)償費(fèi)用的使用收益分配辦法: 1、在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)設(shè)立專戶存放。 2、使用情況公開,接受村民監(jiān)督。 3、分配辦法經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議過半數(shù)通過,報(bào)鄉(xiāng)政府備案。 三、農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)怎樣分配 根據(jù)《土地管理法》第四十八條的規(guī)定, 征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。 。根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條的規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有;需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。 實(shí)踐中,農(nóng)民的土地被征用后,由于土地資源的有限性,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織一般無法及時(shí)調(diào)整其他土地給被征地農(nóng)民,亦無法對(duì)需要安置的人員進(jìn)行安置,通常將土地補(bǔ)償費(fèi)與安置補(bǔ)助費(fèi)揉在一塊,在提留30%后將其余70%(各地略有差異)分配給村民。 如何將這些款項(xiàng)發(fā)放到村民手中呢?根據(jù)法律規(guī)定及實(shí)際情況,當(dāng)前土地補(bǔ)償費(fèi)的支付有三種情形:以村民小組為 集體土地 經(jīng)營(yíng)管理單位時(shí),可由村民小組組織分配;以村民委員會(huì)為集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位時(shí),可由村民委員會(huì)組織分配;如經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定后,將分配方案提交征地單位的,征地單位也可根據(jù)該方案直接將土地補(bǔ)償費(fèi)支付給村民。而安置補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放一般是根據(jù)法律規(guī)定,只能由征地單位直接支付給村民。 企業(yè)和國(guó)家在發(fā)展的過程中也會(huì)利用到公民的土地和房產(chǎn),為了補(bǔ)償被征收方的權(quán)益,也是規(guī)定了在征收后會(huì)按照征收補(bǔ)償政策發(fā)放補(bǔ)償款項(xiàng),補(bǔ)償款的具體金額會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)仡C布的政策以及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平來決定,如果雙方有爭(zhēng)議或者出現(xiàn)了違規(guī)操作后可以通過法律途徑解決。
農(nóng)村土地征收補(bǔ)償費(fèi)如何分配
征收農(nóng)村土地需要給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織一定的補(bǔ)償款,然后由村民小組將補(bǔ)償費(fèi)分配給本村村民。
分配原則:
(1)實(shí)行統(tǒng)一安置的,土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)歸該集體經(jīng)濟(jì)組織。放棄統(tǒng)一安置,則向被征地農(nóng)民支付安置補(bǔ)助費(fèi),土地補(bǔ)償費(fèi)分配給被征地農(nóng)民。平均分配應(yīng)適用于集體經(jīng)濟(jì)組織的所有成員。
(2)已經(jīng)實(shí)行農(nóng)村土地股份合作制的,可以分配的土地補(bǔ)償費(fèi)分配對(duì)象為該土地股份合作制組織的全體股東。
(3)如果農(nóng)村土地仍然實(shí)行統(tǒng)一管理,沒有家庭承包經(jīng)營(yíng),分配對(duì)象應(yīng)當(dāng)是集體經(jīng)濟(jì)組織的所有成員。
(4)征收、征用集體經(jīng)濟(jì)組織采取其他方式承包的果園等土地,可以分配的土地補(bǔ)償費(fèi)分配對(duì)象為該集體經(jīng)濟(jì)組織。
(5)征收或征收集體經(jīng)濟(jì)組織的流動(dòng)土地時(shí),可以分配的土地補(bǔ)償費(fèi)的分配對(duì)象是有權(quán)承包和經(jīng)營(yíng)土地的集體經(jīng)濟(jì)組織新增人口。
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