在 房屋征收 強制拆除的行政賠償案件中，依照現(xiàn)行法律規(guī)定確定行政賠償項目和數(shù)額時應當秉持的基本原則是，賠償數(shù)額至少應不低于賠償請求人依照安置補償方案可以獲得的全部征收補償權(quán)益，不能讓賠償請求人獲得的賠償數(shù)額低于依法征收可能獲得的補償數(shù)額，以體現(xiàn)賠償 訴訟 的懲戒性和對被侵權(quán)人的關(guān)愛與體恤，最大限度地發(fā)揮 國家賠償 制度在維護和救濟因受到公權(quán)力不法侵害的行政相對人的合法權(quán)益方面的功能與作用。 《國有土地上 房屋征收與補償條例 》第十九條：對被 征收房屋 價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核評估。對復核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開征求意見。

國家賠償是指國家機關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財產(chǎn)權(quán)造成損害，依法應給予的賠償。國家賠償由侵權(quán)的國家機關(guān)履行賠償義務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定，國家賠償一般包括行政賠償、刑事賠償和司法賠償。關(guān)于國家賠償方式和計算標準的具體規(guī)定如下：一、國家賠償方式我國國家賠償方式以支付賠償金為主要方式，能夠返還財產(chǎn)或者恢復原狀的，予以返還財產(chǎn)或者恢復原狀(一)支付賠償金(二)返還財產(chǎn)(三)恢復原狀以上三種賠償方式，既可以單獨適用，也可以合并適用。另外，檢察機關(guān)作為賠償義務(wù)機關(guān)對依法確認有國家賠償法第15條第(一)、(二)項規(guī)定的情形之一，并造成受害人名譽權(quán)、榮譽權(quán)損害的，應當在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi),為受害人消除影響,恢復名譽,賠禮道歉。二、國家賠償計算標準國家賠償法規(guī)定賠償標準的原則是，既要使受害人所受到的損失得到適當?shù)膹浹a，又要考慮國家的經(jīng)濟和財力負擔狀況。我國國家賠償標準基本采用慰撫性原則。1、侵犯公民人身自由權(quán)的計算標準國家賠償法第26條規(guī)定:“侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。”2、侵犯公民生命健康權(quán)的，賠償金按照下列規(guī)定計算:(1)造成身體損害的，應當支付醫(yī)療費，以及賠償因誤工減少的收人。減少的收人每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，最高額為國家上年度職工年平均工資的5倍。(2)造成部分或全部喪失能力的，應當支付醫(yī)療費以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度確定，部分喪失勞動能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的10倍;全部喪失勞動能力的為國家上年度職工年平均工資的20倍;造成全部喪失勞動能力的，對其扶養(yǎng)的無勞動能力的人，應當支付生活費。(3)造成死亡的，應當支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應當支付生活費。三、財產(chǎn)權(quán)損害賠償?shù)挠嬎銟藴?.罰款、罰金、追繳、沒收財產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財物，攤派費用的賠償。對于罰款、罰金、追繳、沒收財產(chǎn)侵犯公民、法人和其他組織財產(chǎn)權(quán)的，或者違反國家規(guī)定，征收財物、攤派費用的行為，屬于物之失去控制，與之相適應的最好賠償是返還財產(chǎn)。2.查封、扣壓、凍結(jié)財產(chǎn)造成的賠償。查封、扣壓、凍結(jié)財產(chǎn)的，應當解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，應當返還財產(chǎn)損壞的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，國家承擔賠償責任，按照損害程度給付相應的賠償金。應當返還的財產(chǎn)滅失的，給付相應的賠償金。3.財產(chǎn)已經(jīng)拍賣的賠償。國家機關(guān)及其工作人員對財產(chǎn)實行違法強制措施后，如果對財產(chǎn)已經(jīng)進行了拍賣，原物已經(jīng)不存在或已為他人所有，恢復原狀已不可能，便應給與金錢賠償。對已拍賣財產(chǎn)的賠償，國家賠償法規(guī)定是給付拍賣所得價款。4.吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)、停業(yè)的損害賠償。這種侵害并非直接指向財產(chǎn)，而是剝奪和限制受害人的權(quán)利，其后果往往是造成企業(yè)停產(chǎn)或法人消滅。對此，國家賠償法規(guī)定吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)造成損害的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支。所謂“必要的經(jīng)常性”的費用開支是指企業(yè)、商店、公民等停產(chǎn)停業(yè)期間用于維持其生存的基本開支，如水電費、房屋租金、職工基本工資等。其中職工基本工資是按國家統(tǒng)一規(guī)定的勞保工資的平均數(shù)來計算的。但不賠償法人或組織在正常情況下，在此期間必定能獲得的利益，也不賠償停產(chǎn)停業(yè)期間的一切開支，而只是賠償必要的經(jīng)常性費用，并且是賠償損失的一部分而非全部。5.財產(chǎn)權(quán)其他損害賠償。國家賠償法規(guī)定，對財產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照直接損失給予賠償。

1、房屋被合法強拆根據(jù)房屋價值的損失、被埋物品及房屋裝修的損失、搬遷、臨時安置補償?shù)葥p失等方面的內(nèi)容確認賠償數(shù)額。 2、對 被征收房屋 價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。 3、因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應當向被征收人支付搬遷費;選擇 房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換 的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應當向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。

《國家賠償法》第三十六條 侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照下列規(guī)定處理： （一）處罰款、罰金、追繳、沒收財產(chǎn)或者違法征收、征用財產(chǎn)的，返還財產(chǎn)； （二）應當返還的財產(chǎn)損壞的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，按照損害程度給付相應的賠償金； （三）應當返還的財產(chǎn)滅失的，給付相應的賠償金； （四）吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支； （五）返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢，解除凍結(jié)的存款或者匯款的，應當支付銀行同期存款利息； （六）對財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。

農(nóng)村集體土地上房屋違法強拆行政賠償?shù)馁r償范圍、賠償方式、賠償標準

1．賠償范圍：根據(jù)行政法的基本原理，行政機關(guān)基于合法行政行為造成他人損失產(chǎn)生的是補償責任，反之因違法實施行政行為造成他人損害產(chǎn)生的是賠償責任。行政賠償是國家賠償?shù)囊环N形式。《國家賠償法》第三十六條第八項規(guī)定的”直接損失”的范圍，包括被拆建筑物重置成本損失（重新建造與原有房屋結(jié)構(gòu)、式樣、質(zhì)量、功能基本相同的房屋所需的費用）、當事人應享有的農(nóng)房拆遷安置補償權(quán)益（產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房或特殊情況安置指標回購、過渡費、搬家費、獎勵費等）、對動產(chǎn)造成的直接損失（附屬物、室內(nèi)物品）等。

2.賠償方式：在房屋損失的賠償方式上，雖然當事人的訴訟請求僅是判令賠償義務(wù)機關(guān)支付賠償金，但從切實保障其應享有合法權(quán)益角度看，賠償義務(wù)機關(guān)仍有提供產(chǎn)權(quán)安置房或者支付拆遷安置賠償金的義務(wù)，以保障當事人的賠償方式（貨幣賠償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換）選擇權(quán)。要盡可能保障當事人的產(chǎn)權(quán)調(diào)換權(quán)益，避免因房地產(chǎn)價格上漲、采取單一貨幣賠償難以有效保障當事人的居住權(quán)益。

3.賠償標準：首先，應當秉持的基本原則是，對當事人的行政賠償不應低于其原應得的相關(guān)拆遷安置補償權(quán)益。其次，要以補償安置方案為基礎(chǔ)，兼顧其他被拆遷人已獲得的補償安置利益，全面考慮法律、行政法規(guī)、當?shù)卣咭?guī)定及其他項目的類似補償方式與標準，統(tǒng)籌考慮房地產(chǎn)價格變化因素，確保當?shù)夭疬w補償安置工作的連續(xù)性、一致性和公平性，確保當事人的基本居住權(quán)益得到充分保障（居住條件不降低、有改善）。再次，在不違反法律、法規(guī)禁止性規(guī)定的情況下，盡可能給予當事人必要、合理的照顧和安排，以體現(xiàn)對違法行政行為的懲戒和對被侵權(quán)人的關(guān)愛與體恤。

觀點引自網(wǎng)頁鏈接焦作市自然資源與規(guī)劃局