在 房屋征收 強(qiáng)制拆除的行政賠償案件中，依照現(xiàn)行法律規(guī)定確定行政賠償項(xiàng)目和數(shù)額時(shí)應(yīng)當(dāng)秉持的基本原則是，賠償數(shù)額至少應(yīng)不低于賠償請求人依照安置補(bǔ)償方案可以獲得的全部征收補(bǔ)償權(quán)益，不能讓賠償請求人獲得的賠償數(shù)額低于依法征收可能獲得的補(bǔ)償數(shù)額，以體現(xiàn)賠償 訴訟 的懲戒性和對被侵權(quán)人的關(guān)愛與體恤，最大限度地發(fā)揮 國家賠償 制度在維護(hù)和救濟(jì)因受到公權(quán)力不法侵害的行政相對人的合法權(quán)益方面的功能與作用。 《國有土地上 房屋征收與補(bǔ)償條例 》第十九條：對被 征收房屋 價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會(huì)申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。

國家賠償是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害，依法應(yīng)給予的賠償。國家賠償由侵權(quán)的國家機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定，國家賠償一般包括行政賠償、刑事賠償和司法賠償。關(guān)于國家賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定如下：一、國家賠償方式我國國家賠償方式以支付賠償金為主要方式，能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀(一)支付賠償金(二)返還財(cái)產(chǎn)(三)恢復(fù)原狀以上三種賠償方式，既可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。另外，檢察機(jī)關(guān)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對依法確認(rèn)有國家賠償法第15條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的情形之一，并造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi),為受害人消除影響,恢復(fù)名譽(yù),賠禮道歉。二、國家賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)國家賠償法規(guī)定賠償標(biāo)準(zhǔn)的原則是，既要使受害人所受到的損失得到適當(dāng)?shù)膹浹a(bǔ)，又要考慮國家的經(jīng)濟(jì)和財(cái)力負(fù)擔(dān)狀況。我國國家賠償標(biāo)準(zhǔn)基本采用慰撫性原則。1、侵犯公民人身自由權(quán)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)國家賠償法第26條規(guī)定:“侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算?！?、侵犯公民生命健康權(quán)的，賠償金按照下列規(guī)定計(jì)算:(1)造成身體損害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及賠償因誤工減少的收人。減少的收人每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算，最高額為國家上年度職工年平均工資的5倍。(2)造成部分或全部喪失能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度確定，部分喪失勞動(dòng)能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的10倍;全部喪失勞動(dòng)能力的為國家上年度職工年平均工資的20倍;造成全部喪失勞動(dòng)能力的，對其扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人，應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。(3)造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。三、財(cái)產(chǎn)權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)1.罰款、罰金、追繳、沒收財(cái)產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財(cái)物，攤派費(fèi)用的賠償。對于罰款、罰金、追繳、沒收財(cái)產(chǎn)侵犯公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)權(quán)的，或者違反國家規(guī)定，征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的行為，屬于物之失去控制，與之相適應(yīng)的最好賠償是返還財(cái)產(chǎn)。2.查封、扣壓、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)造成的賠償。查封、扣壓、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)解除對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，國家承擔(dān)賠償責(zé)任，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金。應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金。3.財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣的賠償。國家機(jī)關(guān)及其工作人員對財(cái)產(chǎn)實(shí)行違法強(qiáng)制措施后，如果對財(cái)產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)行了拍賣，原物已經(jīng)不存在或已為他人所有，恢復(fù)原狀已不可能，便應(yīng)給與金錢賠償。對已拍賣財(cái)產(chǎn)的賠償，國家賠償法規(guī)定是給付拍賣所得價(jià)款。4.吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)的損害賠償。這種侵害并非直接指向財(cái)產(chǎn)，而是剝奪和限制受害人的權(quán)利，其后果往往是造成企業(yè)停產(chǎn)或法人消滅。對此，國家賠償法規(guī)定吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)造成損害的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支。所謂“必要的經(jīng)常性”的費(fèi)用開支是指企業(yè)、商店、公民等停產(chǎn)停業(yè)期間用于維持其生存的基本開支，如水電費(fèi)、房屋租金、職工基本工資等。其中職工基本工資是按國家統(tǒng)一規(guī)定的勞保工資的平均數(shù)來計(jì)算的。但不賠償法人或組織在正常情況下，在此期間必定能獲得的利益，也不賠償停產(chǎn)停業(yè)期間的一切開支，而只是賠償必要的經(jīng)常性費(fèi)用，并且是賠償損失的一部分而非全部。5.財(cái)產(chǎn)權(quán)其他損害賠償。國家賠償法規(guī)定，對財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照直接損失給予賠償。

1、房屋被合法強(qiáng)拆根據(jù)房屋價(jià)值的損失、被埋物品及房屋裝修的損失、搬遷、臨時(shí)安置補(bǔ)償?shù)葥p失等方面的內(nèi)容確認(rèn)賠償數(shù)額。 2、對 被征收房屋 價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。 3、因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi);選擇 房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換 的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。

《國家賠償法》第三十六條 侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照下列規(guī)定處理： （一）處罰款、罰金、追繳、沒收財(cái)產(chǎn)或者違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的，返還財(cái)產(chǎn)； （二）應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金； （三）應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金； （四）吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支； （五）返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢，解除凍結(jié)的存款或者匯款的，應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息； （六）對財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。

農(nóng)村集體土地上房屋違法強(qiáng)拆行政賠償?shù)馁r償范圍、賠償方式、賠償標(biāo)準(zhǔn)

1．賠償范圍：根據(jù)行政法的基本原理，行政機(jī)關(guān)基于合法行政行為造成他人損失產(chǎn)生的是補(bǔ)償責(zé)任，反之因違法實(shí)施行政行為造成他人損害產(chǎn)生的是賠償責(zé)任。行政賠償是國家賠償?shù)囊环N形式。《國家賠償法》第三十六條第八項(xiàng)規(guī)定的”直接損失”的范圍，包括被拆建筑物重置成本損失（重新建造與原有房屋結(jié)構(gòu)、式樣、質(zhì)量、功能基本相同的房屋所需的費(fèi)用）、當(dāng)事人應(yīng)享有的農(nóng)房拆遷安置補(bǔ)償權(quán)益（產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房或特殊情況安置指標(biāo)回購、過渡費(fèi)、搬家費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等）、對動(dòng)產(chǎn)造成的直接損失（附屬物、室內(nèi)物品）等。

2.賠償方式：在房屋損失的賠償方式上，雖然當(dāng)事人的訴訟請求僅是判令賠償義務(wù)機(jī)關(guān)支付賠償金，但從切實(shí)保障其應(yīng)享有合法權(quán)益角度看，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)仍有提供產(chǎn)權(quán)安置房或者支付拆遷安置賠償金的義務(wù)，以保障當(dāng)事人的賠償方式（貨幣賠償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換）選擇權(quán)。要盡可能保障當(dāng)事人的產(chǎn)權(quán)調(diào)換權(quán)益，避免因房地產(chǎn)價(jià)格上漲、采取單一貨幣賠償難以有效保障當(dāng)事人的居住權(quán)益。

3.賠償標(biāo)準(zhǔn)：首先，應(yīng)當(dāng)秉持的基本原則是，對當(dāng)事人的行政賠償不應(yīng)低于其原應(yīng)得的相關(guān)拆遷安置補(bǔ)償權(quán)益。其次，要以補(bǔ)償安置方案為基礎(chǔ)，兼顧其他被拆遷人已獲得的補(bǔ)償安置利益，全面考慮法律、行政法規(guī)、當(dāng)?shù)卣咭?guī)定及其他項(xiàng)目的類似補(bǔ)償方式與標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮房地產(chǎn)價(jià)格變化因素，確保當(dāng)?shù)夭疬w補(bǔ)償安置工作的連續(xù)性、一致性和公平性，確保當(dāng)事人的基本居住權(quán)益得到充分保障（居住條件不降低、有改善）。再次，在不違反法律、法規(guī)禁止性規(guī)定的情況下，盡可能給予當(dāng)事人必要、合理的照顧和安排，以體現(xiàn)對違法行政行為的懲戒和對被侵權(quán)人的關(guān)愛與體恤。

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