工程未結算能否起訴要求工程款需要具體情況具體分析，以下是對其進行的分析：工程在未結算的情況下是可以起訴要求工程款的，其同時需要滿足以下條件：原告是案件的直接利害關系人或是合法權益受到侵犯的人；有明確的被告；有具體的訴訟請求、事實與理由等。
1、工程未結算能起訴要求工程款，這是屬于于當事人所擁有的一項起訴的權利，工程結算單可以當欠款起訴，拖欠工程款，屬于普通民事糾紛，只能到人民法院起訴解決。法院判決勝訴后，拖欠方仍不支付的，再申請法院強制執行。
2、政府部門可以調解工程款的支付問題，但對拖欠工程款的問題沒有裁判權，強制權。但如果是政府工程，可以向建設該工程的政府要求支付或者處理。
拖欠工程款如何起訴？
起訴是指公民、法人和其他組織認為自己的或依法由其管理、支配的民事權益受到侵害或與他人發生了爭議，而以自己的名義請求人民法院通過審判予以法律保護的訴訟行為。通俗的說就是“打官司”。
起訴方式民事訴訟法規定的起訴方式有書面起訴和口頭起訴兩種。起訴應當向人民法院遞交起訴狀。并按照被告人數提出副本。只有書寫起訴狀確有困難的，才可以口頭起訴，由人民法院將原告口頭陳述記入筆錄，并告知對方當事人。
起訴狀是原告向人民法院提出訴訟請求的書面依據。起訴狀應當包括以下內容：
1、當事人的自然情況。包括當事人的姓名，性別，年齡，民族。職業、工作單位和住所。法人或者其他組織的名稱。住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務。這部分內容反映雙方當事人的身份情況，使原、被告特定化。
2、訴訟請求和所根據的事實與理由，這部分是起訴狀的主要內容。原告要在起訴狀中寫明具體的訴訟請求和提出這種請求所根據的事實與理由，包括法律關系存在的事實、發生糾紛的事實、提出訴訟請求的理由等。
3、證據和證據來源、證人姓名和住所。案件事實是否存在，需要證據證明。民事訴訟法規定了原告的舉證責任。因此，原告在書寫起訴狀時，對提出的訴訟請求和提出這種請求的理由，都應該提供證據證明。提供書證、物證的，應在遞交起訴狀時一并遞交人民法院。提供證人證言的，應當寫明證人的住址，便于人民法院調查核對。人民法院記錄原告的口訴，必須逐一問清上述內容，記入筆錄。
在當代的社會，如果工程款沒有結算的情況之下，雙方當事人是關于工程方面的款項支付發生一些糾紛的話，最好還是首先進行結算，當然雙方的爭議比較大，無法進行結算的話，當人民法院來進行起訴也是可以的，人民法院會根據審查情況來作出判決。
【法律依據】：
《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十二條 起訴必須符合下列條件： （一）原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織；
（二）有明確的被告；
（三）有具體的訴訟請求和事實、理由；
（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。
《中華人民共和國民法典》第一百八十八條
向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為三年。法律另有規定的，依照其規定。
訴訟時效期間自權利人知道或者應當知道權利受到損害以及義務人之日起計算。法律另有規定的，依照其規定。但是，自權利受到損害之日起超過二十年的，人民法院不予保護，有特殊情況的，人民法院可以根據權利人的申請決定延長。

法律主觀：

去法院起訴工程款需要當事人攜帶起訴狀、工商登記資料、建設工程施工合同、工程驗收憑證等材料向工程所在地人民法院申請立案；法院通知雙方受理案件；當事人備好證據資料；法院送達開庭公告并在七個工作日內通知雙方開庭時間；開庭當日當事人帶齊資料到庭辯論質證。

法律客觀：

《中華人民共和國民事訴訟法》
第三十三條
下列案件，由本條規定的人民法院專屬管轄：
（一）因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄；
（二）因港口作業中發生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄；
（三）因繼承遺產糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地人民法院管轄。

《中華人民共和國民事訴訟法》
第一百二十條
起訴應當向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數提出副本。書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對方當事人。

《中華人民共和國民事訴訟法》
第一百二十六條
人民法院對決定受理的案件，應當在受理案件通知書和應訴通知書中向當事人告知有關的訴訟權利義務，或者口頭告知。