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內部承包人將工程全部分包違法嗎?法律怎么規定的?(建筑工程內部承包合法嗎)

首頁 > 財產房產2024-02-26 11:27:19

分包轉包的法律規定

建筑工程轉包與分包的相關法律規定有哪些      我國關于建筑工程轉包和分包主要的規定有《建設工程質量管理條例》和《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》,詳細如下      《建設工程質量管理條例》      第二條第二款:本條例所稱建設工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。      第七條 建設單位應當將工程發包給具有相應資質等級的單位。      建設單位不得將建設工程肢解發包。      第十六條 建設單位收到建設工程竣工報告后,應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。      建設工程竣工驗收應當具備下列條件:      (一)完成建設工程設計和合同約定的各項內通;      (二)有完整的技術檔案和施工管理資料;      (三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告;      (四)有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件;      (五)有施工單位簽署的工程保修書。      建設工程經驗收合格的,方可交付使用。      第二十五條 施工單位應當依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。      禁止施工單位超越本單位資質等級許可的業務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程 。      施工單位不得轉包或者違法分包工程。      第六十二條 違反本條例規定,承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的,責令改正,沒收違法所得,對勘察、設計單位處以合同約定的勘察費、設計費25%以上50%以下的罰款;對施工單位處工程合同價款以上1%以下的罰款;可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。      第七十三條 依照本條例規定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款5%以上10%以下的罰款。      第七十八條第二款:本條例所稱違法分包,是指下列行為:      (一)總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的;      (二)建設工程總承包合同中未有約定,由未經建設單位許可,承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的;      (三)施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的;      (四)分包單位將其承包的建設工程再分包的。      本條例所稱轉包,是指承包單位承包建設工程后,不履行合同約定的責任和義務,將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。      第七十九條 本條例規定的罰款和沒收的違法所得,必須全部上繳國庫。      《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》      第一條 建設工程施工合同具有下列情形之一的,應當根據合同法第五十二條第(五)項的規定,認定無效:      (一)承包人未取得建筑施工企業資質或者超越資質等級的;      (二)沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義的;      (三)建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。      第二條 建設工程施工合同無效,但建設工程經竣工驗收合格,承包人請求參照合同約定支付工程價款的,應予支持。      第三條 建設工程施工合同無效,且建設工程經竣工驗收不合格的,按照以下情形分別處理:      (一)修復后的建設工程經竣工驗收合格,發包人請求承包人承擔修復費用的,應予支持;      (二)修復后的建設工程經竣工驗收不合格,承包人請求支付工程價款的,不予支持。      因建設工程不合格造成的損失,發包人有過錯的,也應承擔相應的民事責任。      第四條 承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據民法通則第一百三十四條規定,收繳當事人已經取得的非法所得。

      第五條 承包人超越資質等級許可的業務范圍簽訂建設工程施工合同,在建設工程竣工前取得相應資質等級,當事人請求按照無效合同處理的,不予支持。      第六條 當事人對墊資和墊資利息有約定,承包人請求按照約定返還墊資及其利息的,應予支持,但是約定的利息計算標準高于中國人民銀行發布的同期同類貸款利率的部分除外。      當事人對墊資沒有約定的,按照工程欠款處理。      當事人對墊資利息沒有約定,承包人請求支付利息的,不予支持。      第七條 具有勞務作業法定資質的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務分包合同,當事人以轉包建設工程違反法律規定為由請求確認無效的,不予支持。      第八條 承包人具有下列情形之一,發包人請求解除建設工程施工合同的,應予支持:      (一)明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務的;      (二)合同約定的期限內沒有完工,且在發包人催告的合理期限內仍未完工的;      (三)已經完成的建設工程質量不合格,并拒絕修復的;      (四)將承包的建設工程非法轉包、違法分包的。      第九條 發包人具有下列情形之一,致使承包人無法施工,且在催告的合理期限內仍未履行相應義務,承包人請求解除建設工程施工合同的,應予支持:      (一)未按約定支付工程價款的;      (二)提供的主要建筑材料、建筑構配件和設備不符合強制性標準的;      (三)不履行合同約定的協助義務的。      第十條 建設工程施工合同解除后,已經完成的建設工程質量合格的,發包人應當按照約定支付相應的工程價款;已經完成的建設工程質量不合格的,參照本解釋第三條規定處理。      因一方違約導致合同解除的,違約方應當賠償因此而給對方造成的損失。      第十一條 因承包人的過錯造成建設工程質量不符合約定,承包人拒絕修理、返工或者改建,發包人請求減少支付工程價款的,應予支持。      第十二條 發包人具有下列情形之一,造成建設工程質量缺陷,應當承擔過錯責任:      (一)提供的設計有缺陷;      (二)提供或者指定購買的建筑材料、建筑構配件、設備不符合強制性標準;      (三)直接指定分包人分包專業工程。      承包人有過錯的,也應當承擔相應的過錯責任。      第十三條 建設工程未經竣工驗收,發包人擅自使用后,又以使用部分質量不符合約定為由主張權利的,不予支持;但是承包人應當在建設工程的合理使用壽命內對地基基礎工程和主體結構質量承擔民事責任。      第十四條 當事人對建設工程實際竣工日期有爭議的,按照以下情形分別處理:      (一)建設工程經竣工驗收合格的,以竣工驗收合格之日為竣工日期;      (二)承包人已經提交竣工驗收報告,發包人拖延驗收的,以承包人提交驗收報告之日為竣工日期;      (三)建設工程未經竣工驗收,發包人擅自使用的,以轉移占有建設工程之日為竣工日期。      第十五條 建設工程竣工前,當事人對工程質量發生爭議,工程質量經鑒定合格的,鑒定期間為順延工期期間。      第十六條 當事人對建設工程的計價標準或者計價方法有約定的,按照約定結算工程價款。      因設計變更導致建設工程的工程量或者質量標準發生變化,當事人對該部分工程價款不能協商一致的,可以參照簽訂建設工程施工合同時當地建設行政主管部門發布的計價方法或者計價標準結算工程價款。      建設工程施工合同有效,但建設工程經竣工驗收不合格的,工程價款結算參照本解釋第三條規定處理。      第十七條 當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的,按照約定處理;沒有約定的,按照中國人民銀行發布的同期同類貸款利率計息。      第十八條 利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的,下列時間視為應付款時間:      (一)建設工程已實際交付的,為交付之日;      (二)建設工程沒有交付的,為提交竣工結算文件之日;      (三)建設工程未交付,工程價款也未結算的,為當事人起訴之日。      第十九條 當事人對工程量有爭議的,按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發包人同意其施工,但未能提供簽證文件證明工程量發生的,可以按照當事人提供的其他證據確認實際發生的工程量。      第二十條 當事人約定,發包人收到竣工結算文件后,在約定期限內不予答復,視為認可竣工結算文件的,按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的,應予支持。      第二十一條 當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的,應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據。      第二十二條 當事人約定按照固定價結算工程價款,一方當事人請求對建設工程造價進行鑒定的,不予支持。      第二十三條 當事人對部分案件事實有爭議的,僅對有爭議的事實進行鑒定,但爭議事實范圍不能確定,或者雙方當事人請求對全部事實鑒定的除外。      第二十四條 建設工程施工合同糾紛以施工行為地為合同履行地。      第二十五條 因建設工程質量發生爭議的,發包人可以以總承包人、分包人和實際施工人為共同被告提起訴訟。      第二十六條 實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的,人民法院應當依法受理。      實際施工人以發包人為被告主張權利的,人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任。      第二十七條 因保修人未及時履行保修義務,導致建筑物毀損或者造成人身、財產損害的,保修人應當承擔賠償責任。      保修人與建筑物所有人或者發包人對建筑物毀損均有過錯的,各自承擔相應的責任。      以上就是小編為您整理的內容,轉包與分包是不一樣的,如果要進行轉包或者分包的,必須按照法律規定進行,并且需要簽訂相應的合同,明確權利義務。如果你情況比較復雜需要找律師咨詢,也提供律師在線咨詢服務,歡迎您進行法律咨詢。

建設工程違法分包的法律規定

最新規定:《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》。施工分包,是指建筑業企業將其所承包的房屋建筑和市政基礎設施工程中的專業工程或者勞務作業發包給其他建筑業企業完成的活動。
違法分包,是指在分包過程中的違法行為,包括總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的;建設工程總承包合同中未有約定,又未經建設單位認可,承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的;施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的;分包單位將其承包的建設工程再分包的。
勞務作業分包由勞務作業發包人與勞務作業承包人通過勞務合同約定。勞務作業承包人必須自行完成所承包的任務。禁止將承包的工程進行轉包。不履行合同約定,將其承包的全部工程發包給他人,或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發包給他人的,屬于轉包行為。禁止將承包的工程進行違法分包。下列行為,屬于違法分包:
(一)分包工程發包人將專業工程或者勞務作業分包給不具備相應資質條件的分包工程承包人的;
(二)施工總承包合同中未有約定,又未經建設單位認可,分包工程發包人將承包工程中的部分專業工程分包給他人的。
法律依據:《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》第八條規定本辦法所稱違法分包,是指施工單位承包工程后違反法律法規規定或者施工合同關于工程分包的約定,把單位工程或分部分項工程分包給其他單位或個人施工的行為。

嚴禁轉包和違法分包

法律主觀 :
什么是轉包中國法律規定,轉包是指工程承包單位承包建設工程后,不履行合同約定的責任和義務,未獲得發包方同意,以贏利為目的,將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以及以分包的名義分別轉給其他單位承包并不對所承包工程的技術、管理、質量和經濟承擔責任的行為。中國《建筑法》規定,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包。轉包的法律特征根據轉包的概念并結合建設部體改法規司1996年頒發的(96)建法法字第14號《關于如何界定工程轉包分包問轉包題的復函》的相關規定,轉包具有下列法律特征:(1)轉包人不履行建設工程合同全部義務,不履行施工、管理、技術指導等技術經濟責任。轉包人在承包工程后,并不成立項目經理部,也不委派技術人員和管理人員對工程建設進行管理和技術指導,往往以收取總包管理費的方式,將全部工程轉讓給轉承包人,轉包人不履行建設工程合同中應由承包人(轉包人)履行的全部義務。(2)轉包人將合同權利與義務全部轉讓給轉承包人,轉承包人與原合同發包人之間建立了新的事實合同關系(原合同指發包人或總包人與轉包人之間的建設工程合同,下同)。轉包后,轉包人不履行原合同約定的全部建設工程任務,全部的建設工程均由轉承包人完成,這樣在轉承包人與原合同發包人之間建立了新的事實合同關系。(3)轉包人對轉承包人的履行行為承擔連帶責任。工程轉包后,在轉包人并不退出原合同關系的前提下,轉承包人與原合同發包人建立了新的事實合同關系,轉承包人應就建設工程的質量、工期、安全對原合同發包人承擔責任。同時,轉包人也應按照原合同就建設工程的質量、工期、安全對原合同發包人承擔責任。這里要特別指出的是,按照法律規定,承擔連帶責任必須有法律定規定或合同的約定,《建筑法》第六十七條第二款規定:“承包單位有前款規定的違法行為的,對因轉包工程或者違法分包的工程不符合規定的質量標準造成的損失,與接受轉包或者分包的單位承擔連帶賠償責任?!币虼宿D包人與轉承包人應就建設工程的質量對原合同發包人承擔連帶責任。什么是分包分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設工程的一部分依法發包給具有相應資質的承包單位的行為,該總承包人并不退出承包關系,其與第三人就第三人完成的工作成果向發包人承擔連帶責任。違法分包的處罰(1)根據《中華人民共和國建筑法》第六十七條第一款,“承包單位將承包的工程轉包的,或者違反本法規定進行分包的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書?!?2)根據《中華人民共和國招標投標法》第五十八條,“中標人將中標項目轉讓給他人的,將中標項目肢解后分別轉讓給他人的,違反本法規定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉讓、分包無效,處轉讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;可以責令停業整頓;情節嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照?!?3)根據《建設工程質量管理條例》第六十二條,“違反本條例規定,承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的,責令改正,沒收違法所得,對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費25%以上50%以下的罰款;對施工單位處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款;可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書?!?4)根據《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》第十八條,“違反本辦法規定,轉包、違法分包或者允許他人以本企業名義承攬工程的,以及接受轉包和用他人名義承攬工程的,按《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和《建設工程質量管理條例》的規定予以處罰。具體辦法由國務院住房城鄉建設主管部門依據有關法律法規另行制定。”在明確了什么是轉包和分包之后,工人對自己的利益就相當的明確。法律嚴禁轉包和違法分包的目的就是打擊違法犯罪,保障勞動者的合法權益。
法律客觀 :
《建筑法》第二十四條提倡對建筑工程實行總承包,禁止將建筑工程肢解發包。建筑工程的發包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發包給一個工程總承包單位,也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發包給一個工程總承包單位;但是,不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發包給幾個承包單位?!督ㄖā返诙藯l禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。

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