政府征收拆遷程序流程
法律主觀:
第一方面:土地征收程序 第一步:發(fā)布 征地 通告 由縣或市級國土資源局在被征收土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告,告知被征土地的村集體經(jīng)濟組織和村民:征地范圍、面積、補償方式、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。 第二步:征詢村民意見 由縣或市級國土資源局會同所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見,有不同意見的應(yīng)記錄在案,根據(jù)村委會或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。對補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、補償方式有異議的,應(yīng)告知被征地相對人有權(quán)提出聽證申請,并依法組織聽證。國土資源局應(yīng)將村民對征收土地的意見和聽證的材料作為報批的必備材料歸檔上報。 第三步:地籍調(diào)查和地上附著物登記 由縣或市級國土資源局會同被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積,地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等,并由國土資源局現(xiàn)場填制調(diào)查表一式三份,由國土資源局工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認(rèn)無誤后簽字。國土資源局應(yīng)將所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字的材料作為報批的必備材料歸檔上報。 第四步:擬訂“一書四方案”組卷上報審批 由縣或市級國土資源局根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記情況,按照審批機關(guān)對報批材料的要求擬訂“一書四方案”即:“建設(shè)用地說明書,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,補充耕地方案,征收土地方案,供應(yīng)土地方案。”并組卷向有批準(zhǔn)權(quán)的機關(guān)報批。 第五步:征用土地公告 征用土地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到省或國務(wù)院征用土地批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)在被征地所在村進行征用土地公告。 征用土地公告的內(nèi)容: 征地批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途; 征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積; 征地補償標(biāo)準(zhǔn) 和農(nóng)業(yè)人員安置途徑; 辦理 征地補償 登記的期限、地點。 第六步:征地補償安置方案公告 縣或市級國土資源局根據(jù)省或國務(wù)院征用土地批準(zhǔn)文件批準(zhǔn)的《征用土地方案》在征用土地公告之日起45日內(nèi)以村為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公告。征地補償、安置方案公告內(nèi)容: 1、被征用土地的位置、地類、面積; 2、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量; 3、需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量; 4、土地補償費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式; 5、安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式; 6、地上附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式; 7、農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑; 8、其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的,應(yīng)當(dāng)在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向縣或市級國土資源局提出。 縣或市級國土資源局應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。確需修改征地補償、安置方案的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、 法規(guī) 和批準(zhǔn)的征用土地方案進行修改。 第七步:報批征地補償安置方案 縣或市級國土資源局將公告后的土地補償、安置方案,連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況報市、縣人民政府審批。 第八步:批準(zhǔn)征地補償安置方案 市、縣政府將征求意見后的征地補償安置方案批準(zhǔn)批準(zhǔn)后,并報省國土資源廳備案,并交由市、縣國土資源行政主管部門組織實施。 第九步:土地補償?shù)怯?被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書( 土地承包合同 )到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的,其補償內(nèi)容以市、縣國土資源行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。 第十步:實施補償安置方案和交付土地 按規(guī)定支付征地補償安置費,被征地單位和個人按期交付土地。 第二方面:房屋 拆遷 程序: 1、確需 征收房屋 的各項建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。 2、 房屋征收 部門擬定征收補償方案,報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。 3、市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。 4、作出房屋征收決定前,征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。 5、市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政 訴訟 權(quán)利等事項。市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?6、被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。 7、房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議。 補償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。 8、房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,或者被征收 房屋所有權(quán) 人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。 9、被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民 法院強制執(zhí)行 。 綜上所述,對城市房屋拆遷必備的流程需要先從征收方案的制定開始,然后房屋需要通過審批,再對征地補償方案進行公告,之后需要實施征收補償?shù)姆桨福挥性谒械恼鞯匮a償?shù)轿恢螅拍軐嵤┱鞯毓ぷ鳌?/p>法律客觀:
《中華人民共和國政府信息公開條例》第十條 行政機關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開。行政機關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開;行政機關(guān)獲取的其他行政機關(guān)的政府信息,由制作或者最初獲取該政府信息的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開。法律、 法規(guī) 對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。行政機關(guān)設(shè)立的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)依照法律、法規(guī)對外以自己名義履行行政管理職能的,可以由該派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)與所履行行政管理職能有關(guān)的政府信息公開工作。兩個以上行政機關(guān)共同制作的政府信息,由牽頭制作的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開。
征地拆遷流程
土地使用權(quán)征收拆遷的流程如下:
1、征收方案經(jīng)批準(zhǔn)后,縣級以上地方人民政府發(fā)布公告;
2、就公告中的征地補償安置方案,多數(shù)被征地的村集體經(jīng)濟組織成員認(rèn)為不符合法律規(guī)定,應(yīng)舉行聽證會;
3、進行補償?shù)怯洠炗喺魇昭a償協(xié)議;
4、發(fā)放補償款。
征地需要的資料有以下:
1、建設(shè)項目用地預(yù)審申請表;
2、建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告;
3、項目立項文件與政府簽訂協(xié)議等相關(guān)材料;
4、征地費用及補充耕地初步方案、補充耕地資金引入預(yù)算說明或證明材料;
5、標(biāo)明用地范圍和補充耕地位置的土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用總體規(guī)劃圖;
6、預(yù)審機關(guān)需下一級國土資源管理部門出具的有關(guān)意見或說明材料。
綜上所述,征收土地申請經(jīng)依法批準(zhǔn)后,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起十五個工作日內(nèi)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布征收土地公告,公布征收范圍、征收時間等具體工作安排,對個別未達成征地補償安置協(xié)議的應(yīng)當(dāng)作出征地補償安置決定,并依法組織實施。
【法律依據(jù)】:
《中華人民共和國土地管理法》第四十七條
國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認(rèn)為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
城中村拆遷的流程是怎么樣的
依據(jù)我國相法法律的規(guī)定,城鎮(zhèn)的土地一般是國有土地,所有權(quán)歸國家所有的,而我國很多城市是有城中村的,城市改造時一般會對城中村進行拆遷,那么城中村拆遷的流程是如何的?下面由我為讀者進行解答,希望以下的知識對讀者有所幫助。一、城中村拆遷的流程是怎么樣的 (一)、規(guī)劃: 1、申請:各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)提出城中村改造項目申請。 2、立項:由市規(guī)劃局會同市發(fā)改委、國土局、土地儲備中心初步審查,符合條件的,由市規(guī)劃局出具規(guī)劃設(shè)計預(yù)條件,報市政府批準(zhǔn)后由市發(fā)改委下達項目立項批復(fù)。 3、審批:城中村改造項目控制性詳細規(guī)劃由各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)會同市規(guī)劃局組織編制,報市規(guī)委會審定。 (二)、土地收儲: 1、城中村改造范圍內(nèi)的土地由市土地儲備中心收儲。 2、涉及集體土地的,由市土地儲備中心會同各區(qū)政府辦理土地征收申報手續(xù)。 3、城中村改造范圍外的零星土地,因城市規(guī)劃和城市建設(shè)需要,應(yīng)當(dāng)就近納入城中村改造范圍,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷。 (三)、拆遷: 1、制定拆遷補償安置方案: 對城中村改造范圍內(nèi)的房屋、人口等情況進行調(diào)查審核,制訂拆遷補償安置方案并實行三榜公示,由市建委會同市財政局、審計局、國土局、房地產(chǎn)局、規(guī)劃局、公安局、監(jiān)察局等部門予以復(fù)核確認(rèn)。 2、集體債務(wù)審計: 城中村改造范圍內(nèi)土地依附的集體債務(wù)情況由區(qū)審計局審計、市審計局復(fù)核,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后列入土地開發(fā)成本。 3、前期開發(fā)費用: 城中村改造范圍內(nèi)的土地熟化工作由各區(qū)政府組織實施,前期開發(fā)費用由市土地儲備中心會同市建委、審計局等部門核定后支付。較大規(guī)模的城中村改造項目,征地拆遷補償安置費用由市土委會一次性審定,計入土地出讓金總額,由開發(fā)建設(shè)單位支付,各區(qū)政府按期組織完成房屋拆遷。 4、編制改造用地供應(yīng)方案: 城中村改造土地供應(yīng)方案由市國土局會同市土地儲備中心編制,報市土委會批準(zhǔn)。拆遷安置房和公共設(shè)施用地按劃撥方式供應(yīng),經(jīng)營性用地按招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方式供應(yīng)。 5、進行城中村改造房屋拆遷補償安置: 拆遷房屋實行實物安置的,應(yīng)當(dāng)就地、就近安置。拆遷安置房的建安成本由市建委會同市規(guī)劃局、審計局、土地儲備中心及各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)核定。 6、改造范圍內(nèi)的其他情況: 不符合規(guī)定的其它人口,在城中村改造范圍內(nèi)自建房屋或購買農(nóng)宅的,其房屋拆遷不予安置,按下列方式處理: (一)戶口已遷入城中村改造范圍內(nèi),在本市無產(chǎn)權(quán)住房,符合購買經(jīng)濟適用住房或享受廉租房政策條件的,可在轄區(qū)內(nèi)購買經(jīng)濟適用住房或申請享受廉租房政策。 (二)戶口已遷入城中村改造范圍內(nèi)但不符合購買經(jīng)濟適用住房或享受廉租房政策條件的,以及戶口未遷入城中村改造范圍內(nèi)的,由各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)負(fù)責(zé)搬遷。 (四)、建設(shè) 1、制定建設(shè)方案并審核。城中村改造拆遷安置房和公共設(shè)施建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)由市規(guī)劃局會同市建委、審計局、土地儲備中心及各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)核定。 2、自行建設(shè)或合作建設(shè)。由村集體自行建設(shè)或者委托開發(fā)商代辦及合作建設(shè)。
二、相關(guān)法律規(guī)定 《國有土地上房屋征收與補償條例》 第十條 房屋征收部門擬定征收補償方案,報市、縣級人民政府。 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。 第十二條 市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。 作出房屋征收決定前,征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。 第十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。 以上知識就是我對相關(guān)法律問題進行的解答,依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,對城中村進行征收拆遷的,拆遷的程序包括進行拆遷規(guī)劃制訂征收補償方案、土地收儲、實施征收拆、進行建設(shè)等。
房屋拆遷的基本流程是什么
1、拆遷調(diào)查和項目概算。由擬申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》的單位組織;
2、拆遷管理部門對申領(lǐng)單位所申報的材料進行審核。提交申報的材料有:①建設(shè)項目批準(zhǔn)文件;②建設(shè)用地規(guī)劃許可證(附紅線圖);③國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;④拆遷資金;⑤拆遷計劃和安置方案;
3、拆遷主管部門發(fā)放《房屋拆遷許可證》,同時發(fā)布《拆遷通告》,正式啟動拆遷工作;
4、拆遷主管部門組織被拆遷人投票選擇確定評估機構(gòu);
5、入戶調(diào)查(評估機構(gòu)進行評估調(diào)查,實施單位進行附屬物、裝潢的調(diào)查);
6、評估結(jié)果公示;
7、出具并送達評估報告;
8、正式開始商談并簽訂城市房屋拆遷補償安置協(xié)議(獎金期開始);
9、搬家、騰房、交鑰匙、領(lǐng)取補償款;
10、拆除房屋。
房屋拆遷應(yīng)注意什么
1、面對房子拆遷我們首先需要注意的拆遷辦公現(xiàn)場的十項公示。一般拆遷會公示拆遷的基本法律法規(guī)、拆遷范圍、拆遷補償項目公示表、辦事時間和辦公制度、拆遷單位等相關(guān)信息。我們需要充分了解拆遷政策,方面維護自己的合法權(quán)益。
2、如果我們對于拆遷補償不滿意,大家不要簽訂任何拆遷安置協(xié)議,如果簽訂的拆遷補償協(xié)議,到時候大家想要反悔也比較困難。對于拆遷補償方案不滿意,我們可以提起行政裁決或行政復(fù)議要求重新確定拆遷補償方案。
3、面對房子拆遷我們還需要注意房子的評估方式,評估有分戶評估和分類評估兩種。分戶評估指的是對被拆遷房屋按戶進行市場價評估;分類評估指的是對被拆遷房屋地產(chǎn)平均價格的評估。對于分類評估價格存在爭議,可以申請分戶評估,以分戶評估結(jié)果作為補償標(biāo)準(zhǔn)。
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