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農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度(土地承包流轉(zhuǎn)制是什么意思)

首頁(yè) > 財(cái)產(chǎn)房產(chǎn)2024-02-29 13:12:32

關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新政策有哪些?

1、健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度。建立健全承包合同取得權(quán)利、登記記載權(quán)利、證書證明權(quán)利的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度,是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系、促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要基礎(chǔ)性工作。

隨著農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人數(shù)的增加,很多農(nóng)村土地閑置下來(lái),這樣是不利于土地資源利用的。我國(guó)允許持有耕地承包權(quán)的農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)出去,一般現(xiàn)在用到最多方式就是出租或者互換。最近,國(guó)家又在醞釀新政策,那么,關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新政策有哪些?現(xiàn)在我通過(guò)本文給大家講一講。一、關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新政策有哪些?      1、堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展。      2、堅(jiān)持以改革為動(dòng)力,充分發(fā)揮農(nóng)民首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)創(chuàng)新,支持基層先行先試,靠改革破解發(fā)展難題。      3、堅(jiān)持依法、自愿、有償,以農(nóng)民為主體,政府扶持引導(dǎo),市場(chǎng)配置資源,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不得違背承包農(nóng)戶意愿、不得損害農(nóng)民權(quán)益、不得改變土地用途、不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。      4、堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度,既要注重提升土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模,又要防止土地過(guò)度集中,兼顧效率與公平,不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率,確保農(nóng)地農(nóng)用,重點(diǎn)支持發(fā)展糧食規(guī)模化生產(chǎn)。二、農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)流轉(zhuǎn)模式有哪幾種?      1、互換      互換土地,是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)戶,為方便耕種和各自的需要,對(duì)各自土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行的簡(jiǎn)單交換,是促進(jìn)農(nóng)村規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)的必由之路。30年前,中國(guó)農(nóng)村實(shí)行土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,農(nóng)民分到了土地。但由于土地肥瘦不一,大塊的土地被分割成條條塊塊。劃分土地時(shí)留下的種種弊病,嚴(yán)重制約著生產(chǎn)力的發(fā)展和產(chǎn)量的提高。如何讓土地集中連片,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng),于是互換這種最為原始的交易方式,進(jìn)入農(nóng)民視野。      2、交租      在市場(chǎng)利益驅(qū)動(dòng)和政府引導(dǎo)下,農(nóng)民將其承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出租給大戶、業(yè)主或企業(yè)法人等承租方,出租的期限和租金支付方式由雙方自行約定,承租方獲得一定期限的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),出租方按年度以實(shí)物或貨幣的形式獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)租金。其中,有大戶承租型、公司租賃型、反租倒包型等。      3、入股      入股,亦稱“股田制”或股份合作經(jīng)營(yíng),是指在堅(jiān)持承包戶自愿的基礎(chǔ)上,將承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股,建立股份公司。在土地入股過(guò)程中,實(shí)行農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)的雙向選擇(農(nóng)民將土地入股給公司后,既可繼續(xù)參與土地經(jīng)營(yíng),也可不參與土地經(jīng)營(yíng)),農(nóng)民憑借土地承包權(quán)可擁有公司股份,并可按股分紅。該形式的最大優(yōu)點(diǎn)在于產(chǎn)權(quán)清晰、利益直接,以價(jià)值形態(tài)形式把農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期確定下來(lái),農(nóng)民既是公司經(jīng)營(yíng)的參與者,也是利益的所有者,是當(dāng)前農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制的新突破。      綜上所述,農(nóng)村土地的合理使用,可以有效的緩解人地矛盾,提高農(nóng)民的家庭收入。在關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新政策中,特別指出要逐步推進(jìn)農(nóng)村土地入市,允許農(nóng)民將閑置的土地進(jìn)行自由買賣。這樣一來(lái),農(nóng)村土地的價(jià)值就得以體現(xiàn),農(nóng)民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)也可以改善生活條件。

2023土地流轉(zhuǎn)政策

2023土地流轉(zhuǎn)新政策具體如下:
1、加快土地確權(quán);
2、規(guī)范土地流轉(zhuǎn);
3、基本農(nóng)田保護(hù)制度;
4、搭建土地交易平臺(tái);
5、土地承包權(quán)抵押貸款;
6、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng);
7、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。
土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義,是指擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織,即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。
土地流轉(zhuǎn)的要點(diǎn)是:
在不改變家庭承包經(jīng)營(yíng)基本制度的基礎(chǔ)上,把股份制引入土地制度建設(shè),建立以土地為主要內(nèi)容的農(nóng)村股份合作制,把農(nóng)民承包的土地從實(shí)物形態(tài)變?yōu)閮r(jià)值形態(tài),讓一部分農(nóng)民獲得股權(quán)后安心從事二、三產(chǎn)業(yè);另一部分農(nóng)民可以擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)市郊農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。公有制與市場(chǎng)的深度融合,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
土地流轉(zhuǎn)的基本原則具體如下:
1、堅(jiān)持確保所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)的原則;
2、維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益,堅(jiān)持“自愿、有償、依法”的原則;
3、堅(jiān)持土地資源優(yōu)化配置和土地同其他生產(chǎn)要素優(yōu)化組合的原則;
4、堅(jiān)持保護(hù)耕地重點(diǎn)保護(hù)基本農(nóng)田的原則。
綜上所述,堅(jiān)持依法自愿有償,以農(nóng)民為主體,政府扶持引導(dǎo),市場(chǎng)配置資源,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不得違背承包農(nóng)戶意愿、不得損害農(nóng)民權(quán)益、不得改變土地用途、不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度,注重提升土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模,兼顧效率與公平,不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率,重點(diǎn)支持發(fā)展糧食規(guī)模化生產(chǎn)。
【法律依據(jù)】:
《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第二條
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。
第三條
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途,流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)承包期的剩余期限,不得損害利害關(guān)系人和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。
第四條
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序。依法形成的流轉(zhuǎn)關(guān)系應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。
第五條
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管(或農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理)部門依照同級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及合同管理的指導(dǎo)。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法

法律主觀:

第三十二條通過(guò)家庭承包取得的 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) 可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。 第三十三條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn) 應(yīng)當(dāng)遵循以下原則: (一)平等協(xié)商、自愿、有償,任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn); (二)不得改變 土地所有權(quán) 的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途; (三)流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期的剩余期限; (四)受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力; (五)在同等條件下,本 集體經(jīng)濟(jì)組織 成員享有優(yōu)先權(quán)。 第三十六條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費(fèi)、租金、轉(zhuǎn)讓費(fèi)等,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有,任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳。 第三十七條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn),當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。

法律客觀:

《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三十六條 承包方可以自主決定依法采取出租(轉(zhuǎn)包)、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),并向發(fā)包方備案。 《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第四十條 土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。 《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第四十六條 經(jīng)承包方書面同意,并向本集體經(jīng)濟(jì)組織備案,受讓方可以再流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

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