一、集體 土地使用權 是什么意思 集體土地 使用權是農村集體成員在在符合法律規定的情況下對集體所有的土地享有的用益物權，簡單來說，農村的土地就是集體土地，農村的集體土地又分為基本農田和 宅基地 ，集體土地使用權不允許出讓，轉讓或者出租用于非農業建設，集體土地使用權的轉讓都是在集體成員之間的。 二、集體土地使用權確認條件 第十九條 土地改革時分給農民并頒發了土地所有證的土地，屬于農民集體所有;實施《六十條》時確定為集體所有的土地，屬農民集體所有。依照第二章規定屬于國家所有的除外。 第二十條 村農民集體所有的土地，按目前該村農民集體實際使用的本集體 土地所有權 界線確定所有權。根據《六十條》確定的農民集體土地所有權，由于下列原因發生變更的，按變更后的現狀確定集體土地所有權。 (一)由于村、隊、社、場合并或分割等管理體制的變化引起土地所有權變更的： (二)由于土地開發、國家 征地 、集體興辦企事業或者自然災害等原因進行過土地調整的; (三)由于農田基本建設和行政區劃變動等原因重新劃定土地所有權界線的。行政區劃變動未涉及土地權屬變更的，原土地權屬不變。 第二十一條 農民集體連續使用其他農民集體所有的土地已滿二十年的，應視為現使用者所有;連續使用不滿二十年，或者雖滿二十年但在二十年期滿之前所有者曾向現使用者或有關部門提出歸還的，由縣級以上人民政府根據具體情況確定土地所有權。 第二十二條 鄉(鎮)或村在集體所有的土地上修建并管理的道路、水利設施用地，分別屬于鄉(鎮)或農村農民集體所有。 第二十三條 鄉(鎮)或村辦企事業單位使用的集體土地，《六十條》公布以前使用的，分別屬于該鄉(鎮)或村農民集體所有;《六十條》公布時起至一九八二年國務院《村鎮建房用地管理條例》發布時止使用的，有下情況之一的，分別屬于該鄉(鎮)或村農民集體所有： 1、簽訂過用地協議的(不含租借); 2、經縣、鄉(公社)、村(大隊)批準或同意，并進行了適當的土地調整或者經過一定補償的; 3、通過購 買房 屋取得的; 4、原集體企事業單位體制經批準變更的。 一九八二年國務院《村鎮建房用地管理條例》發布時起至一九八七年《土地管理法》開始施行時止，鄉(鎮)、村辦企事業單位違反規定使用的集體土地按照有關規定清查處理后，鄉(鎮)、村集體單位繼續使用的，可確定為該鄉(鎮)或村集體所有。 鄉(鎮)、村辦企事業單位采用上述以外的方式占用的集體土地，或雖采用上述方式，但目前土地利用不合理的，如荒廢、閑置等，應將其全部或部分土地退還原村或鄉農民集體，或按有關規定進行處理。一九八七年《土地管理法》施行后違法占用的土地，須依法處理后再確定所有權。 第二十四條 鄉(鎮)企業使用本鄉(鎮)、村集體所有的土地，依照有關規定進行補償和安置的，土地所有權轉為鄉(鎮)農民集體所有。經依法批準的鄉(鎮)、村公共設施、公益事業使用的農民集體土地，分別屬于鄉(鎮)、村農民集體所有。 第二十五條 農民集體經依法批準以土地使用權作為聯營條件與其他單位或個人舉辦聯營企業的，或者農民集體經依法批準以集體所有的土地的使用權作價入股，舉辦外商投資企業和內聯鄉鎮企業的，集體土地所有權不變。 綜合上面所說的，其實大家都應該知道我國的土地主要分為兩種性質，一種是國有土地，另一種則是集體土地，而集體土地的使用并沒有國有土地的情況那么好，所以想要對集體土地進行整改，也要逐步試點看效果才可以決定。

關于土地使用權的法律規定具體有：土地使用權是依照法定程序對國有土地或農民集體土地所享有的占有、利用、收益和有限處分的權利，包括農用地、建設用地、未利用地的使用權。國有土地使用權的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股，集體土地使用權的取得方式有配撥、聯營和入股。
一、農業用地
1、與集體簽訂承包合同；
2、與原承包人（使用人）在集體參與下簽訂轉包合同；
3、承包開發利用集體四荒地（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）；
4、以拍賣、協議、招標等方式有償取得集體荒地的開發、使用權。
二、土地承包經營權流轉應當遵循以下原則：
（一）平等協商、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉；
（二）不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途；
（三）流轉的期限不得超過承包期的剩余期限；
（四）受讓方須有農業經營能力；
三、集體土地使用權租賃的程序
1、與有關土地管理部門簽訂租賃合同，就租賃地塊狀況、規劃用地性質、租賃年限、租金及支付等事項做出明確約定。
2、在租賃合同簽署后，15日內由承租人按規定向房地產登記機構辦理租賃土地使用權登記手續。
3、租賃土地使用權經登記后，承租人可以拿到有關部門頒發的注明“土地租賃”的房地產權證書。土地租賃年限屆滿后，租賃土地使用權終止。
法律依據：
《土地管理法》
第十條 國有土地和農民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務。
第十三條 農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農業的土地，采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，可以采取招標、拍賣、公開協商等方式承包，從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。家庭承包的耕地的承包期為三十年，草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年；耕地承包期屆滿后再延長三十年，草地、林地承包期屆滿后依法相應延長。