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違法占地行為有哪些表現情形?如何處罰?(違法用地的認定標準)

首頁 > 財產房產2024-03-01 22:13:38

違法占地如何舉報

法律分析:有基層政府有違法征地,可以向其上一級人民政府舉報,問題嚴重,構成犯罪的,可直接向當地公安機關或者人民檢察院舉報。
對違法違規征地、采取暴力方式征地等侵害農民利益行為,引發群體性或惡性事件的,要按照規定對有關責任人員嚴肅追究責任。
違法用地、違法占地、非法用地和非法占地的區別可以從兩個方面分析,一是占地和用地的區別;二是違法和非法的區別。非法行為是指行為人違反土地管理法律、法規的規定,未經批準或者采取欺騙手段騙取批準而占用使用土地的行為。
非法占用、使用土地的行為可從兩個方面分析,一、占地和用地有區別,占地一般指占用別人的土地,比如違法占用農民集體土地建設;用地范圍更廣泛些,既包括使用別人土地也包括使用別人土地,比如擅自改變自己土地用途建設屬于違法用地行為等。二、關于違法、非法的區別:“違法”一般用于違反法律強制性規范的行為,一般有相應的法律責任規定。非法通常情況下也是違法,但主要強調缺乏法律依據的行為,不一定有法律責任規定。非法占用土地行為的主要表現形式有:(1)未經批準擅自占用土地的;(2)采取各種欺騙手段,騙取批準而非法占用土地的;(3)超過批準的數量,多占土地的;(4)非法批準、使用土地的當事人拒不歸還的;(5)在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內進行開墾的。非法占用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,可以并處罰款,罰款額為非法占用土地每平方米30元以下;對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。超過批準的數量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十三條 市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。
市、縣級人民政府及房屋征收部門應當做好房屋征收與補償的宣傳、解釋工作。
房屋被依法征收的,國有土地使用權同時收回。
第十四條 被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。

村民不經批準,違法占地建廠如何處理?

退還非法占有的土地,限期拆除在非法占有土地上新建的場所,違法建設者沒有什么特別的處理,很可能就是受到縣級以上土地主管部門的訓斥。
法律分析
違法建筑物、構筑物和設施是指建筑物、構筑物和設施本身是違法的,違反的主要是有關建設規劃、土地使用、城市容貌標準、環境衛生標準以及其他行政管理方面的法律、行政法規。對于合法建筑物、構筑物和設施的依法強制拆除,性質上屬于行政強制執行,但不適用本條規定,應當適用城市房地產管理法和相關行政法規的規定。一般理解,建筑物是指供人居住、工作、學習、生產、經營、娛樂、儲藏物品以及進行其他社會活動的工程建筑。例如,工業建筑、民用建筑、農業建筑和園林建筑等。構筑物是指不具備、不包含或不提供人類居住功能的人工建造物,比如水塔、水池、過濾池、澄清池、沼氣池等。行政機關實施強制拆除,屬于典型的直接強制執行,應當遵循本節中關于行政強制執行的一般程序規定,包括催告、聽取意見和申辯、作出強制拆除決定書、送達、中止執行、終結執行、執行回轉、執行中禁止性規定等規定。
法律依據
《中華人民共和國行政強制法》 第四十四條 對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的,應當由行政機關予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關可以依法強制拆除。
《中華人民共和國城鄉規劃法》 第六十四條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

土地違章要罰款怎么處理?

幾年前我們在村里租了土地辦廠,然后交了土地違章罰款。今年因為要拆除違章的計劃,我們這邊的工廠都只能重蓋廠房了,重建的工業區里所有費用都是有企業主承擔的包括一些設施。現在街道的土地局又讓我們交錢。請問我該怎么做?老的罰款單還在。我可以不交的嗎?
問:某單位取得一塊劃撥國有土地使用權,并已經縣政府登記發證,用途為氣象監測用地。但該單位取得該國有土地使用權后,未用于氣象監測,而是將該地與譚某合作建成汽車修理廠(該單位出土地,譚某出資金)從事經營活動。 通過調查,我們發現該單位用地構成多種違法行為。一是構成未經批準非法占用土地的違法行為。根據《土地管理法》第五十六條的規定,“確需改變該幅土地用途的應當經有關人民政府土地行政主管部門同意,報原批準用地的人民政府批準”,本案中,某單位未經批準即改變土地用途,符合《土地管理法》第七十六條的處罰要件。二是構成不按批準用途使用國有土地的違法行為。《土地管理法》第五十六條規定:“建設單位使用國有土地的,應當按照土地使用權出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權劃撥批準文件的規定使用土地”,本案中,該單位未按規定使用土地,依據《土地管理法》第八十條的規定,“不按照批準的用途使用國有土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交還土地,處以罰款”。三是構成非法轉讓土地的違法行為。根據《重慶市土地管理規定》第七十一條第三項規定:“未經批準擅自以劃撥國有土地使用權易房、易物、作價入股、或者作為合作、聯營條件與其他單位個人聯合建設或者從事其他經營活動的,依照《土地管理法》第七十三條和《土地管理法實施條例》第三十八條的規定按非法轉讓土地處罰”,該單位未經批準,將劃撥土地與他人聯營從事經營活動,顯然符合該規定。 一宗土地違法案件,涉及多種性質的違法,應如何處罰?是選擇其中較重的一種進行處罰,還是綜合處罰,或者擇其中幾種處罰?另外,如果按《土地管理法》第八十條進行處罰,責令該單位交還土地,處以罰款,那么執行交還土地時對地上建筑物應如何處理? 答:首先,要明確本案涉及的不是某單位用地構成多種違法行為的問題,而是一個違法行為同時觸犯多個法律條款,也即發生“法條競合”的情形時,如何選擇適用法律的問題。 由于法條不是孤立地存在的,它們之間是有機地聯系著的,“法條競合”就是法條之間相互聯系的客觀表現。因此,經常會出現這樣的情形:一個違法行為,同時觸犯數個法條,但從數個法條之間具有的邏輯關系來看,只能適用其中一個法條,當然排除其他法條的適用,此即“法條競合”。 筆者認為,對待此類問題,應對該行為進行準確的定性,以便選擇最適當的一個法律條款適用。在這個過程中要把握三個原則:一是合理定性,挖掘該行為的根本性質,以區分此行為與彼行為,確定適用此法條或彼法條;二是當一個行為同時觸犯兩個處罰程度不同的條款時,應選擇適用處罰較重的條款,類似于刑法中重罪吸收輕罪的原理;三是當特別法有規定時,依照“特別法優于一般法”的原則,選擇適用特別法。 本案中某單位取得劃撥國有土地使用權后,改變原批準的氣象監測用途,而與他人合建汽車修理廠從事經營活動,該行為從外部特征上看,同時符合《土地管理法》中多個法律條款中規定的違法行為,如《土地管理法》第七十六條規定的非法占用土地行為、《土地管理法》第七十三條規定的非法轉讓土地行為、《土地管理法》第八十條規定的不按照批準用途使用國有土地行為,具體應適用哪一條款,應分不同情形區別對待。 第一種情形:如果該單位在申請該國有土地使用權的過程中存在欺騙行為,即以氣象監測用地的名義騙取劃撥土地使用權,而實際并非此用途,在這種情況下,該單位的行為屬于《土地管理法》第七十六條規定的非法占用土地行為,應適用該條之處罰規定。 第二種情形:如果該單位在申請該國有土地使用權時是欲將其作為氣象監測用地的,或者無法判斷其在申請用地時是否有騙取用地的故意,在取得該國有土地使用權后,未經批準又改變用途的,屬于不按照批準的用途使用國有土地的行為,可依《土地管理法》第八十條進行處罰,對地上建筑物的處理,可參照適用《土地管理法》第七十六條之規定。同時,該單位在取得劃撥國有土地使用權后,將土地出資與他人合建汽車修理廠的行為,實際上屬于一種轉讓土地行為,此行為違反了《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》中關于劃撥土地使用權未經批準不得擅自轉讓的規定,該行為也可以構成非法轉讓土地的行為,在這種情況下,依照“處罰重的吸收處罰輕的違法行為”原則,對該行為應適用《土地管理法》第七十三條之規定,以非法轉讓土地論處。 在對某一具體土地違法行為進行處罰時,除要考慮國家法律、法規的有關規定外,如《土地管理法》等,也要考慮違法行為發生地的相關規定。本案是在重慶市發生的,對本案所述行為在《重慶市土地管理規定》中有具體規定,即《重慶市土地管理規定》第七十一條規定:“未經批準擅自以劃撥國有土地使用權易房、易物、作價入股、或者作為合作、聯營條件與其他單位個人聯合建設或者從事其他經營活動的,依照《土地管理法》第七十三條和《土地管理法實施條例》第三十八條的規定按非法轉讓土地處罰”。《重慶市土地管理規定》是根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等有關法律、法規,結合重慶實際制定的地方政府規章,是具有法律效力的。對于在重慶市內發生的此類行為,依照“特別法優于一般法”的原則,應適用重慶市具體規定。 綜上,如果本案屬第一種情形,則應適用《土地管理法》第七十六條對非法占用土地行為之處罰規定。
這樣可以么?

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