農村耕地 征地程序 及流程： 1、辦理用地申請：用地單位需要征用土地進行項目建設的，應當向土地所在地的區縣國土房管局提交相關文件、資料，提出用地申請。 2、擬定 征地 方案：行政主管部門收到用地單位提出的用地申請后，應自申請之日起30日內擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案、工地方案。 3、征地審查：國土房管局根據各項征地相關方案編制建設項目呈報說明書，并報送同級人民政府審核。 4、征地審核與批復：行政主管部門收到建設項目呈報說明書和有關方案后，對文件資料齊全符合條件的，應當在5日內報經同級人民政府審核。 5、征用土地方案的公告：征用農民集體所有土地的，征用土地方案應當在被征用土地所在的村、組內以書面形式公告，其中征用鄉(鎮)農民集體所有土地的，在鄉(鎮)人民政府所在地進行公告。 6、制定 征地補償 安置方案：區縣國土房管局根據征用土地方案和征地補償登記情況，擬定征地補償、安置方案。 7、征地補償、安置方案的公告：有關人民政府的國土房管部門會同有關部門根據批準的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日內以被征收土地的所有權人為單位擬定征地補償、安置方案并予公告。 8、補償安置的實施：區縣國土房管局應當依照征地補償、安置費方案向被征用土地的農村集體經濟組織和農民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費。 9、頒發建設用地批準書。 《土地管理法》第四十五條

《土地管理法》
第四十六條

征收下列土地的，由國務院批準：

（一）永久基本農田；

（二）永久基本農田以外的耕地超過三十五公頃的；

（三）其他土地超過七十公頃的。



《土地管理法》
第四十七條

國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。



《土地管理法》
第四十八條

征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。

農民對自己的土地享有合法使用權，任何人不得無理由占用農民的耕地。

村委會，村民大會都無權超越法律規定，自由處置村集體土地。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。根據《村民委員會組織法》的規定，村民委員會依照法律規定，管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產，引導村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境。
我國對土地用途有著非常明確而嚴格的規定。相關法律規定：征收基本農田須經國務院批準后才能實施，而且依照法定程序批準后，必須要由縣級以上人民政府予以公告并組織實施。因此村、鎮政府既無土地征收的審批權也無實施權。雖然有明文規定，但在農村，村委會或鎮政府虛構國家征收土地的事實，轉手將土地賣給開發商以謀取暴利的事情還是時有發生，這時候我們又該怎么維護我們的權益呢?
首先，相關村民有權拒絕村委會、鎮政府的“征地”行為，村民可以向當地的國土部門舉報或申請查處；
其次，如果相關部門漠視農民權益，對違法行為不管、不問，村民可以通過法律途徑要求其履行職責；
最后，如果村民遇到“強征”、“強拆”，一定要保持冷靜，及時報警并以錄音錄像的方式保留證據。
那么，什么情況下，在法律范圍內，可以回收呢？
對不按照規定使用宅基地或已經不符合宅基地使用條件的占有人，按照法律規定的條件和程序，將其占有的使用權進行回收，也就是說當你不符合使用標準后，村集體可以回收你的使用權。
1.空閑或房屋倒塌、拆除兩年以上未恢復使用的宅基地，不能確權，已經確權的注銷土地登記，由集體收回。這表明：你的房子倒塌兩年后，沒有重建，集體應回收你的土地使用權，如果想繼續使用，符合條件的可以重新申請。如果申請了兩年卻沒建房也有集體回收，注銷土地登記。
2.非農業戶口的居民（含華僑）原在農村的宅基地，房屋產權沒有變化的，可依法確定其集體土地建設用地使用權。房屋拆除后沒有批準重建的，土地使用權由集體回收。這表明：農業戶口轉為非農業戶口或移居境外后，就沒有使用權這個，但是原來在農村的房屋屬于私有財產，依然受法律的保護，可以一直使用，但沒有重建的權利。
3.接受轉讓、購買房屋取得的宅基地，與原有宅基地合計面積超過當地政府規定標準，按照有關規定處理后允許繼續使用的，可暫確定其集體土地建設用地使用權。繼承房屋取得的宅基地，可確定集體土地建設使用權。

法律分析：有權。完善征地制度，保障農民權益，首先要在強化對土地利用規劃的管制的基礎上，嚴格區分公益性、經營性建設用地，著力解決征地范圍過寬、規模過大的問題。征地權是國家的強制性行政權力，應當嚴格用于國家重點公共設施和公共利益的需要，不能用于商業開發，更不能成為企業行為。經營性項目用地，要引入市場機制，在符合土地利用總體規劃和城鎮建設規劃的前提下，通過購買、租賃或以土地參股等市場方式取得，價格由市場決定，以進一步發揮市場配置土地資源的基礎性作用。不允許以國家建設的名義，運用政府的公共權力征地用于商業開發，牟取超額利潤。一些地方由政府出面為企業和個人征用土地，這不是市場經濟條件下的政府所為，會損害政府形象，損害社會公平，應予以糾正。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。 征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。 征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。 被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區、直轄市規定。 征收城市郊區的菜地，用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。 依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。 國務院根據社會、經濟發展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。