農(nóng)村建房子屬于違建,政府部門(mén)也則會(huì)做相應(yīng)的行政處罰,如拆除、限期改造等。農(nóng)村違法建筑是指未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,在農(nóng)用地或者農(nóng)村建設(shè)用地上進(jìn)行建設(shè),擅自動(dòng)工興建的各種建筑物。
實(shí)施強(qiáng)制拆除房屋過(guò)程應(yīng)應(yīng)注意:
1、組織強(qiáng)制拆遷的力量
如果強(qiáng)制拆遷戶(hù)數(shù)較多、難度較大,需要組織相應(yīng)的力量協(xié)助執(zhí)行。在實(shí)際工作中,通常是組織當(dāng)?shù)氐墓簿旌徒值擂k事處、居委會(huì)等多方面人員,配合做好工作。
2、強(qiáng)制拆遷涉及被拆遷戶(hù)的切身利益,是重大而嚴(yán)肅的執(zhí)法活動(dòng),實(shí)施時(shí)應(yīng)著重把握好下列法律環(huán)節(jié):
(1)先行告誡說(shuō)服。在強(qiáng)制拆除之前,仍應(yīng)由拆遷人、拆遷主管部門(mén)、基層組織和從事法律工作的人員對(duì)被拆遷戶(hù)進(jìn)行說(shuō)服,講清道理,說(shuō)明利害關(guān)系,盡可能促使被拆遷人戶(hù)權(quán)衡得失,轉(zhuǎn)變思想,主動(dòng)讓房拆除。對(duì)確實(shí)無(wú)法說(shuō)通的,再實(shí)施強(qiáng)制拆除。
(2)全面保全證據(jù)。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除的房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。強(qiáng)制拆除房屋前,應(yīng)請(qǐng)公證人員到場(chǎng),對(duì)被拆遷戶(hù)的房屋、家具等財(cái)產(chǎn)狀況予以錄像、照相、做好記錄、登記在冊(cè),并且由有關(guān)人員簽名確認(rèn),以防產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)備查。
(3)妥善保管財(cái)物。拆房時(shí),須通知被拆遷戶(hù)家庭成員及街道辦事處、居委會(huì)、被拆遷人所在的單位負(fù)責(zé)人到場(chǎng),將被拆遷戶(hù)的財(cái)產(chǎn)逐一清點(diǎn)登記,并由上述人員和強(qiáng)制拆遷工作人員簽名后,交給被拆遷人。被拆遷人不肯接收的,可集中統(tǒng)一保管或提存,不能損壞,更不能丟失。
(4)保障人身安全。注意被拆遷戶(hù)的思想動(dòng)態(tài),隨時(shí)勸解。對(duì)確有阻礙強(qiáng)制拆房、行為過(guò)激、情節(jié)嚴(yán)重的被拆遷戶(hù)或其他人員,可依法由公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施,以確保各方人身安全。
(5)事后跟蹤。實(shí)施強(qiáng)制拆遷后,房屋雖拆除了,但并不等于矛盾解決了,還往往會(huì)在拆遷人與被拆遷人有爭(zhēng)議的情況下,又形成拆遷人與拆遷主管部門(mén)、當(dāng)?shù)厝嗣裾g的爭(zhēng)議,有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)跟蹤做好矛盾化解工作。
違章建筑認(rèn)定的條件:
1、違反土地利用總體規(guī)劃、市總體規(guī)劃建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物;
2、未取得土地使用手續(xù)或通過(guò)非法手段獲得土地建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物;
3、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得工程規(guī)劃許可或未按工程規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物;
4、農(nóng)用地上違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物;
5、全面實(shí)施農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃報(bào)建制度以后,即以后未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在宅基地及集體建設(shè)用地上建設(shè)或未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物;
6、不符合“一戶(hù)一宅”情況的;
7、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)以及公路、河道控制范圍內(nèi)非法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物;
8、違反其他相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物。
違建不用拆除的情形如下:
1、在法規(guī)頒布前建造的房屋。
1982年,我國(guó)頒布了《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》,規(guī)定了農(nóng)村住房建設(shè)的面積,因此1982年以前建造的房屋,即使面積很大,也不會(huì)拆除。
2、符合規(guī)劃的農(nóng)業(yè)設(shè)施/工業(yè)廠房。
建設(shè)時(shí)手續(xù)不全的農(nóng)業(yè)設(shè)施或者工業(yè)廠房,只要符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃,處罰后也可以補(bǔ)辦手續(xù),一般不會(huì)被拆除。
3、因體制原因手續(xù)不完整的房屋。
在以前的農(nóng)村地區(qū),許多戶(hù)籍或宅基地管理制度不完善,導(dǎo)致一些符合分戶(hù)建房的農(nóng)民在沒(méi)有批準(zhǔn)的情況下單獨(dú)建造住房。對(duì)于這類(lèi)房屋,只要手續(xù)補(bǔ)辦完,就不會(huì)被拆除。
4、不影響他人的附屬房屋。
許多農(nóng)村家庭在房屋旁邊建車(chē)庫(kù)、儲(chǔ)藏室等小型建筑,只要不影響村莊的整體面貌,不占用公共空間,不損害他人利益,也是不會(huì)被拆除的。
5、強(qiáng)制拆遷會(huì)影響重要建筑物主體的安全。
如果房屋與重要建筑物密切相關(guān),強(qiáng)制拆遷將威脅到重要建筑物,那么此類(lèi)非法建筑也不能被拆除。
6、拆除違建會(huì)損害公眾利益。
有些非法建筑已屬公共設(shè)施,如果拆卸會(huì)損害公眾利益,則這些非法建筑無(wú)須拆除。
7、現(xiàn)有技術(shù)條件不能拆除。
有些非法建筑物的地理位置,或以現(xiàn)有技術(shù)無(wú)法拆除的方式,這些非法建筑物無(wú)需拆除。
8、已改正或補(bǔ)足手續(xù)的房屋。
如果違法建筑在后期已完成有關(guān)手續(xù),并通過(guò)審批,則不需要拆除這類(lèi)非法建筑。
農(nóng)村建房屬于違法亂建的是:
(一)未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地前,擅自在農(nóng)用地上建造的房屋;
(二)非本村村民或者非本村村辦企業(yè)沒(méi)有辦理國(guó)家征地手續(xù),在農(nóng)村建設(shè)用地上建造的房屋。
《土地管理法》第七十七條
未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地,對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
相關(guān)推薦:
工程承包協(xié)議相關(guān)(建筑工程合伙承包協(xié)議書(shū)范本4篇)