1、公房承租人死亡時，公房有同住人的情形承租人死亡的，其生前在本處有本市常住戶口的共同居住人協商一致，要求變更承租用戶的，出租人應予同意。協商不一致的，出租人應當從在本處有本市戶口的共同居住人中，按照下列順序書面確定承租人：
(1)原承租人的配偶；
(2)原承租人的子女(按他處住房情況，本處居住時間長短)；
(3)原承租人的父母；
(4)其他人(按他處住房情況，本處居住時間長短。
2、公房承租人死亡時，公房無同住人的情形公有居住房屋承租人死亡的，其生前的共同居住人在該承租房屋處有本市常住戶口的，可以繼續履行租賃合同;其生前的共同居住人在該承租房屋處無本市常住戶口，或者其生前無共同居住人的，其生前有本市常住戶口的配偶和直系親屬，可以繼續履行租賃合同。除以上情形之外的公房承租人死亡，租賃關系終止時，出租人有權收回房屋。
(一)其生前在本處有本市常住戶口的共同居住人的，由共同居住人協商一致確定的人選繼續承租;
(二)不能按第1條協商的，出租人可按下列在共同居住的中確定變更承租人：
1、原承租人的配偶；
2、原承租人子女，按他處住情況、本處居住時間長短等；
3、原承租人的父母；
4、其他人，按他處住房情況、本處居住時間長短。
(三)其生前在本處無本市常住戶口的共同居住人，由其他在本市有常住戶口的配偶和直系親屬協商一致確定的人選繼續承租;
(四)不能按第三條協商一致的，出租人按下列順序確定承租人：
1、原承租人的配偶；
2、原承租人的子女，按他處居住情況；
3、原承租人的父母；
4、原承租人的其他直系親屬，按他處住房情況。
公租房承租人如何確定
1、原承租人仍然健在不發生承租人變更，在這種情況下承租人當然還是原承租人。
2、承租人依法變更，變更后的承租人為新的公房承租人。在第2種情形中，有些變更不符合規定，侵犯了其他共同居住的家庭成員的利益，被侵權的其他家庭成員可以請求政府公房管理部門或直管公房經營管理單位撤銷原來的變更，作出新的變更。政府公房管理部門或直管公房經營管理單位拒絕變更的，當事人可以向法院提起行政訴訟，請求法院依法予以撤銷。
3、原來的承租人可能去世多年，公房由其共同生活的部分家庭成員繼續居住并交納房租，按規定早就應當辦理變更手續，但是因為沒有拆遷補償的問題，大家都沒有異議，一直到現在仍然沒有辦理變更。問題主要出第三種情形中。

租賃房屋中一方死亡的處理有： 1、承租人死亡的，出租人可以 解除租賃合同 ，有共同居住人或者共同經營人的，可以按照 原租賃合同 租賃該房屋； 2、出租人死亡的，租賃合同繼續有效。《中華人民共和國民法典》第七百零三條租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第七百二十五條租賃物在承租人按照租賃合同占有期限內發生所有權變動的，不影響租賃合同的效力。第七百三十二條承租人在房屋租賃期限內死亡的，與其生前共同居住的人或者共同經營人可以按照原租賃合同租賃該房屋。

法律主觀：

公房承租人 只具有公房的承租居住權，沒有所有權，因此是不能辦理蓋公房的房產證的，只能申請更名承租人。申請更名的人必須是與其生前一起居住在公房的人，并且符合租賃公房的條件。根據《民法典》第七百三十二條規定??承租人在房屋租賃期限內死亡的，與其生前共同居住的人或者共同經營人可以按照 原租賃合同 租賃該房屋。《公共租賃住房管理辦法》第七條規定，申請公共租賃住房，應當符合以下條件： （一）在本地無住房或者住房面積低于規定標準； （二）收入、財產低于規定標準； （三）申請人為外來務工人員的，在本地穩定就業達到規定年限。

法律客觀：

《民法典》第七百三十二條 承租人在房屋租賃期限內死亡的，與其生前共同居住的人或者共同經營人可以按照原租賃合同租賃該房屋。 第一千一百二十七條 遺產按照下列順序繼承： （一）第一順序：配偶、子女、父母； （二）第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。 繼承開始后，由第一順序繼承人繼承，第二順序繼承人不繼承；沒有第一順序繼承人繼承的，由第二順序繼承人繼承。