【法律分析】
根據轉包的定義，轉包是指承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉給他人承包的行為。因此構成轉包必須具有以下兩個要件：(1)首先轉包人與轉承包人必須是兩個沒有隸屬關系的獨立法人或其他組織或個人。如前文所述所謂轉包是承包人將其承包建設工程直接或變相轉讓給第三人，也就是說轉承包人對于轉包人來說必須是第三人而不能是轉包人的分公司或內部機構;筆者認為，承包人將其承包的建設工程“轉給”其分公司或內部機構的行為，屬于承包人的內部分工即經營策略的范疇。(2)其次承包人必須將全部建設工程任務轉給第三人。承包人必須是將其承包的全部建設工程任務直接或變相轉讓給第三人才構成轉包，而不是將其承包的全部建設工程任務中的分部分項工程或某一部分轉讓給第三人，承包人只是將其承包的全部建設工程任務中的分部分項或某一部分轉讓給第三人，應構成分包或非法分包而不是轉包。
【法律依據】
《建設工程質量管理條例》 第七十八條 本條例所稱肢解發包，是指建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若干部分發包給不同的承包單位的行為。
本條例所稱違法分包，是指下列行為：（一）總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的；（二）建設工程總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的；（三）施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的；（四）分包單位將其承包的建設工程再分包的。本條例所稱轉包，是指承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。

1.施工單位將工程分包給個人的。
2.施工單位將工程分包給不具備相應資質或安全生產許可的單位的。
3、施工合同中沒有約定，又未經建設單位認可，施I單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的。
4.施工總承包單位將房屋建筑工程的主體結構的施工分包給其他單位的。
5、專業分包單位將其承包的專業工程中非勞務作業部分再分包的。
6.勞務分包單位將其承包的勞務再分包的。
7.勞務分包單位除計取勞務作業費用外，還計取主要建筑材料款、周轉材料款和大中型施工機械設備費用的。
工程轉包，是指施工單位承包工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工的行為，認定存在轉包主要包含以下7種情形：
1.施工單位將其承包的全部工程轉給其他單位或個人施工的2.承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工的3.施工承包單位未在施工現場設立項目管理機構或未派駐項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員，不履行管理義務，未對該工程的施工活動進行組織管理的
拓展資料：什么是轉包？
轉包是指承包人在承包工程后，又將其承包的工程建設任務轉讓給第三人，轉讓人退出現場承包關系，受讓人成為承包合同的另一方當事人的行為。
由于轉包容易使不具有相應資質的承包者進行工程建設，以致造成工程質量低下、建設市場混亂，所以中國法律、行政法規均作了禁止轉包的規定。
法律依據：《中華人民共和國民法典》第七百九十一條發包人可以與總承包人訂立建設工程合同，也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。發包人不得將應當由一個承包人完成的建設工程支解成若干部分發包給數個承包人。總承包人或者勘察、設計、施工承包人經發包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設計、施工承包人向發包人承擔連帶責任。承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程支解以后以分包的名義分別轉包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。

法律主觀：

根據《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》規定中，有詳細規定非法 轉包分包 認定辦法。 第十二條存在下列情形之一的，屬于違法分包： （一）承包單位將其承包的工程分包給個人的； （二）施工總承包單位或專業承包單位將工程分包給不具備相應資質單位的； （三）施工總承包單位將施工總 承包合同 范圍內工程主體結構的施工分包給其他單位的，鋼結構工程除外； （四）專業分包單位將其承包的專業工程中非勞務作業部分再分包的； （五）專業作業承包人將其承包的勞務再分包的； （六）專業作業承包人除計取勞務作業費用外，還計取主要建筑材料款和大中型施工機械設備、主要周轉材料費用的。

法律客觀：

《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》第十二條 存在下列情形之一的，屬于違法分包： （一）承包單位將其承包的工程分包給個人的； （二）施工總承包單位或專業承包單位將工程分包給不具備相應資質單位的； （三）施工總承包單位將施工總承包合同范圍內工程主體結構的施工分包給其他單位的，鋼結構工程除外； （四）專業分包單位將其承包的專業工程中非勞務作業部分再分包的； （五）專業作業承包人將其承包的勞務再分包的； （六）專業作業承包人除計取勞務作業費用外，還計取主要建筑材料款和大中型施工機械設備、主要周轉材料費用的。