協(xié)議拆遷什么意思
法律分析:協(xié)議拆遷一般是在雙方自愿的情況下達(dá)成的,此種情況下的征收方是除了相關(guān)部門以外的普通民事主體,一般是由開發(fā)商出面,主動(dòng)和被征收人商量房屋拆遷事宜,通過訂立協(xié)議的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)房屋拆遷的情形,而不是通過合法的行政征收程序進(jìn)行。協(xié)議拆遷是行政機(jī)關(guān)在現(xiàn)行法律規(guī)定之外選擇的一種拆遷方式,這種協(xié)議拆遷不具有強(qiáng)制性,屬于民事協(xié)議而非行政協(xié)議。協(xié)議拆遷往往較多地適用于商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》 第四十七條 土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得行政執(zhí)法證件后,方可從事土地管理監(jiān)督檢查工作。
簽了拆遷協(xié)議后應(yīng)該拿到什么手續(xù)
拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議后,應(yīng)由拆遷人提交至區(qū)、縣房地局備案,經(jīng)雙方同意還可辦理公證。
此外,拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂后,拆遷人應(yīng)當(dāng)將原土地使用證明、房屋所有權(quán)證明,或者房屋使用證明交市或區(qū)、縣房地局辦理注銷登記手續(xù)。
一、拆遷實(shí)施階段工作
(1)拆遷人與被拆遷人達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議時(shí),雙方可按協(xié)議的約定自動(dòng)履行各自的義務(wù),拆遷人將拆遷補(bǔ)償款支付給被拆遷人,被拆遷人將房屋內(nèi)的物品搬走,將房屋騰空。
(2)拆遷人與被拆遷人達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議后,有一方不履行協(xié)議時(shí),對(duì)方有權(quán)向人民法院提起訴訟,要求對(duì)方按補(bǔ)償協(xié)議的約定履行義務(wù)。同時(shí),一方可申請(qǐng)法院先予執(zhí)行。
(3)因不能達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議,一方向房屋拆遷主管部門提出了裁決申請(qǐng),作出裁決后,如果拆遷人或被拆遷人認(rèn)可裁決的內(nèi)容,那么,可按裁決的規(guī)定內(nèi)容自動(dòng)履行相關(guān)的義務(wù)。
(4)房屋拆遷主管部門的裁決作出后,如果拆遷人或被拆遷人一方或雙方不服,可在60日內(nèi)向拆遷主管部門的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,或在三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。
(5)房屋拆遷主管部門的裁決作出后,如果拆遷人或被拆遷人未在規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟,一方可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
二、拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議的必備條款
1、拆遷當(dāng)事人的姓名、名稱、住所地、通訊地址等基本情況。
2、拆除房屋的有關(guān)情況,包括房屋的座落地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、樓層、面積、質(zhì)量、間數(shù)以及附屬設(shè)施等等。
3、補(bǔ)償方式、金額和時(shí)間
補(bǔ)償方式分貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。若是貨幣補(bǔ)償,則補(bǔ)償金額根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。若是產(chǎn)權(quán)調(diào)換,則按照拆遷房屋和調(diào)換房屋各自的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格計(jì)算,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。值得注意的是,在大多數(shù)情況下,被拆遷人可以選擇補(bǔ)償方式,但是在以下兩種情況下,不得選擇補(bǔ)償方式:
(1)拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償;
(2)拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃合同達(dá)不成協(xié)議且被拆遷人不能對(duì)承租人進(jìn)行安置的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租。至于補(bǔ)償?shù)臅r(shí)間,一般應(yīng)在拆遷前一次性補(bǔ)償。
4、房屋估價(jià)
在實(shí)行貨幣補(bǔ)償形式的情況下,需要對(duì)被拆遷房屋的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估,在實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式的情況下,需要同時(shí)對(duì)被拆遷房屋和所調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估,以作為結(jié)清差價(jià)的依據(jù)。至于房屋的評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇,應(yīng)由拆遷人和被拆遷人共同選定,如雙方未能就選定評(píng)估機(jī)構(gòu)達(dá)成合意,則由雙方各提出一至兩家評(píng)估機(jī)構(gòu),抽簽決定。
評(píng)估費(fèi)用一般由拆遷人承擔(dān)。有些地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,評(píng)估工作由當(dāng)?shù)夭疬w管理部門下屬的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān),這種規(guī)定顯然屬于行政性壟斷,被拆遷人對(duì)其評(píng)估價(jià)格的公信力也多持懷疑態(tài)度,因?yàn)椴疬w管理部門多為當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)管理部門,房地產(chǎn)管理部門在進(jìn)行房地產(chǎn)行政管理過程中與拆遷單位難免建立一些關(guān)系,而被拆遷人與房地產(chǎn)管理部門的聯(lián)系很少,被拆遷人有理由懷疑拆遷人利用與房地產(chǎn)管理部門的關(guān)系去干預(yù)和影響房屋評(píng)估的過程和結(jié)果。
所以,利用地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定市場(chǎng)主體之間民事行為中的房屋價(jià)格評(píng)估由拆遷管理部門下屬的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)并非妥適。當(dāng)然,被拆遷房屋與調(diào)換房屋的價(jià)格也并非一定要進(jìn)行評(píng)估,若雙方能就補(bǔ)償?shù)慕痤~和差價(jià)結(jié)算的金額達(dá)成一致意見,就可以不評(píng)估,這樣一方面可以盡快簽訂拆遷協(xié)議并付諸實(shí)施,節(jié)省時(shí)間,提高效率,另一方面可以省卻一筆評(píng)估費(fèi),降低拆遷中的成本。
5、拆遷安置辦法
安置是針對(duì)被拆遷房屋的承租人的。在被拆遷人不能與房屋承租人解除租賃關(guān)系且不能對(duì)承租人進(jìn)行安置的情況下,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人進(jìn)行安置,可以支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),也可以提供周轉(zhuǎn)房。
6、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)的支付
拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi),在過渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)耐I(yè)補(bǔ)償費(fèi)。搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
7、搬遷期限和過渡期限
搬遷期限是被拆遷人和房屋承租人自行搬遷的時(shí)間界限,這一期限是用來約束被拆遷人和房屋承租人的。過渡期限是指在實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償形式下,拆遷人提供適宜入住的調(diào)換房屋的時(shí)間界限,這一期限是用來約束拆遷人的。
8、違約責(zé)任
對(duì)拆遷人來說,違約責(zé)任主要是不能按時(shí)支付補(bǔ)償款和超過過渡期限提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的責(zé)任,承擔(dān)責(zé)任的方式一般是支付違約金。對(duì)被拆遷人和房屋承租人來說,違約責(zé)任主要是不按時(shí)搬遷和騰退周轉(zhuǎn)房的責(zé)任,承擔(dān)責(zé)任的方式是被強(qiáng)制搬遷。
法律依據(jù)
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第九條 依照本條例第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見,經(jīng)過科學(xué)論證。
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