工程款支付和工期延誤法律分析(二)
二、工期延誤法律分析
從以上法律可以看出:
當前,我國法律對工期延誤問題規(guī)定得較為概括。
(一)實踐中主要包括以下幾項:
1、 因發(fā)包人過錯而導致的工期延誤。如
A、 對隱蔽工程不及時驗收而導致的工期延誤;
B、 不及時支付預付款、工程進度款而導致承包人無資金施工的工期延誤;
C、 對分段工程不及時驗收而導致的工期延誤;
D、 不及時提供建筑材料、設備、場地、資金等導致的工期延誤;
2、因施工人過錯而導致的工期延誤。如:
A、建筑工程質(zhì)量不合格而返工等所導致的工期延誤;
B、因施工人人手不夠而導致的工期延誤;
C、其他因施工人原因而導致的工期延誤。
3、其他原因所導致的工期延誤
A、鑒定所導致的工期延誤;
B、工程量增加、設計變更所導致的工期延誤;
C、不可抗力所導致的工期延誤;
D、意外事件導致的工期延誤;
E、第三人原因所導致的工期延誤;
(二)工期延誤的法律后果
由于發(fā)包人原因所導致的工期延誤,可能導致的法律后果是:賠償窩工、停工、倒運、機械設備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實際費用,合同有違約金條款的,承擔違約金責任,甚至會導致承包人解除合同,向發(fā)包人索賠的法律后果;
由于承包人原因而導致的工期延誤,可能會承擔延期交付的違約責任,包括發(fā)包人解除承包合同,賠償發(fā)包人損失,按照合同約定承擔違約金等法律責任。
由于不可抗力、意外事件導致的工期延誤,承包人和施工人一般互不負擔賠償責任;
由于鑒定、工程量增加、設計變更等原因所導致的工期延誤,一般可相應順延工期,雙方互不負擔賠償責任。
對于因第三方原因所導致的工期延誤,一般應由承包方先向發(fā)包方承擔違約責任,然后承包方向第三方追償。
(三)司法實踐中的問題:
工期延誤、工程質(zhì)量不合格一般是發(fā)包方拒絕支付工程款的理由。在承包方訴請支付工程款時,發(fā)包方通常都反訴承包方工期延誤、工程質(zhì)量不合格,而要求承包方承擔相應的賠償責任。因此,工程款支付和工期延誤兩個問題經(jīng)常交織在一起。
導致工期延誤的原因非常重要,很多情況下,如不可抗力、意外事件、設計變更等可以導致工期順延,雙方或一方不需要承擔工期延誤的不利法律后果,在實踐中,判斷這些問題往往要根據(jù)監(jiān)理報告、發(fā)包方與承包方之間的來往文件(特別是工程師的監(jiān)督記錄)或其他證據(jù)(如連續(xù)下雨無法施工證據(jù)等)來判斷是否屬于工期延誤,繼而判斷是否應該承擔法律責任。
公路工程工期延誤申請延期
法律分析:(1)發(fā)包人不能按專用條款的約定提供開工條件的。
(2)發(fā)包人不能按約定日期支付工程款預付款、進度款,致使工程不能正常進行的。
(3)工程師未按合同約定提供所需指令、批準等,致使施工不能正常進行的。
(4)設計變更和工程量增加的。
(5)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時的。
(6)發(fā)生不可抗力。
(7)專用條款中約定或者工程師同意工期順延的其他情況。
法律依據(jù):《中華人民共和國建筑法》
第九條 建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工,因故不能按期開工的,應自當向發(fā)證機關申請延期期以兩次為限,每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的,施工許可證自行廢止。所以建設工程也不能無限延期,如果施工許可證超出法律、法規(guī)的規(guī)定而廢止,應當重新申請或者辦理相關的手續(xù)后才能繼續(xù)進行。
第十條 在建的建筑工程因故中止施工的,建設單位應當自中止施工之日起一個月內(nèi),向發(fā)證機關報告,并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時,應當向發(fā)證機關報告止施工滿一年的工程恢復施工前,建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證。
工程延誤和工程延期的區(qū)別
工程延誤和工程延期的區(qū)別如下:
1、工程延期,承包單位不僅有權要求延長工期,而且還有權向業(yè)主提出賠償費用的要求以彌補由此造成的額外損失。
2、工程延誤,損失由承包單位承擔。同時,業(yè)主還有權對承包單位施行誤期違約罰款。
工程延期的審批原則
監(jiān)理工程師在審批工程延期時應遵循下列原則:
1、合同條件工程延期必須符合合同條件——監(jiān)理工程師審批工程延期的一條根本原則。
2、影響工期只有當所延長的時間超過其相應的總時差時,才能批準工程延期。關鍵線路并非固定不變,會隨著工程的進展和情況的變化而轉(zhuǎn)移。監(jiān)理工程師應以承包單位提交的、經(jīng)自己審核后的施工進度計劃(不斷調(diào)整后)為依據(jù)來決定是否批準工程延期。
3、實際情況承包單位應對延期事件發(fā)生后的各類有關細節(jié)進行詳細記載,并及時向監(jiān)理工程師提交詳細報告。
綜上所述,延期和延誤是相當?shù)模侵笇Τ邪潭韵喈斢跇I(yè)主的說法的,即對于承包商來講,屬于業(yè)主應承擔的責任或原因而造成工期的延長,這種就叫工程延期;屬于承包商應承擔的責任或原因而造成工期的延長,這種就叫工程延誤。延期和延誤都是未按期完成計劃,它們的區(qū)別就在于延期是由業(yè)主承擔責任,而延誤則是由承包商承擔責任。
【法律依據(jù)】:
《中華人民共和國建筑法》 第九條
建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的,應當向發(fā)證機關申請延期;延期以兩次為限,每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的,施工許可證自行廢止
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