“企業(yè)掛靠經(jīng)營”，就建筑業(yè)而言，是指一個(gè)施工企業(yè)允許他人在一定期間內(nèi)使用自己企業(yè)名義對(duì)外承接工程的行為。《建筑法》已對(duì)掛靠行為作出了禁止性規(guī)定。《建筑法》明確禁止掛靠行為，該法第二十六條明確規(guī)定禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。

在現(xiàn)實(shí)生活中大家可能會(huì)經(jīng)常聽說掛靠這個(gè)名詞，但是許多人對(duì)其又不是很了解，有些人在公司剛成立的時(shí)候，并沒有固定的辦公場(chǎng)所，于是在注冊(cè)公司的時(shí)候會(huì)選擇掛靠地址方式。那么什么是掛靠，掛靠公司合法嗎?接下來為您整理了相關(guān)的知識(shí):一、什么是掛靠行為?      “掛靠”，即所謂“企業(yè)掛靠經(jīng)營”，就建筑業(yè)而言，是指一個(gè)施工企業(yè)允許他人在一定期間內(nèi)使用自己企業(yè)名義對(duì)外承接工程的行為。允許他人使用自己名義的企業(yè)為被掛靠企業(yè)，相應(yīng)的使用被掛靠企業(yè)名義從事經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)或個(gè)人(個(gè)體工商戶和其他有經(jīng)營行為的自然人)為掛靠人。最高人民法院在制訂《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》時(shí)并沒有直接將該行為定義為“掛靠”，而是表述為“借用”，即沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義從事施工，“掛靠”與“借用”實(shí)際上系同一概念。二、掛靠合法嗎?      《建筑法》已對(duì)掛靠行為作出了禁止性規(guī)定。《建筑法》明確禁止掛靠行為，該法第二十六條明確規(guī)定“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程”。三、掛靠人與被掛靠企業(yè)之間的“掛靠”行為有效嗎?      各地法院在審理涉及掛靠糾紛時(shí)，對(duì)于掛靠人與被掛靠企業(yè)簽訂的《合作協(xié)議》、《分包協(xié)議》或《內(nèi)部承包協(xié)議》一般都認(rèn)定為無效。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條也明確規(guī)定“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工公司名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得”。四、如何認(rèn)定掛靠行為?      審判實(shí)踐中，可以結(jié)合下列情形綜合認(rèn)定是否屬于掛靠:      (1)掛靠人通常以被掛靠人的名義參與招投標(biāo)、與發(fā)包人簽訂建筑施工合同，掛靠人與被掛靠人之間沒有產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，沒有勞動(dòng)關(guān)系，沒有財(cái)務(wù)管理關(guān)系的;      (2)掛靠人在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人以上與被掛靠人沒有訂立勞動(dòng)合同，或沒有建立勞動(dòng)工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的;      (3)掛靠人承攬工程經(jīng)營方式表現(xiàn)為自籌資金，自行組織施工，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。被掛靠人只收取管理費(fèi)(包括為確保管理費(fèi)收取為目的的出借賬戶)，不參與工程施工、管理，不承擔(dān)工程技術(shù)、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的;      (4)被掛靠人與發(fā)包人之間沒有實(shí)質(zhì)上工程款收付關(guān)系，均是以“委托支付”、“代付”等其他名義進(jìn)行工程款支付，或者僅是過賬轉(zhuǎn)付關(guān)系的;      (5)施工合同約定由被掛靠人負(fù)責(zé)采購主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃施工機(jī)械設(shè)備，實(shí)際并非由被掛靠人進(jìn)行采購、租賃，或者被掛靠人不能提供有關(guān)采購、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進(jìn)行合理解釋并提供證據(jù)證明的;      (6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他掛靠情形。      對(duì)于掛靠公司合法嗎?簡單的說就是掛靠是建筑企業(yè)只拿錢不管事，一旦發(fā)生糾紛，往往會(huì)發(fā)生爭議，爭議的關(guān)鍵在于責(zé)任的承擔(dān)，法律沒有禁止就是允許。沒有法律規(guī)定不允許掛靠，只要被掛靠方同意你就盡管掛就是了，只是稅你肯定是要自己承擔(dān)的，而且應(yīng)該還要按照雙方的約定給對(duì)方一定的掛靠費(fèi)。

(一)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的標(biāo)準(zhǔn)      《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》第十條的規(guī)定,“存在下列情形之一的,屬于掛靠:(一)沒有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的;(二)有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的,包括資質(zhì)等級(jí)低的借用資質(zhì)等級(jí)高的,資質(zhì)等級(jí)高的借用資質(zhì)等級(jí)低的,相同資質(zhì)等級(jí)相互借用的;(三)本辦法第八條第一款第(三)至(九)項(xiàng)規(guī)定的情形,有證據(jù)證明屬于掛靠的。”      該辦法第八條第一款第(三)至(九)項(xiàng)的規(guī)定為:“(三)施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員,或派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人及以上與施工單位沒有訂立勞動(dòng)合同且沒有建立勞動(dòng)工資和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,或派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理,又不能進(jìn)行合理解釋并提供相應(yīng)證明的;(四)合同約定由承包單位負(fù)責(zé)采購的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機(jī)械設(shè)備,由其他單位或個(gè)人采購、租賃,或施工單位不能提供有關(guān)采購、租賃合同及發(fā)票等證明,又不能進(jìn)行合理解釋并提供相應(yīng)證明的;(五)專業(yè)作業(yè)承包人承包的范圍是承包單位承包的全部工程,專業(yè)作業(yè)承包人計(jì)取的是除上繳給承包單位“管理費(fèi)”之外的全部工程價(jià)款的;(六)承包單位通過采取合作、聯(lián)營、個(gè)人承包等形式或名義,直接或變相將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的;(七)專業(yè)工程的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的,但建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位的除外;(八)專業(yè)作業(yè)的發(fā)包單位不是該工程承包單位的;(九)施工合同主體之間沒有工程款收付關(guān)系,或者承包單位收到款項(xiàng)后又將款項(xiàng)轉(zhuǎn)撥給其他單位和個(gè)人,又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的。”(二)北京高院的標(biāo)準(zhǔn)      《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》第2條規(guī)定,“具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《解釋》規(guī)定的“掛靠”行為:      (一)不具有從事建筑活動(dòng)主體資格的個(gè)人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動(dòng)資格的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程;      (二)資質(zhì)等級(jí)低的建筑施工企業(yè)以資質(zhì)等級(jí)高的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程;      (三)不具有施工總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)以具有施工總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程;      (四)有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)通過名義上的聯(lián)營、合作、內(nèi)部承包等其他方式變相允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程。”(三)四川高院的標(biāo)準(zhǔn)      《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》第5條規(guī)定“審判實(shí)踐中,可以結(jié)合下列情形綜合認(rèn)定是否屬于借用資質(zhì)(掛靠):      (一)借用資質(zhì)(掛靠)人通常以出借資質(zhì)(被掛靠)人的名義參與招投標(biāo),借用資質(zhì)(掛靠)人與出借資質(zhì)(被掛靠)人之間沒有產(chǎn)權(quán)聯(lián)系,沒有勞動(dòng)關(guān)系,沒有財(cái)務(wù)管理關(guān)系的;      (二)借用資質(zhì)(掛靠)人在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人以上與出借資質(zhì)(被掛靠)人沒有訂立勞動(dòng)合同,或沒有建立勞動(dòng)工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的;      (三)借用資質(zhì)(掛靠)人承攬工程經(jīng)營方式表現(xiàn)為自籌資金,自行組織施工,自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧。出借資質(zhì)(被掛靠)人只收取管理費(fèi)(包括為確保管理費(fèi)收取為目的的出借賬戶),不參與工程施工、管理,不承擔(dān)工程技術(shù)、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的;      (四)出借資質(zhì)(被掛靠)人與發(fā)包人之間沒有實(shí)質(zhì)上工程款收付關(guān)系,均是以“委托支付”、“代付”等其他名義進(jìn)行工程款支付,或者僅是過賬轉(zhuǎn)付關(guān)系的;      (五)施工合同約定由出借資質(zhì)(被掛靠)人負(fù)責(zé)采購主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃施工機(jī)械設(shè)備,實(shí)際并非由出借資質(zhì)(被掛靠)人進(jìn)行采購、租賃,或者出借資質(zhì)(被掛靠)人不能提供有關(guān)采購、租賃合同及發(fā)票等證明,又不能進(jìn)行合理解釋并提供證據(jù)證明的;      (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他借用資質(zhì)(掛靠)情形。”(四)安徽高院的標(biāo)準(zhǔn)      《安徽省高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的指導(dǎo)意見》第4條規(guī)定,“同時(shí)符合下列情形的,應(yīng)認(rèn)定為掛靠經(jīng)營,所簽訂的建設(shè)工程施工合同無效:      (一)實(shí)際施工人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí);      (二)實(shí)際施工人以建筑施工企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)、施工隊(duì)或者項(xiàng)目部等形式對(duì)外開展經(jīng)營活動(dòng),但與建筑施工企業(yè)之間沒有產(chǎn)權(quán)聯(lián)系,沒有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理,沒有規(guī)范的人事任免、調(diào)動(dòng)或聘用手續(xù);      (三)實(shí)際施工人自籌資金,自行組織施工,建筑施工企業(yè)只收取管理費(fèi),不參與工程施工、管理,不承擔(dān)技術(shù)、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。”(五)江蘇高院的標(biāo)準(zhǔn)      《江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題的意見》第四條的規(guī)定,“有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義承攬建設(shè)工程(即通常所稱的“掛靠”):      (一)不具有從事建筑活動(dòng)主體資格的個(gè)人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動(dòng)資格的建筑企業(yè)的名義承攬工程;      (二)資質(zhì)等級(jí)低的建筑企業(yè)以資質(zhì)等級(jí)高的建筑企業(yè)的名義承攬工程;      (三)不具有工程總包資格的建筑企業(yè)以具有總包資格的建筑企業(yè)的名義承攬工程;      (四)有資質(zhì)的建筑企業(yè)通過其他違法方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的情形。”第五條規(guī)定,“承包人之間具有下列情形之一的,可以認(rèn)定為本意見第四條規(guī)定的“掛靠”:      (一)相互間無資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)聯(lián)系,即沒有以股份等方式劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的;      (二)無統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理,各自實(shí)行或者變相實(shí)行獨(dú)立核算的;      (三)無符合規(guī)定要求的人事任免、調(diào)動(dòng)和聘用手續(xù)的;      (四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。”