農(nóng)村房屋危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)是地基老化,出現(xiàn)傾斜、裂縫,柱子、墻體出現(xiàn)了傾斜,并且超過了高度的1%等。
《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》劃分鑒定結(jié)果將危房等級為4級,分別為:A級是結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求,未腐朽危險點,房屋結(jié)構(gòu)安全。B級是結(jié)構(gòu)承載力基本滿足正常使用要求,個別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險狀態(tài),但不影響主體結(jié)構(gòu),基本滿足正常使用要求。
C級是部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險情,構(gòu)成局部危房。D級是承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構(gòu)成整幢危房。
在房屋被認(rèn)定為需要拆除的危房后,行政機關(guān)在履行了征求利害相關(guān)人的意見、制定拆除實施方案、張貼公示危房通知、召開聽證會、發(fā)布公告、催告等程序后,方可對涉案房屋進行整體拆除。因此,未經(jīng)過以上程序進行將房屋拆除的,是違法的強拆程序。
農(nóng)村危房的鑒定程序
1、選址安全鑒定:結(jié)合危改房選址的周邊環(huán)境進行調(diào)查,并對其進行了安全鑒定工作,將鑒定結(jié)果劃分為“危險”與“基礎(chǔ)安全”兩個等級。
2、調(diào)查房屋的基本狀況:通過現(xiàn)場對危改房的構(gòu)造進行測量查勘,獲得房屋結(jié)構(gòu)的當(dāng)前狀況。
3、房屋構(gòu)件危險鑒定:對危改房的地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)和圍護結(jié)構(gòu)等構(gòu)件進行實地測量,并分別按照a、b、c、d四個等級進行評估。
4、房屋整體危險鑒定:對危改房的各組成部分分別進行危險程度鑒定,按照A、B、C、D四個等級進行劃分。
5、處理建議:對進行鑒定的危改房,按照房屋整體危險情況進行評估,并提出相應(yīng)的拆除方案或加固措施。
6、出具鑒定報告:建鑒定:對危改房的各組成部分分別進行危險程度鑒定,按照A、B、C、D四個等級進行劃分。
法律分析:1、成本逼近法,由于宅基地使用權(quán)不能在市場上流轉(zhuǎn),不適宜采用市場比較法進行評估。成分逼近法是指對當(dāng)?shù)剞r(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的成本、土地開發(fā)成本、有關(guān)稅費、資金成本等各種成本進行測算。參考計算公式:集體建設(shè)用地使用權(quán)價值地取得費(耕地開墾費+耕地占用稅+水利建設(shè)基金+新菜田開發(fā)建設(shè)基金)+土地開發(fā)費(集體農(nóng)地開發(fā)為宅基地開發(fā)程度需要的開發(fā)費)+利息(集體農(nóng)地開發(fā)為宅基地投資產(chǎn)生的利息,計算基數(shù)為土地取得費與開發(fā)費)+利潤(集體農(nóng)地開發(fā)為宅基地投資產(chǎn)生的利潤)+增值收益(集體農(nóng)地開發(fā)為宅基地之后產(chǎn)生的增值)
2、收益法,由于宅基地上建設(shè)的住房可以出租,所以,可采用收益還原法評估。在使用收益還原法時,應(yīng)注意農(nóng)村居住房地產(chǎn)的稅費項目與國有土地上房屋的不同,還原利率的取值也應(yīng)與國有土地上的房產(chǎn)有區(qū)別。此外,因司法處置而拍賣宅基房時,可以剝離出宅基地價格。
3、基準(zhǔn)地價系數(shù)修正法,對集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價已經(jīng)覆蓋到的區(qū)域,可以采用基準(zhǔn)地價系數(shù)修正法。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》
第十七條 土地利用總體規(guī)劃按照下列原則編制:(一)落實國土空間開發(fā)保護要求,嚴(yán)格土地用途管制;(二)嚴(yán)格保護永久基本農(nóng)田,嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地;(三)提高土地節(jié)約集約利用水平;(四)統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地,滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施用地合理需求,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展;(五)保護和改善生態(tài)環(huán)境,保障土地的可持續(xù)利用;(六)占用耕地與開發(fā)復(fù)墾耕地數(shù)量平衡、質(zhì)量相當(dāng)。
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