土地流轉的政策是：農村土地經營權流轉應當在堅持農戶家庭承包經營制度和保持農村土地承包關系穩定并長久不變的基礎上，遵循平等協商、依法、自愿、有償的原則。

承包方承包土地后，享有農村土地承包經營權，可以自己經營，也可以保留土地承包權，流轉其承包地的土地經營權，由他人經營。

農村土地經營權流轉不得改變承包土地所有權的性質及其農業用途，不得破壞農業綜合生產能力和農業生態環境，流轉期限不得超過承包期的剩余期限，不得損害利害關系人和農村集體經濟組織的合法權益。

農村土地經營權流轉應當規范有序。依法形成的流轉關系應當受到保護。

縣級以上地方人民政府農業農村主管部門應當依照職責，負責本行政區域內農村土地經營權流轉及合同管理的指導工作。

擴展資料

農村集體土地使用權流轉機制的思路框架基本形成：將按照“土地確權、兩權（所有權和使用權）分離、價值顯化、市場運作、利益共享”方針，依據土地有償使用原則，對郊區農業用地和建設用地使用權實行有償有期限流轉制度。

農業用地在土地承包期限內，可以通過轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經營權，鼓勵農民將承包的土地向專業大戶、合作農場和農業園區流轉，發展農業規模經營。

集體建設用地可通過土地使用權的合作、入股、聯營、轉換等方式進行流轉，鼓勵集體建設用地向城鎮和工業園區集中。

其要點是：在不改變家庭承包經營基本制度的基礎上，把股份制引入土地制度建設，建立以土地為主要內容的農村股份合作制，把農民承包的土地從實物形態變為價值形態，讓一部分農民獲得股權后安心從事二、三產業。

另一部分農民可以擴大土地經營規模，實現市郊農業由傳統向現代轉型。公有制與市場的深度融合，促進集體經濟的發展。

參考資料來源：中國政府法制信息網-農村土地經營權流轉管理辦法

　　農村土地流轉其實是一種通俗和省略的說法,全稱應該稱為農村土地承包經營權流轉.也就是說,在土地承包權不變的基礎上,農戶把自己承包村集體的部分或全部土地,以一定的條件流轉給第三方經營。那么，關于農村土地流轉更加詳細的內容，你想知道嗎?下面跟著我一起來看看哈。

    農村土地流轉

　　農村土地流轉其實是一種通俗和省略的說法,全稱應該稱為農村土地承包經營權流轉.也就是說,在土地承包權不變的基礎上,農戶把自己承包村集體的部分或全部土地,以一定的條件流轉給第三方經營。

　　對于農村土地流轉,黨的十七屆三中全會和今年中央1號文件專門出臺了政策：加強土地承包經營權流轉管理和服務,建立健全土地承包經營權流轉市場.按照依法、自愿、有償原則,允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權,發展多種形式的適度規模經營.有條件的地方可以發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體。

    農村土地流轉政策

　　1、加快土地確權 土地確權登記意義深遠，確權以后有利于土地流轉。明晰集體土地財產權，加快推進農村集體土地確權登記發證工作任務十分緊迫繁重，推進農村集體土地確權登記發證工作是維護農民和土地流轉者權益、促進農村社會和諧穩定的現實需要。通過農村集體土地確權登記發證，有效解決農村集體土地權屬糾紛，化解農村社會矛盾，依法確認農民土地權利，強化農民特別是全社會的土地物權意識，有助于在城鎮化、工業化和農業現代化推進過程中，切實維護農民權益。

　　2、規范土地流轉 但目前土地流轉存在農民自行流轉多、報村和鄉鎮批準備案少，口頭協議流轉多、簽訂書面合同少等諸多問題，盡快制定土地流轉政策，規范土地流轉程序迫在眉睫。各地政府應逐漸嚴格土地流轉管理，規范流轉程序，完善合同管理，流轉合同標準化，流轉期限不得超過第二輪農村土地承包期的剩余年限。一旦土地流轉發生糾紛處理難度大，缺乏法律保障。據有關部門提供的數據，近幾年各省市因土地流轉引發的糾紛，呈逐年上升趨勢。

　　3、基本農田保護制度 中央經濟工作的主要任務，第一條就是切實保障國家糧食安全。這就意味著耕地紅線要嚴防死守，18億畝耕地紅線仍然必須堅守，同時現有耕地面積必須保持基本穩定。在農地流轉不斷擴大及建設新型現代農業的新形勢下，國土資源部將會繼續執行最嚴格的耕地保護政策，同時探索新形勢下的耕地和基本農田保護政策創新，加大基本農田保護力度，堅持數量質量并重，切實保障國家糧食安全。

　　4、搭建土地交易平臺 伴隨著土地流轉制度出臺，加快了各地相繼實施農地流轉試點，就直接促進農村產權交易所的成立，為農地入市搭建平臺，建立縣、鄉、村三級土地流轉管理服務機構，發展多種形式的土地流轉中介服務組織，搭建縣鄉村三級寬帶網絡信息平臺，及時準確公開土地流轉信息，加強對流轉信息的收集、整理、歸檔和保管，及時為廣大農戶提供土地流轉政策咨詢、土地登記、信息發布、合同制定、糾紛仲裁、法律援助等服務。

　　5、土地承包權抵押貸款 2014年號文件已經開始鼓勵土地承包經營權抵押貸款，土地流轉將是盤活農村資源的契機。一旦土地能實行規范化流轉，那么抵押貸款就成為可能，土地就能產生增值。同時讓農地在生產、生活中可創造更寬松的經營渠道，激發一批承包大戶的積極性。開展農村耕地承包經營權抵押貸款，解決了種植大戶因資金短缺不能滿足規模種植需要的問題，有效破解了種田大戶發展的資金"瓶頸"難題，促進了農業產業集約化經營。而且有助于涉農金融機構探索農村金融產品和服務方式創新工作，加快建立農村現代金融制度，促進了農村地區加快對耕地承包經營權證的頒發進度、完善農村耕地流轉市場及健全農業風險保障機制建設等方面的農村體制機制創新，并不斷提高農業生產經營組織化程度。

　　6、城鄉統一的建設用地市場農地入市有兩個前提，第一它必須是經營型的建設用地，第二必須符合規劃和用途管制。針對已出現的違法違規問題，政府要在夯實土地權能的同時改革征地制度，規范征地程序，建立科學的、多元的征地補償制度、保障和就業制度。農業創富者們也希望通過轉變政府職能，能為城鄉土地的流轉建立一個統一的交易服務平臺。 建立公平開放透明的市場規則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉統一的建設用地市場。并表示，城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。應加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。

　　7、推進城鎮化建設 在城鎮化加速推進的背景下，作為農民財產的重要組成部分，宅基地本可為農民進城提供第一筆資金，但在現有的土地管理制度下，宅基地的流轉仍受到諸多限制。允許流轉戶農民在自愿基礎上通過市場流轉方式出讓承包地、房屋、合規面積的宅基地并獲得財產收益。這將解除農村勞動力進城落戶的后顧之憂。雖然城鎮化將成為中國經濟的發展主線之一，但目前宅基地管理依然停留在城鄉二元結構的思維框架內。農村宅基地流轉的主體既可以是本集體經濟組織成員，也可以是其他村集體經濟組織的成員，也可以是城鎮居民。從物權平等的角度看，限制農村宅基地流轉的主體范圍缺乏正當依據。

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