發(fā)包人不可以將建設(shè)工程發(fā)包給幾個(gè)承包人。發(fā)包建設(shè)工程時(shí),禁止總承包單位將其承包的全部工程肢解成若干部分分包給其他承包單位,禁止發(fā)包單位將其建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。      法律依據(jù)      《建筑法》 第二十四條      提倡對建筑工程實(shí)行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位,也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位;      但是,不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。      《建筑法》 第二十八條      禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

建設(shè)工程專業(yè)承包合同是發(fā)包人將建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)、施工等每項(xiàng)任務(wù)分別承包給勘察設(shè)計(jì)施工人的合同。
建設(shè)工程分包合同指總承包人或勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人將其承包的建設(shè)工程任務(wù)的部分工作再分包給他人完成所訂立的合同。在建筑市場中，資質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的施工企業(yè)往往憑借自己的實(shí)力獲得總承包權(quán)后，將部分工程分包給分包商完成。其主要原因有：一是工程量大，而工期相對較短;二是總承包商在設(shè)備資金等方面可供投入的資源不足，需要借助分包商的投入;三是由于部分項(xiàng)目工程總承包商無法獨(dú)立完成，需借助專業(yè)性較強(qiáng)的分包商;四是業(yè)主指定了分包商或在施工合同中約定了分包。
1983年國務(wù)院發(fā)布的《建筑安裝工程承包合同條例》、《合同法》、《建筑法》都肯定了建設(shè)工程分包合同，但也作了限制性規(guī)定，主要有以下幾點(diǎn);①建設(shè)工程專業(yè)承包合同的承包人，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成，但必須征得發(fā)包人的同意。《合同法》272條2款，《建筑法》28條作出了上述規(guī)定。②承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人，承包人也不得將其承包的全部工程肢解后以分包的形式分別轉(zhuǎn)包給第三人。③建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成，不得分包。承包人分包出去的部分工作只能是非主體結(jié)構(gòu)的施工任務(wù)。④分包人必須有相應(yīng)的資質(zhì)等級，承包人不得將工程分包給沒有相應(yīng)資質(zhì)等級的分包人。⑤分包只能發(fā)生一次，禁止分包單位將其承包的工程再次進(jìn)行分包。⑥分包人就其完成的工作量與施工人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
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法律主觀：

一、建設(shè)施工合同是否可以分包
可以合法分包，視情況而定，依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行分包的就是合法分包，是有效的。不符合法律規(guī)定而進(jìn)行分包的，就不合法。分包必須取得發(fā)包人的同意；分包只能是一次分包，即分包單位不得再將其承包的工程分包出去。
《 中華人民共和國民法典 》規(guī)定：建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。
二、分包合同的相關(guān)知識
分包合同是由兩個(gè)以上的承包人對籌建人負(fù)責(zé)，完成基本建設(shè)工程的合同。從法律關(guān)系上分析，分包有兩種情況：
1、分別承包，即各承包人均獨(dú)立地與發(fā)包人建立合同關(guān)系，各承包人之間并不發(fā)生法律關(guān)系。
2、聯(lián)合承包，即承包人相互聯(lián)合為一體，與發(fā)包人簽訂總包合同，然后各個(gè)承包人再簽定數(shù)個(gè)分包合同，將項(xiàng)目建設(shè)中的各個(gè)單項(xiàng)工作落實(shí)到每一個(gè)承包人。在實(shí)踐中，這兩種分包合同被廣泛地使用，但它們的法律效果很不相同。在分別承包中，各個(gè)承包人相互單獨(dú)地對籌建單位負(fù)責(zé)，相互之間不發(fā)生任何法律關(guān)系；在聯(lián)合承包中，承包人共同地對籌建單位負(fù)責(zé)，承包人之間發(fā)生 連帶之債 的法律關(guān)系。
三、關(guān)于分包和專業(yè)分包合法性的問題
勞務(wù)分包是指總承包人或?qū)I(yè)工程承包人將其施工任務(wù)中的勞務(wù)作業(yè)交由法定資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)(勞務(wù)承包人)完成的活動。
與專業(yè)分包相同之處有：
1、勞務(wù)承包人必須具有相應(yīng)資質(zhì)，在資質(zhì)等級范圍內(nèi)承攬工程；
2、勞務(wù)承包人必須親自完成分包工程；
3、勞務(wù)承包人就其施工內(nèi)容對勞務(wù)發(fā)包人負(fù)責(zé)；
4、必須接受勞務(wù)發(fā)包人的質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理。
區(qū)別之處有：
1、專業(yè)分包的內(nèi)容是分步分項(xiàng)工程，計(jì)取的是工程款，表現(xiàn)為包工包料；勞務(wù)分包的內(nèi)容是工程中的勞務(wù)，計(jì)取的是人工費(fèi)，表現(xiàn)為包工不包料，俗稱“清包”。
2、專業(yè)分包的發(fā)包人只能是總承包人，涉及三方當(dāng)事人；勞務(wù)分包的發(fā)包人可以是總承包人，也可以是專業(yè)工程承包人，可能涉及四方當(dāng)事人。
3、分包專業(yè)工程，除施工總承包合同中有約定外，必須經(jīng)總發(fā)包人同意；分包勞務(wù)作業(yè)無需總發(fā)包人同意。
4、專業(yè)分承包人不能再次分包，但可以將勞務(wù)作業(yè)分包，勞務(wù)承包人不能將勞務(wù)作業(yè)再次分包。
5、專業(yè)分承包人與總承包人就專業(yè)工程對總發(fā)包人承擔(dān) 連帶責(zé)任 ，勞務(wù)承包人僅就勞務(wù)作業(yè)對勞務(wù)發(fā)包人負(fù)責(zé)，對總發(fā)包人不直接承擔(dān)責(zé)任。
勞務(wù)分包是將部分或全部勞務(wù)作業(yè)交由他人完成的行為，形式上與轉(zhuǎn)包非常相似，一方經(jīng)常將勞務(wù)分包混淆為轉(zhuǎn)包而請求法院確認(rèn)勞務(wù)分包合同無效，具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的。
以上的內(nèi)容就是與建設(shè)施工合同是否可以分包相關(guān)的內(nèi)容，建設(shè)施工合同是可以分包的，但是具體情況還是要看實(shí)際情況的，因?yàn)橛袝r(shí)候工程較大，分包可以分擔(dān)一些工程，效率也會快一點(diǎn)。

法律客觀：

根據(jù)《 建筑法 》第29條規(guī)定：建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

對于建設(shè)工程合同，需要發(fā)包人將工程合同給施工方承包。經(jīng)法定程序，總包單位可以將部分工程分包給其他的施工單位，雙方是需要簽訂分包協(xié)議的。那么，施工總承包可以將主體工程分包嗎進(jìn)行分包的范圍有哪些呢?下面就由我為大家解答。一、施工總承包可以將主體工程分包嗎      建筑的總承包商是不可以把主體工程分包給分包商的，主體工程施工必須由總承包單位施工。具體規(guī)定是，施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。      《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛 案件適用法律問題的解釋(二)》      第二十四條 實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)當(dāng)追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案第三人，在查明發(fā)包人欠付轉(zhuǎn)包人或者違法分包人建設(shè)工程價(jià)款的數(shù)額后，判決發(fā)包人在欠付建設(shè)工程價(jià)款范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。      第二十五條 實(shí)際施工人根據(jù)合同法第七十三條規(guī)定，以轉(zhuǎn)包人或者違法分包人怠于向發(fā)包人行使到期債權(quán)，對其造成損害為由，提起代位權(quán)訴訟的，人民法院應(yīng)予支持。

      二、總包單位可以將工程進(jìn)行分包的范圍有哪些      建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位。具體內(nèi)容見下文。      《建筑法》      第二十九條建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。 建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。      建筑工程由地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、防水工程、給排水及采暖、建筑電氣、通風(fēng)與空調(diào)、電梯工程、智能建筑系統(tǒng)等分部工程構(gòu)成。地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程涉及建筑工程的安全。我認(rèn)為，前述法律法規(guī)規(guī)定的“主體結(jié)構(gòu)”應(yīng)包含地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程。總包單位分包地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的，屬于違法分包，訂立的分包合同無效;總包單位經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后將其他工程分包給具有資質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)伍的，訂立的分包合同有效。      樁基工程是地基與基礎(chǔ)工程的子分部工程，屬于主體結(jié)構(gòu)工程。總包單位分包樁基工程的，分包合同無效。