工程掛靠的法律后果
法律分析:工程掛靠的法律后果是:承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。在民事責(zé)任方面,與經(jīng)營(yíng)關(guān)系有關(guān)聯(lián)關(guān)系的建筑施工企業(yè)、以自身名義或者以所屬單位名義簽訂的合同,一般應(yīng)當(dāng)以關(guān)聯(lián)經(jīng)營(yíng)者和所屬單位為共同訴訟當(dāng)事人起訴或者應(yīng)訴。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)建筑法》 第二十六條 承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。
掛靠一般存在什么風(fēng)險(xiǎn)
在建筑行業(yè)中,掛靠雖然是不符合建筑法等相關(guān)法律規(guī)定的違法行為,但在實(shí)踐中,還是存在的,掛靠就是指一個(gè)有資質(zhì)的施工企業(yè)允許別人用他企業(yè)名義在外面承接工程項(xiàng)目,這屬于違法行為,也存在很大風(fēng)險(xiǎn),那么,掛靠一般存在什么風(fēng)險(xiǎn)?下面跟著一起來(lái)了解一下吧。一、掛靠一般存在什么風(fēng)險(xiǎn)1、掛靠經(jīng)營(yíng)之法律風(fēng)險(xiǎn) 由于掛靠合作對(duì)外一切經(jīng)活動(dòng)都是以被掛靠企業(yè)的名義進(jìn)行,對(duì)內(nèi)他們都是獨(dú)立的民事主體,都有各自的利益,掛靠企業(yè)利用被掛靠企業(yè)的資質(zhì)、品牌、信譽(yù)等優(yōu)勢(shì),對(duì)外承攬工程,并最大程度地為自己謀取利益。掛靠企業(yè)除了上交一定的管理費(fèi)用給被掛靠企業(yè)外,一切施工活動(dòng)都由其自主進(jìn)行,被掛靠企業(yè)難以對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)管,一旦對(duì)外擔(dān)責(zé)時(shí),依法應(yīng)由被掛靠企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任。如施工過(guò)程中的工程質(zhì)量、交付期限、工程款使用、工資發(fā)放、材料款、工傷工亡以及保修保養(yǎng)等,任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生糾紛,被掛靠企業(yè)都將難辭其咎。2、掛靠經(jīng)營(yíng)之財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 由于掛靠企業(yè)對(duì)外納入被掛靠企業(yè)的統(tǒng)一核算,對(duì)內(nèi)則是實(shí)行獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧,出于自身的利益,往往會(huì)提供不實(shí)的會(huì)計(jì)信息。如掛靠企業(yè)為了對(duì)外舉債,它可能會(huì)給被掛靠企業(yè)提供比實(shí)際財(cái)務(wù)狀況好得多的虛假信息,以達(dá)到被掛靠企業(yè)為其舉債的目的,而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)則完全由被掛靠企業(yè)承擔(dān)。
3、掛靠經(jīng)營(yíng)之稅收風(fēng)險(xiǎn) 在會(huì)計(jì)核算上,掛靠企業(yè)和被掛靠企業(yè)各有自己的帳目,按各自經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,掛靠企業(yè)向被掛靠企業(yè)報(bào)送內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表,由被掛靠企業(yè)合并后統(tǒng)一向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。由于建筑業(yè)的營(yíng)業(yè)稅交納時(shí)間和工程款的實(shí)際決算時(shí)間往往會(huì)出現(xiàn)一定的時(shí)間差,必然給被掛靠企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作和納稅申報(bào)等帶來(lái)困難。而掛靠企業(yè)為了達(dá)到少繳稅金甚至不繳稅的目的,它會(huì)盡可能地增大支出、隱瞞收入,甚至不惜偽造、毀滅會(huì)計(jì)憑證和資料。一旦被稅務(wù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)偷稅、漏稅問(wèn)題,將由被掛靠企業(yè)承擔(dān)這種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),遭致經(jīng)濟(jì)上和信譽(yù)上的雙重?fù)p失。二、建筑業(yè)企業(yè)掛靠的特點(diǎn) 1、掛靠人沒(méi)有從事建筑活動(dòng)的主體資格,或者雖有從事建筑活動(dòng)的資格,但不具備與建設(shè)項(xiàng)目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。例如現(xiàn)實(shí)中大量存在的包工頭或者掌握了一定社會(huì)關(guān)系資源的企業(yè),他們要么完全沒(méi)有施工資質(zhì),或者僅有專(zhuān)業(yè)分包資質(zhì)或勞務(wù)分包資質(zhì),或者僅有低級(jí)別的總承包施工資質(zhì),根本無(wú)法參與只有高等級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)才能入圍的工程投標(biāo)。 2、被掛靠的施工企業(yè)具有與建設(shè)項(xiàng)目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū),但往往缺乏承攬?jiān)摴こ添?xiàng)目的能力,或者即使具備施工能力但由于大量工程招投標(biāo)的暗箱操作導(dǎo)致其自行投標(biāo)并中標(biāo)的機(jī)會(huì)幾乎為零,因此施工企業(yè)需要和有實(shí)力并且有關(guān)系的掛靠人進(jìn)行“合作”。 3、被掛靠企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中所需繳納的投標(biāo)保證金,以及中標(biāo)后需要繳納的履約保證金或銀行履約保函所需資金,均由掛靠人負(fù)責(zé)籌措并以被掛靠企業(yè)名義繳納。 4、掛靠人需向被掛靠的施工企業(yè)交納一定數(shù)額的“管理費(fèi)”,并需承擔(dān)被掛靠企業(yè)派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的幾個(gè)管理人員的工資。一旦被掛靠的施工企業(yè)與掛靠人達(dá)成所謂合作協(xié)議,則被掛靠企業(yè)以自己名義對(duì)外訂立總承包施工合同以及辦理有關(guān)手續(xù),但被掛靠企業(yè)基本不對(duì)實(shí)際施工活動(dòng)實(shí)施管理,或者所謂“管理”也僅僅停留在形式上,往往象征性地派幾個(gè)管理人員,雙方簽訂的合作協(xié)議一定都約定被掛靠企業(yè)不承擔(dān)工程的工期、質(zhì)量及安全責(zé)任,且由掛靠人自負(fù)盈虧。 網(wǎng)友:建筑行業(yè)掛靠合法嗎? 律師:《建筑法》已對(duì)掛靠行為作出了禁止性規(guī)定。《建筑法》明確禁止掛靠行為,該法第二十六條明確規(guī)定“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程”
工程掛靠關(guān)系法律責(zé)任
法律分析:工程掛靠的法律責(zé)任
1、在建設(shè)工程施工合同中,掛靠人未能按約定,履行施工合同義務(wù),逾期交付工程或者建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定等給發(fā)包方造成損失發(fā)生糾紛,發(fā)包方會(huì)起訴被掛靠人和掛靠人。根據(jù)合同相對(duì)性原則,被掛靠人作為建設(shè)工程合同的相對(duì)方,承擔(dān)民事責(zé)任,應(yīng)屬當(dāng)然。掛靠人作為實(shí)際施工人對(duì)發(fā)包方承擔(dān)民事責(zé)任,依據(jù)的是對(duì)自己行為負(fù)責(zé)的理論基礎(chǔ)。
2、《中華人民共和國(guó)建筑法》第66條規(guī)定,建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程,對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件的暫行意見(jiàn)》第5條規(guī)定,施工人掛靠其他建筑施工企業(yè),并以被掛靠建筑施工企業(yè)的名義簽訂建筑工程合同而被起訴的,應(yīng)將施工人和被掛靠建筑施工企業(yè)列為共同被告;被掛靠建筑施工企業(yè)對(duì)施工人因承攬的工程不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成發(fā)包人損失的,應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)建筑法》
第四十三條 建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)的管理,并依法接受勞動(dòng)行政主管部門(mén)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四十四條 建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第四十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。
工程掛靠會(huì)承擔(dān)什么責(zé)任
法律分析:因掛靠產(chǎn)生的法律后果,掛靠當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)對(duì)法律后果承擔(dān)民事法律責(zé)任:首先,掛靠經(jīng)營(yíng)關(guān)系的建筑施工企業(yè)以自己的名義或以被掛靠單位的名義簽訂的承包合同,一般應(yīng)以?huà)炜拷?jīng)營(yíng)者和被掛靠單位為共同訴訟人,起訴或應(yīng)訴。再者,掛靠當(dāng)事人之間所訂立的掛靠協(xié)議無(wú)效。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)建筑法》 第六十六條 建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
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