施工階段是建設(shè)工程實體質(zhì)量的形成階段，勘察、設(shè)計工作質(zhì)量均要在這一階段實現(xiàn)。施工單位是建設(shè)市場的重要責(zé)任主體之一，它的能力和行為對建設(shè)工程的施工質(zhì)量起關(guān)鍵性作用。
　　施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)
　　施工單位的資質(zhì)等級是施工單位建設(shè)業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)裝備等綜合能力的體現(xiàn)，反映了該施工單位從事某項施工作業(yè)的資格和能力，是國家對建筑市場實行準(zhǔn)入管理的重要手段。《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(2001年4月18日建設(shè)部令第87號)對此作了明確的規(guī)定。
　　施工單位必須在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程，禁止以其他施工單位名義承攬工程和允許其他單位或個人以本單位的名義承攬工程。
　　在實踐中，一些施工單位因自身資質(zhì)條件不符合招標(biāo)項目要求的資質(zhì)條件，會采取種種欺騙手段取得發(fā)包方的信任，其中包括借用其他施工單位的資質(zhì)證書，以其他施工單位的名義承攬工程等手段進行違法承包活動。這些施工單位一旦拿到工程，一般要向出借方交納一大筆管理費，就只有靠偷工減料、以次充好等非法手段賺取利潤，從而給工程帶來質(zhì)量隱患。因此，必須明令禁止這種行為，無論是“出借方”還是“借用方”都將受到法律的處罰。
　　施工單位不得轉(zhuǎn)包或違法分包
　　根據(jù)《建筑法》、《合同法》和《質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，禁止承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人，禁止違法分包。
　　對于實行工程施工總承包的，無論質(zhì)量問題是由總承包單位造成的，還是由分包單位造成的，均由總承包單位負(fù)全面的質(zhì)量責(zé)任。
　　另一方面，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。依據(jù)這種責(zé)任，對于分包工程發(fā)生的質(zhì)量責(zé)任，建設(shè)單位或其他受害人既可以向分包單位請求賠償全部損失，也可以向總承包單位請求賠償損失。總承包單位在承擔(dān)責(zé)任后，可以依法及分包合同的約定，向分包單位追償。
　　施工單位必須按照設(shè)計圖紙施工
　　按工程設(shè)計圖紙施工，是保證工程實現(xiàn)設(shè)計意圖的前提，也是明確劃分設(shè)計、施工單位質(zhì)量責(zé)任的前提。施工過程中，如果施工單位不按圖施工，或者不經(jīng)原設(shè)計單位同意，就擅自修改工程設(shè)計，其直接的后果，往往違反了原設(shè)計的意圖，影響工程的質(zhì)量；間接后果是在原設(shè)計有缺陷或出現(xiàn)工程質(zhì)量事故的情況下，混淆了設(shè)計、施工單位各自應(yīng)負(fù)的質(zhì)量責(zé)任。所以按圖施工，不擅自修改工程設(shè)計，是施工單位保證工程質(zhì)量的最基本要求。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位提出意見和建議。
　　施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不得使用。
　　材料、構(gòu)配件、設(shè)備及商品混凝土檢驗制度，是施工單位質(zhì)量保證體系的重要組成部分，是保障建設(shè)工程質(zhì)量的重要內(nèi)容。施工中要按工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗。檢驗工作要按規(guī)定的范圍和要求進行，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)量、頻率、取樣方法進行檢驗。檢驗的結(jié)果要按規(guī)定的格式形成書面記錄，并由有關(guān)專業(yè)人員簽字。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不得使用；使用在工程上的，要追究批準(zhǔn)使用人的責(zé)任。
　　另外，施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測
　　在工程施工過程中，為了控制工程總體或相應(yīng)部位的施工質(zhì)量，一般要在依據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，用特定的方法對用于工程的材料或構(gòu)件抽取一定數(shù)量的樣品，進行檢測或試驗，并根據(jù)其結(jié)果來判斷其代表部位的質(zhì)量。這是控制和判斷工程質(zhì)量所采取的重要技術(shù)措施。試塊和試件的真實性和代表性，是保證這一措施有效的前提條件。為此，建設(shè)工程施工檢測，應(yīng)實行見證取樣和送檢制度，即施工單位在建設(shè)單位或監(jiān)理單位見證下取樣，送至具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位進行檢測。見證取樣可以保證取樣的方法、數(shù)量、頻率、規(guī)格等符合標(biāo)準(zhǔn)的要求，防止假試、假試件和假試驗報告的出現(xiàn)。
　　承包單位應(yīng)履行保修義務(wù)
　　建設(shè)工程質(zhì)量保修制度，是指建設(shè)工程在辦理竣工驗收手續(xù)后，在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因勘察、設(shè)計、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)由施工承包單位負(fù)責(zé)維修、返工或更換，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償損失。
　　建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度是落實建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任的重要措施。《建筑法》、《質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》(2000年6月30日建設(shè)部令第80號)對該項制度的規(guī)定主要有以下兩方面內(nèi)容：
　　一是建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交竣工驗收報告時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。保修范圍和正常使用條件下的最低保修期限為：
　　(1)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；
　　(2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；
　　(3)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；
　　(4)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。
　　其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。因使用不當(dāng)或者第三方造成的質(zhì)量缺陷，以及不可抗力造成的質(zhì)量缺陷，不屬于法律規(guī)定的保修范圍。
　　二是建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　對在保修期限內(nèi)和保修范圍內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問題，一般應(yīng)先由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工等單位分析質(zhì)量問題的原因，確定維修方案，由施工單位負(fù)責(zé)維修。但當(dāng)問題較嚴(yán)重復(fù)雜時，不管是什么原因造成的，只要是在保修范圍內(nèi)，均先由施工單位履行保修義務(wù)，不得推諉扯皮。對于保修費用，則由質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。

建筑施工企業(yè)，作為“建筑工程五方責(zé)任主體”中的重要一員，是將項目工程從設(shè)計意圖變?yōu)閷嶓w建筑的具體實施者。其技術(shù)工藝、財務(wù)實力、人才儲備與管理能力，以及受到的來自外部市場、各類自然災(zāi)害等因素的影響，將直接導(dǎo)致項目工程質(zhì)量與施工安全生產(chǎn)同樣受到影響。因此，建筑施工企業(yè)面臨著較高的工程質(zhì)量安全風(fēng)險，肩負(fù)著重要的質(zhì)量安全管理責(zé)任。
市場準(zhǔn)入
嚴(yán)格的企業(yè)資質(zhì)管理與招投標(biāo)活動市場管理，是保證建筑施工企業(yè)規(guī)范合理開展相應(yīng)市場業(yè)務(wù)的重要保障制度，對于保證工程質(zhì)量與施工安全有著重要意義。
全面的企業(yè)資質(zhì)管理
如上文所述，建筑施工企業(yè)作為項目設(shè)計的具體實施者，其技術(shù)工藝、財務(wù)實力、人才儲備、管理能力、抗風(fēng)險能力，都直接影響著項目工程質(zhì)量與施工安全生產(chǎn)。上世紀(jì)80年代，為有效保證工程質(zhì)量安全，國家積極推動引入前蘇聯(lián)的項目管理模式，對建筑施工企業(yè)實施全面的資質(zhì)管理。
建筑施工企業(yè)從事建設(shè)工程的新建、擴建和拆除等活動，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程，杜絕無證、越級承攬工程。
規(guī)范合理參與招投標(biāo)活動
參與項目招投標(biāo)，是建筑施工企業(yè)開展市場業(yè)務(wù)的主要途徑。隨著建筑業(yè)市場競爭日益激烈，能否在眾多投標(biāo)企業(yè)中成功角逐而出、順利中標(biāo)，已成為施工企業(yè)生存與發(fā)展的重要因素。部分施工企業(yè)投機心理嚴(yán)重，并未將主要精力放在通過提高自身技術(shù)、管理、人才等綜合實力，降低成本，提高市場競爭力；反而將主要精力放在如何聯(lián)合其他投標(biāo)企業(yè)或招標(biāo)單位，相互串通騙取中標(biāo)。
惡意競爭之下，一些擁有較強技術(shù)實力與管理能力的優(yōu)質(zhì)施工企業(yè)，反而被技術(shù)實力不強、管理能力較差、企業(yè)信譽不高的劣質(zhì)施工企業(yè)取代，這嚴(yán)重?fù)p害著其他投標(biāo)企業(yè)的利益，擾亂著正常的招投標(biāo)市場秩序與建筑業(yè)市場發(fā)展，破壞著建筑市場的正常管理與誠信環(huán)境。同時，劣質(zhì)施工企業(yè)入場也帶來了嚴(yán)重的工程質(zhì)量安全風(fēng)險。
因此，這客觀上要求建筑施工企業(yè)規(guī)范、合理的參加項目招投標(biāo)活動。這一點，在《建筑法》、《刑法》等相關(guān)法律規(guī)定中也有明確的內(nèi)容規(guī)定，施工單位應(yīng)切實履行自身規(guī)范參與招投標(biāo)活動的主體責(zé)任，一旦出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)等惡意競爭行為，將受到嚴(yán)厲的法律法規(guī)懲處。
分包管理
建筑工程承發(fā)包制度是我國建筑經(jīng)濟活動中的一項基本制度。分包，是指總包單位將總包工程中若干專業(yè)性工程項目分包給專業(yè)施工企業(yè)施工的方式。從法理上講，分包是法律所允許的行為，合法分包不為法律禁止。但需要注意的是，一些擾亂建筑市場秩序，對建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重危害的分包行為是法律所明令禁止的，即違法分包。
違法分包
違法分包是指總承包單位將工程發(fā)包給個人或不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位、肢解發(fā)包、違反法定程序發(fā)包及其他違反法律法規(guī)規(guī)定發(fā)包的行為。具體包括以下幾種情形：
總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；
建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；
施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；
分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。
轉(zhuǎn)包
轉(zhuǎn)包是指承包單位承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的行為。
違法分包、轉(zhuǎn)包對于工程建設(shè)活動有著多方面的風(fēng)險危害，一方面，違法分包、轉(zhuǎn)包令工程建設(shè)費用在“層層盤剝”之下大大縮水，實際用于工程建設(shè)的費用少之又少，導(dǎo)致一些承包人為謀求利益出現(xiàn)偷工減料、以次充好等惡劣行為；另一方面，違法分包、轉(zhuǎn)包令大量不具備相應(yīng)技術(shù)實力的“小施工隊”、“包工頭”進場，嚴(yán)重危害工程建設(shè)的質(zhì)量安全，對發(fā)包方利益造成嚴(yán)重?fù)p害。
因此，施工單位承攬相應(yīng)項目工程應(yīng)嚴(yán)格履行施工合同約定，加強分包管理，避免違法分包、轉(zhuǎn)包。
質(zhì)量與安全控制
建筑施工企業(yè)對于項目質(zhì)量與施工安全的控制，是整個施工階段的主要和重點風(fēng)險管控內(nèi)容。為實現(xiàn)質(zhì)量與安全控制目標(biāo)，施工企業(yè)應(yīng)重視以下兩方面的質(zhì)量與安全管理內(nèi)容。
工程質(zhì)量控制
做好施工準(zhǔn)備的控制
施工項目部及時索取工程圖紙和相關(guān)技術(shù)資料，應(yīng)組織有關(guān)人員參加對設(shè)計圖紙的學(xué)習(xí)和審核，領(lǐng)會設(shè)計意圖，掌握施工設(shè)計圖紙和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并形成會審記錄；編制能指導(dǎo)現(xiàn)場施工的實施性施工組織設(shè)計，確定主要分項工程、分部工程的施工方案和質(zhì)量保證計劃，分解和確定各階段質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量保證措施，確認(rèn)分項、分部和單位工程的檢查驗收內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)格工程材料的采購使用
各類工程材料是工程建設(shè)的物質(zhì)條件，材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此，采購和使用的工程材料質(zhì)量必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。要嚴(yán)格檢驗進場的材料和設(shè)備。進入現(xiàn)場的工程材料，必須有產(chǎn)品合格證或質(zhì)量保證書，并應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定要求；需復(fù)試檢測的建材必須經(jīng)復(fù)試合格才能使用；使用進口的工程材料必須符合我國相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并持有商檢部門簽發(fā)的商檢合格證書。同時，還應(yīng)注意設(shè)計、施工過程對材料、構(gòu)配件、半成品的合理選用，不能混用。
及時修正工程質(zhì)量問題
對發(fā)包方、監(jiān)理方、設(shè)計方后者質(zhì)量監(jiān)督部門提出的質(zhì)量問題，應(yīng)分析原因，制定相關(guān)措施；對已發(fā)生或潛在的不合格信息，應(yīng)分析并記錄，對可能出現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，應(yīng)制定防止再發(fā)生的措施并組織實施；對檢查發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題，有施工項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員判定不合格程度，制定糾正措施。
安全生產(chǎn)控制
施工單位應(yīng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度與安全生產(chǎn)教育制度，將工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解，按照“分項保分部、分部保單位工程”的原則，制定每一個分項、分部、單位工程的質(zhì)量、安全目標(biāo)，將相關(guān)質(zhì)量、安全責(zé)任到人，明確質(zhì)量、安全管理的監(jiān)控重點。
施工單位應(yīng)制定相應(yīng)保障措施確保項目安全生產(chǎn)，包括：安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)專款專用；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員的設(shè)置；編制安全技術(shù)措施及專項施工方案的規(guī)定；對安全施工技術(shù)要求的交底；危險部位安全警示標(biāo)志的設(shè)置；單獨設(shè)置施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)；建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人；向作業(yè)人員提供安全防護用具與安全防護服裝；設(shè)立專人監(jiān)察施工人員防護用具佩戴、使用；定期檢查施工現(xiàn)場安全防護用具、施工機具、機械設(shè)備等。