招拍掛出讓 國有土地使用權 規定如下：《城鎮國有 土地使用權出讓 和轉讓暫行條例》第十三條規定，土地使用權出讓可以采取下列方式： （一）協議； （二）招標； （三）拍賣。依照前款規定方式 出讓土地使用權 的具體程序和步驟，由省、自治區、直轄市人民政府規定。《民法典》第三百四十七條規定，設立 建設用地使用權 ，可以采取出讓或者劃撥等方式。工業、商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的，應當采取招標、拍賣等公開競價的方式出讓。嚴格限制以劃撥方式設立建設用地使用權。

《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十三條土地使用權出讓可以采取下列方式： （一）協議； （二）招標； （三）拍賣。依照前款規定方式出讓土地使用權的具體程序和步驟，由省、自治區、直轄市人民政府規定。

土地轉讓合法，但是未按 土地使用權 出讓合同規定的期限和條件投資開發、利用土地的，土地使用權不得轉讓。 土地使用權轉讓 是指土地使用者將土地使用權再轉移的行為，包括出售、交換和贈與。

《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十九條 土地使用權轉讓是指土地使用者將土地使用權再轉移的行為，包括出售、交換和贈與。未按土地使用權出讓合同規定的期限和條件投資開發、利用土地的，土地使用權不得轉讓。 《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第二十條 土地使用權轉讓應當簽訂轉讓合同。 《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第二十一條 土地使用權轉讓時，土地使用權出讓合同和登記文件中所載明的權利、義務隨之轉移。

一、國有 建設用地使用權 轉讓條件
根據現行的法律，出讓土地的使用權是可以轉讓的，但轉讓必須符合法律的規定條件，我國房地產管理法第 38條規定，以出讓方式取得的土地使用權，其轉讓必須符合三個條件：
第一，按照出讓 合同 約定已經支付全部土地使用權出讓金，并取得土地使用權證書；
第二，按照出讓合同約定進行投資開發，屬于房屋建設工程的，完成開發投資總額上，屬于成片開發土地的，形成工業用地或者其他建設用地條件；
第三，建成的房屋必須有房屋所有權證書。
二、國有建設用地使用權轉讓的概念
我國的土地制度實行雙軌制，即土地歸國有和集體所有。根據法律的規定 房地產開發 企業的開發用地必須是而且只能是國有土地，開發用地獲得的途徑主要有兩個：第一是通過協議出讓和招標、拍賣和掛牌的形式出讓取得；第二是從已取得國有土地使用權的開發企業或其他經濟組織處轉讓取得。
國有建設用地使用權轉讓是指土地使用者將土地使用權或者隨地上建筑物、其他附著物通過出售、交換和贈與等方式轉移給他人的行為，包括國有出讓土地使用權轉讓和國有劃撥土地使用權轉讓兩種情況，其中通過國有出讓土地使用權轉讓的方式取得開發用地由于更能體現市場經濟資源配置靈活靈敏的特點，在房地產開發中逐漸成為房地產商 “拿地”的普遍方法。
三、建設用地使用權的處分有什么 注意事項
1 ．建設用地使用權轉讓、互換、出資、贈與或者抵押的，當事人應當采取書面形式訂立相應的合同。使用期限由當事人約定，但不得超過建設用地使用權的剩余期限。
2 ．建設用地使用權轉讓、互換、出資或者贈與的，應當向登記機構申請變更登記。
3 ．建設用地使用權轉讓、互換、出資或者贈與的，附著于該土地上的建筑物、構筑物及其附屬設施一并處分。建筑物、構筑物及其附屬設施轉讓、互換、出資或者贈與的，該建筑物、構筑物及其附屬設施占用范圍內的建設用地使用權一并處分。這就是建設用地使用權流轉中的 “ 房隨地走 ”“ 地隨房走 ” 原則。《城市房地產管理法》第 32 條明確規定： “ 房地產轉讓、抵押時，房屋的所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權同時轉讓、抵押。 ”
4 ．建設用地使用權期間屆滿前，因公共利益需要提前收回該土地的，應當依照 民法典 的規定對該土地上的房屋及其他不動產給予補償，并退還相應的出讓金。綜上所述，通過行政劃撥方式取得的國有建設用地使用權，是不能夠進入市場進行轉讓的。

《中華人民共和國城市房地產管理法》
第三十九條
以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當符合下列條件：
（一）按照出讓合同約定已經支付全部土地使用權出讓金，并取得土地使用權證書；
（二）按照出讓合同約定進行投資開發，屬于房屋建設工程的，完成開發投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發土地的，形成工業用地或者其他建設用地條件。