國有劃撥土地是國家無償劃撥給單位或個人使用的土地，劃撥土地的性質(zhì)一般比較特殊，其土地上面的房屋往往不是普通的商品房，而是特殊性質(zhì)的房屋，例如小產(chǎn)權(quán)房、單位福利房等。
土地劃撥和出讓的區(qū)別和聯(lián)系分別是什么
1、區(qū)別：
（1）土地劃撥是指政府將國有土地的使用權(quán)劃撥給其他單位或個人，但土地的所有權(quán)仍歸國家所有，劃撥的土地不需要支付土地出讓金，但需要繳納土地使用權(quán)出讓金；
（2）土地出讓是指政府將國有土地的使用權(quán)和所有權(quán)一并出讓給其他單位或個人，出讓的土地需要支付土地出讓金。
2、聯(lián)系：
（1）土地劃撥和出讓都是政府將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他單位或個人，都需要繳納土地使用權(quán)出讓金；
（2）土地劃撥和出讓都需要遵守國家土地管理法規(guī)和政策，保障土地資源的合理利用和保護(hù)。
綜上所述，土地劃撥和出讓都是政府將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓綜上所述，建議政府在實(shí)施土地管理時，應(yīng)根據(jù)不同的用途和目的，選擇合適的方式進(jìn)行土地轉(zhuǎn)讓。對于公益事業(yè)或國家建設(shè)項(xiàng)目，可以采用土地劃撥的方式，以減輕企業(yè)或個人的負(fù)擔(dān)，同時也可以保障國家和社會的利益。對于商業(yè)用途，可以采用土地出讓的方式，以吸引投資和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
【法律依據(jù)】：
《中華人民共和國土地管理法》第五十八條
有下列情形之一的，由有關(guān)人民政府自然資源主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)：
（一）為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建以及其他公共利益需要，確需使用土地的；
（二）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；
（三）因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；
（四）公路、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。
依照前款第（一）項(xiàng)的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的，對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

法律主觀：

無論在城市還是農(nóng)村，我們經(jīng)常因商業(yè)或者其他需要使用土地，但是這些土地并不是私有的，這時就涉及到劃撥 土地使用權(quán) 的問題。關(guān)于劃撥土地使用權(quán)是什么意思的問題， 網(wǎng) 小編整理了以下內(nèi)容為您答疑解惑，希望對您有所幫助。 概念： 劃撥土地使用權(quán)是土地使用者經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，在繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后所取得的或者無償取得的沒有使用期限限制的國有土地使用權(quán)。 適用范圍： 《中華人民共和國 土地管理法 》規(guī)定，建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得;但是，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得： (一)國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地; (二)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地; (三)國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地; (四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。 主要特征： 1、公益目的：劃撥土地使用權(quán)只適用于公益事業(yè)或國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目。對此《城市 房地產(chǎn)管理法 》第23條明確只有下列建設(shè)用地才可以適用劃撥方式取得土地使用權(quán)：(1)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;(2)國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地;(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。從上述規(guī)定來看，在制度設(shè)計(jì)上，我國已經(jīng)將劃撥土地使用權(quán)定位在公益事業(yè)和國家重點(diǎn)工程建設(shè)上。 2、行政行為性：《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，“土地使用權(quán)劃撥，是指縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。” 3、無償性：劃撥土地使用權(quán)直接由政府的批準(zhǔn)行為產(chǎn)生，在交納征用補(bǔ)償安置費(fèi)后即可取得土地使用權(quán)，不需要向國家交納出讓金和簽訂任何合同。只是需要進(jìn)行登記以確定土地使用權(quán)的范圍并表明取得劃撥土地使用權(quán)。 4、無期限性：《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，“依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒有使用期限的限制。”土地使用權(quán)是有期限的，住房用地70年，到期后有償使用。 通過對上文的閱讀，您是否對劃撥土地使用權(quán)有所了解了呢?當(dāng)我們需要用到國有土地時應(yīng)該通過法定途徑取得使用權(quán)。

法律客觀：

《土地管理法》第五十四條建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得；但是，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得： （一）國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地； （二）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地； （三）國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十三條劃撥土地使用權(quán)是指土地使用者通過各種方式依法無償取得的土地使用權(quán)。前款土地使用者應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的規(guī)定繳納土地使用稅。

劃撥土地使用權(quán)指的是土地使用者經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，在繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后所取得的或者無償取得的沒有使用期限限制的國有土地使用權(quán)。
根據(jù)《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十三條第一款：劃撥土地使用權(quán)是指土地使用者通過各種方式依法無償取得的土地使用權(quán)。前款土地使用者應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的規(guī)定繳納土地使用稅，劃撥土地使用權(quán)沒有使用年限的限制。